新乡市人民政府关于印发新乡市工业产业发展推进工作方案的通知

新乡市人民政府关于印发新乡市工业产业发展推进工作方案的通知

新乡市人民政府关于印发新乡市工业产业发展推进工作方案的通知

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:

《新乡市工业产业发展推进工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○一二年十二月二十六日

新乡市工业产业发展推进工作方案

根据近年来市级领导及分工调整的情况,结合我市工业产业发展实际,为进一步理顺工作推进机制,加强工作力量,明确责任,提高效率,以战略新兴产业培育发展为引领,以优势支柱产业做大做强为支撑,以传统优势产业改造提升为基础,加快形成新型电池与电动车(含专用车与汽车零部件)、生物与新医药、现代煤化工及煤电、制冷及电子信息、装备制造、传统优势产业等六大千亿元产业,再造一个全新的工业体系,为工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展提供强大支撑,特制订如下工作方案。

一、加强组织领导

成立新乡市工业产业发展推进工作领导小组,市政府市长王战营任组长,市政府常务副市长王治通,市政府副市长杨书廷、王玉民,市人大常委会党组副书记、秘书长职伟,市人大常委会党组副书记、市政府党组成员贾生祥任副组长,各县(市、区)政府、市直单位为成员。市政府副市长王玉民负责领导小组日常工作。领导小组办公室设在市工信局,市工信局局长张树敏兼任办公室主任。

二、明确产业发展组织领导、责任单位及重点工作

根据《中共新乡市委新乡市人民政府关于推进关系新乡当前和长远发展重点工作和项目的工作安排与部署》(新字〔2012〕2号)及产业发展实际,对各产业发展组织领导、责任单位明确如下:

(一)电池与电动车(含专用车及汽车零部件)产业推进小组

1.组织领导及责任单位

牵头领导:王治通

配合领导:杨书廷

牵头单位:市工信局

责任单位:市发改委、市科技局、市财政局等市直部门,各县(市、区)政府

责任人:张德予

责任科室:市工信局电池与汽车零部件产业推进办公室

2.重点工作

以国内一流、国际知名为目标,以规模化、高端化、品牌化、国际化为重点,以扩大开放、整合资源、集群发展为主要途径,坚持自主创新、引进技术、联合设计、合作制造相结合,加快河南(新乡)电池研究院建设,进一步优化产业结构,提升产业层次和水平,重点培育壮大锂离子电池、镍氢电池等新型电池产业,带动发展绿色清洁型电池材料产业,积极开拓下游电动车产业及其它应用产业,巩固和扩大现有冷藏车、保温车、公路养护等专用车产品优势,加快由中间零部件类产品向终端总成类、高端产品延伸,不断延伸拓展电池—新型汽车—汽车零部件产业链条,做好电动车示范运营工作,发展成为国内有一定影响力的电动汽车产业基地、有一定示范作用的电动汽车运营城市和国内一流的动力电池及材料产业基地,努力形成以新能源汽车及关键零部件为主的整车生产基地、零部件生产基地和汽车服务业协调发展的新格局。

(二)生物与新医药产业推进小组

1.组织领导及责任单位

责任领导:王玉民

牵头单位:市工信局

责任单位:市发改委、市科技局、市财政局等市直部门,各县(市、区)政府

责任人:张广军

责任科室:市工信局生物与煤化工产业推进办公室

2.重点工作

进一步强化我市在生物制药、化学合成药、现代中药、医用卫材等方面的优势,紧盯生物制品、疫苗、诊断试剂、基因工程等前沿技术,组建高水平的生物医药工程研究中心,着力在生物制药、成品药方面寻找突破口,大力提升干细胞与基因技术研发水平,加快推进中原经济区生物医药产业园、双鹭生物医药产业园等项目建设,完善生物技术药物、化学成品药、现代中药、医用卫材四条主导产业链。加快发展医药物流,注重发展生物乙醇、生物柴油、生物饲料及生物育种产业。着力打造全国最大的生物疫苗生产基地、血液制品生产基地、抗生素原材料及制品生产基地、全国有重要影响的生物农业基地。

(三)电子信息与装备制造产业推进小组

1.组织领导及责任单位

责任领导:贾生祥

牵头单位:市工信局

责任单位:市发改委、市科技局、市财政局等市直部门,各县(市、区)政府

责任人:朱艳祯、杨俊涛

责任科室:市工信局科技科、冷谷与特色装备产业推进办公室

2.重点工作

电子信息产业方面,积极开发生产卫星通信产品、战术数据链接产品、微波着陆系统、民用航空通信电台、超宽带自组网通信电台、数字化单兵电台等产品,逐步扩大电子元器件生产规模,加强技术创新,提高产业自主创新能力,推动产业集群发展,实现产业结构调整和产业升级。加强招商引资和对外合作,争取在新一代信息技术引进方面有所突破。加快中国电波科技城、中兵通信科技工业园等重大项目建设,逐步培育壮大一批具有自主知识产权和自主品牌的骨干企业,延伸完善产业链,增强核心竞争力。

