通化市人民政府关于做好2011年春季森林防火工作的通知

通化市人民政府关于做好2011年春季森林防火工作的通知

通化市人民政府关于做好2011年春季森林防火工作的通知

政明电【2011】4号

各县(市、区)人民政府，通化经济开发区管委会，市森林防火指挥部各成员单位，辉南森林经营局：

为提高火险预警能力和应急处置水平，强化森林火险预警响应规范化、森林消防扑救队伍正规化、森林防火专业部门标准化和管理制度化建设，全面提升森林火灾科学防控水平，现对2011年春季森林防火工作提出如下要求：

一、认清形势，明确责任，增强春季森林防火工作的责任感和紧迫感

综合分析各种因素，今年我市春季森林防火工作形势依然严峻。据气象部门预测，春防前期我市气温较往年稍低，雨雪天气较多，后期高温少雨，空气湿度小，阶段性变化较为明显，有持续性高温少雨天气时段，不利于森林防火工作。我市已连续56年无重大森林火灾发生，部分干部群众放松警惕，存在侥幸和麻痹大意思想。全市森林植被经多年恢复，可燃物载量加大，存在酿成大灾的客观条件。去年森林防火基础设施设备受水灾影响损失严重，林区道路(特别是偏远沟岔的道路)尚未恢复到灾前水平，对扑救工作影响较大。

基于今年春季森林防火形势，各地、各有关部门领导要保持清醒头脑，消除麻痹松劲思想，准确把握春季森林防火各阶段特点，严格落实森林防火责任。要按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，完善森林防火行政领导责任制和包保责任制。森林防火指挥部要汇同纪检、监察部门对森林防火行政领导问责制度落实情况进行监督检查，加大森林火灾案件查处力度，依法追究火灾肇事者和有关人员的责任。

二、强化宣传教育，营造浓厚的森林防火宣传氛围

3月15日至4月15日为全市春季森林防火宣传月，各地在宣传月期间要以全省森林防火30年表彰奖励大会为契机，制定目标明确、措施具体、操作性强的森林防火宣传方案，积极开展森林防火宣传教育活动。广泛发动新闻媒体参与，采用多种形式，做好林区社会用火文明建设工作，继续开展“彩旗工程”和12119火情报警电话公示宣传活动，营造浓厚的森林防火宣传氛围。开展防火宣传物标准化建设，以林区村屯为重点，全面做好更新和维护现有各类防火宣传物、警示物，合理确定布设密度和设置标准，确保外形统一美观，内容规范醒目，全面提升森林防火警示性宣传教育的质量。

三、完善预案，建立森林火险预警响应、森林火灾扑救应急响应机制

各地、各有关部门要按照国家和省有关防范和处理公共安全事件、突发事件的基本要求，以进一步搞好森林火险预警服务和预警响应为重点，充实和完善县(局)、乡(场)两级森林火险预警响应预案，各级森林火灾应急预案要报本级政府批准，并报上一级林业主管部门备案。

各地、各有关部门要认真落实预案各项要求，健全和完善扑救指挥体系，做好扑救危险性森林火灾的准备。各级指挥部、有关部门要适时组织演练，规范火灾扑救组织指挥程序。进一步理顺和细化预警信息发布和传递、预警旗更换、配套管理等方面的措施和制度。加大森林火险监测自动站的布设密度，形成森林火险监测网络，为森林火险预警响应机制提供技术支持。

四、加强野外火源管控力度，积极开展火险隐患排查工作

4月份前各地要开展好农事用火和计划烧除活动，组织专门人员认真做好烧除规划，逐个村屯、地块和经营户落实在非森林防火区的计划烧除任务，特别是对春季烧茬子、烧稻草、小片荒的用火管理，要积极做好用火疏导和管理工作，杜绝违章用火连续发生。武警通化森林大队要积极配合地方森林防火部门做好森林防火宣传和农事用火疏导及计划烧除工作。严格落实林内各类生产点的火源管理措施，落实重点人员、重点地块的森林防火安全监管责任制度，采取用火专项治理，典型事例曝光教育等方法，加强火源管理。做好重点时段、重点区域和重点人员的火源管理和管控工作，在“清明”、“五一”、禁火期、高火险期等关键时段，要进一步落实“十户联防”等措施，形成多层面、全方位的综合预防治理格局。

各地森林防火部门要加强对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等方面的安全检查和隐患排查，对检查中发现的森林火灾隐患，及时向下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，对未按限期要求进行整改的单位，依照有关规定严肃处理。

五、加强森林消防专业队伍建设，不断提高队伍综合能力

各地要切实加强森林消防队伍建设，全面推广《吉林省森林消防队建设规范》，狠抓队伍管理、业务训练及基础设施建设，全面提高队伍标准化、专业化水平和扑火作战能力。各地、各有关部门要开展经常性地森林防火业务和安全避险常识培训，重点培训一线扑火指挥人员和扑火队员，确保防、扑火人员生命安全，防止因指挥失误和缺乏火灾扑救、紧急避险常识造成人员伤亡事故。

市森林防火指挥部办公室拟于5月中旬或9月下旬组织开展北片森林消防演练。

六、加强值班调度，规范森林火情报告程序

各地、各有关部门要加强春季防火期值班值宿和领导带班工作，坚持执行领导干部防火期外出告假制度，值班人员和带班领导要切实做到24小时坚守岗位，坚决杜绝值班人员脱岗、漏岗和领导假带班情况发生。严格按照《吉林省森林火情调度业务处置规则》要求报告森林火情，坚决杜绝迟报、瞒报火情的情况发生。

二O一一年三月十四日

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