市人民政府办公室 关于我市深入开展2011年“小金库”专项治理工作的通知

市人民政府办公室 关于我市深入开展2011年“小金库”专项治理工作的通知

市人民政府办公室关于我市深入开展2011年“小金库”专项治理工作的通知

各县（市）、区人民政府、各开发区管委会、市政府各部门：

党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视治理“小金库”问题，从2009年开始已连续两年在全国范围内统一安排部署“小金库”专项治理工作，我市经过两年的专项治理，取得了一定的成效。2011年，中央要求继续全面推进党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业的“小金库”专项治理工作，进一步巩固专项治理的成果，构建和完善防治“小金库”长效机制，我省已印发了《湖北省2011年“小金库”专项治理工作实施方案》。为贯彻落实中央、省精神，进一步加大我市“小金库”专项治理工作的力度，经市政府同意，现就我市深入开展2011年“小金库”专项治理工作通知如下：

一、明确任务目标。按照《襄阳市2011年“小金库”专项治理工作实施方案》要求，实行分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进，防止出现工作不重视、走过场和不平衡的问题，坚决扫除专项治理的死角。围绕构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务，标本兼治，纠建并举，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，积极探索从源头上根治的有效途径，以实际成效取信于民。

二、加强组织领导。各级“小金库”治理日常工作机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。各地区、各部门治理工作机构要加强协调、服务和督导，及时掌握本地区本部门的工作进展情况，对工作滞后地区和部门开展督促指导。要善于运用约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决不重视、走过场等问题。各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。

三、深入扎实推进。认真落实全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段的工作任务。复查面必须达到100%，并在复查中实行承诺制、公示制、问责制，各单位负责人要向治理机构进行承诺，将复查情况在单位进行公示，接受上级机关和群众监督。督导抽查中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出的突出问题和共性问题，把治理成效不大、工作不力、举报较多的地方作为重点，严格执纪执法，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。整改落实中要坚持处理事和处理人相结合，做到资金资产处理到位，财务会计管理整改到位，违法违纪人员责任追究到位，确保治理工作成效。要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。总结验收要在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理工作成果取信于民。

四、强化源头治理。把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机制。对治理工作中发现的问题，要深入剖析原因，制定和完善规章制度。要进一步加强财政收支监督管理，提高财政资金使用的规范性和有效性。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，建立健全政府预算公开和单位财务公开制度，增强预算、财务透明度。进一步规范并严格执行财务会计管理制度，完善内控和监督机制。深化部门预算和国库集中支付制度改革，推行综合预算，落实“收支两条线”规定，严禁违规发放津贴补贴和奖金福利。积极推进行政事业单位经营性资产的规范管理，资产收益要逐步纳入预算。

二〇一一年五月十日

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