装备制造产业方面,按照优势做大,亮点做强的思路,重点做大起重、振动等优势产品,壮大煤化工装备,做强环保、矿山、精密机床、印刷、盾构等专用设备。提高企业自主创新能力,大力发展航空航天、海洋工程等高端装备产品和高效、节能、环保、替代进口的特色产品,扩大中高端市场份额。进一步壮大起重机械和振动机械两个产业集聚区,着力培植卫华起重、豫飞重工、科隆集团、太行振动、新机集团、中铁隧道等一批具有比较优势和品牌优势的企业集团,全面提高装备产业整体素质和企业核心竞争力。同时加快产业重组步伐,形成以起重、振动、石化、专用设备为主导的装备工业体系。

(四)现代煤化工产业推进小组

1.组织领导及责任单位

责任领导:职伟

牵头单位:市工信局

责任单位:市发改委、市科技局、市财政局等市直部门,各县(市、区)政府

责任人:张广军

责任科室:市工信局生物与煤化工产业推进办公室

2.重点工作

加大煤炭、煤层气的开发利用,发挥资源优势,大力发展现代煤化工产业。加强与河南煤化集团在煤资源、煤化工、煤物流等方面的深度合作,加强与中科院、清华大学等科研院所的合作,争取中科院煤化工试验示范基地落户新乡,积极筹建新乡市煤化工技术研究院。做大做强甲醇、乙二醇、烯烃等产品,坚持“甲醇—烯烃—烯烃下游产品”、“乙二醇—乙二醇下游产品”发展路线,形成多种形态、合理布局、错位发展的产业链条,积极发展下游膜材料产业,构建具有国际先进水平的现代煤化工生产体系,着力打造全国门类最全、技术最先进、链条最完整、实力最强的现代煤化工基地。

(五)制冷产业推进小组

1.组织领导及责任单位

责任领导:王玉民

牵头单位:市工信局

责任单位:市发改委、市科技局、市财政局等市直部门,各县(市、区)政府

责任人:杨俊涛

责任科室:市工信局冷谷与特色装备产业推进办公室

2.重点工作

根据产业链缺项或弱项,通过以商招商、拜访重点客商等多种途径,加大招商引资力度,着力引进压缩机等核心零部件,快速壮大终端产业规模,带动配套产业和制冷材料产业发展,提高本地配套率。推进新飞、中航两大制冷企业做大做强,发挥制冷两器、精密铜管、新型制冷材料等产品的优势,壮大家用冰箱(柜)、汽车空调产品规模,积极开发医用冰柜、小型制冷器械,打造全国重要的制冷产业基地。

(六)传统优势产业推进小组

1.组织领导及责任单位

责任领导:王玉民

牵头单位:市工信局

责任单位:市发改委、市科技局、市财政局等市直部门,各县(市、区)政府

责任人:张如意

责任科室:市工信局传统产业推进办公室

2.重点工作

坚持用高新技术和先进适用技术改造提升食品、纺织、造纸、建材等传统产业,高水平承接产业转移,延伸产业链条,推动企业兼并重组,大力发展产业集群,提升产业竞争力。发展具有较强竞争力的专用面粉、面制品、方便食品、食用油等优势产业,培育肉类加工、乳制品、果蔬饮品等成长性产业,形成结构优化、布局合理、特色明显、优势突出的现代食品产业基地;以循环经济理念强力推进清洁生产,建设环保生态型造纸产业;突出发展服装、家用和产业用纺织品等终端产业,打造中部地区有影响力的纺织产业承接地;重点发展钢结构、节能板、高强度市政管材、脱硫石膏板等新型建筑装饰材料,提高新型建材产品在整个建材行业的比重,壮大新乡新型建材工业群。

三、工作要求

(一)明确责任分工

牵头领导(或责任领导)总体负责各产业发展推进工作,组织研究协调有关重大问题和政策;配合领导协助做好相关工作;牵头单位负责产业发展的具体事务性工作,各责任单位要密切与牵头单位的配合协作;责任人为牵头单位具体工作负责人,责任科室为具体工作推进、联络单位,加强与各责任单位的沟通、联系,形成工作合力。

(二)建立工作推进机制

建立市工业产业发展推进工作领导小组工作例会制度,组织研究、制定产业发展政策措施,协调解决产业发展中的有关问题;建立领导小组办公室工作协调机制,统筹负责联络各产业推进小组各项工作;建立分工协作机制,各县(市、区)政府、市直单位要按照产业发展实际情况和职责分工,加强市县工作联动和市直单位配合协作,加快推进产业发展。

(三)提供人员、资金保障

各产业推进小组牵头领导(或责任领导)、牵头单位、责任人要负责抽调得力人员,组建专门工作班子,加强产业发展工作力量配备。市财政要拨付专门工作经费,为加快推进产业发展提供资金保障。

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