景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市创建全国残疾人文化体育建设示范市实施方案的通知

景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市创建全国残疾人文化体育建设示范市实施方案的通知

景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市创建全国残疾人文化体育建设示范市实施方案的通知

景府办字〔2013〕40号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

《景德镇市创建全国残疾人文化体育建设示范市实施方案》已经2013年3月22日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年4月8日

景德镇市创建全国残疾人文化体育

建设示范市实施方案

为推动景德镇市残疾人文化体育建设，不断丰富残疾人文化生活，促进我市残疾人文化体育事业发展大繁荣。根据中残联《关于创建全国残疾人文化建设示范市（区）的通知》（残联字[2012]13号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值观体系为根本任务，以为残疾人提供基本的均等的文化、体育服务为出发点和落脚点，全面加强残疾人文化体育建设，推动残疾人事业全面发展。

二、目标任务

以创建全国残疾人文化体育建设示范市为引领，建立健全残疾人文化体育公共服务体系，为残疾人提供基本文化体育服务，促进残疾人文化体育发展，鼓励残疾人文化创业，逐步打造景德镇市残疾人陶瓷文化品牌，形成全市残疾人陶瓷文化产业。

三、基本原则

（一）坚持科学发展。按照统筹经济社会发展的要求，将创建示范市纳入我市文化强市建设中，统筹规划，同步实施。

（二）坚持政府主导。各县（市、区）、各责任单位要将创建示范市纳入公共服务体系建设规划，在政策和财力上给予倾斜；要充分发挥政府残疾人工作委员会的综合协调作用，把创建示范市工作作为各成员单位残疾人工作的重要抓手，明确职责，抓好落实。

（三）坚持社会参与。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人文化体育建设，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。

（四）坚持项目带动。加快实施一批文化体育服务、文化体育产业等项目，把创建示范市的“软实力”变成工作“硬任务”，切实改善残疾人文化环境，提升残疾人的幸福指数。

（五）坚持长效管理。严格按照《关于创建全国残疾人文化建设示范市（区）的通知》（残联字[2012]13号）要求，查缺补漏，把弱项做强，强项做优，在创建示范市的同时，逐步建立长效管理机制，为残疾人文化体育事业发展奠定坚实的基础。

四、工作内容

（一）组织管理

1．各县（市、区）、各责任单位要制定创建示范市的具体政策措施。

2．各县（市、区）、各责任单位将残疾人文化体育建设纳入公共文化体育服务体系，作为文明城市、文明城镇创建、社会主义新农村建设和文化强市建设的重要指标，作为残疾人“两个体系”建设的重要内容，并作为重要的工作考核指标。

3．加大全市残疾人的教育引导工作，加强残疾人的法律法规和社会公德教育，帮助残疾人自觉树立遵纪守法的风尚，让广大残疾人积极参与我市全国残疾人文化体育建设示范市和全市精神文明创建活动，人人为创建工作做贡献，树立全市残疾人自尊、自重、自信、自强的良好形象。

（二）经费保障

增加经费投入，在财政预算中安排残疾人文化体育建设专项经费，对公益性残疾人文化、体育活动财政予以支持和倾斜。

（三）文化体育服务

1．市广播电视台开办残疾人手语新闻节目，在党报、社会综合类报刊免费开设残疾人专栏（版）。

2．各级文化馆、乡镇（街道）综合文化站、村文化活动室、社区文化中心等公共文化服务设施中要开辟便于残疾人参与、设施无障碍的文化体育活动场所，努力增加残疾人文化、体育活动内容和总量。

3．加强市图书馆盲人阅览室建设，完善各项制度，方便盲人文化需求，并逐步丰富相关设备、品种和数量。

4．残疾人综合服务设施中要有专门提供给残疾人集中参与文体活动的场所并配置文体用具。

5．完善公共服务设施无障碍项目建设，满足残疾人的特殊需求。免费向残疾人开放公共文化馆、公共体育场馆、图书馆、工人文化宫、青少年宫、旅游风景区等公共文化体育服务设施，并在入口处设置明显标识，提供语音、文字提示、手语等信息交流服务。

（四）文体活动

1．采取集中与分散、定期与经常相结合等方式，各县（市、区）每月组织不少于2次以上形式多样的文化体育活动。

2．积极开展“残疾人文化周”、“残疾人健身周”等活动，不断丰富和创新活动内容与形式，使残疾人参与率达到当地持证残疾人口的20%以上。

3．各县（市、区）每年按照社区总数10%的进度，推进“残疾人文化进社区”建设，为基层残疾人提供参与文化体育生活的基本条件。

4．举办各级残疾人文艺汇演、书画、摄影、陶瓷作品展览等。

（五）文化产业

1．以发展“瓷善久久”网为依托，大力发展残疾人陶瓷文化产业，落实残疾人文化产业财政、税收、金融、用地等政策。

2．建设市残疾人文化创业基地，每年开展2次以上残疾人文化艺术创业从业能力培训。

3．鼓励创作发行残疾人题材文化艺术作品，并纳入各类文化艺术比赛与评奖范围。

（六）人才建设

1．乡镇（街道）综合文化站有工作人员、城乡社区有公共文化服务岗位人员负责残疾人文化体育活动；乡镇（街道）残联、城乡社区残协有专职委员负责联络开展残疾人文化体育活动。

2．建立自上而下、分级负责的残疾人文化体育管理人员和残疾人文化艺术、体育人才、教练员、运动员培养培训机制。

3．以加强市特殊教育学校建设为重点，把市特殊教育学校打造成残疾人文化、体育、艺术等特殊人才培养基地，满足各类特殊艺术人才成长需要。建立残疾人特殊艺术人才库，有不同年龄段的特殊文化艺术人才储备，定期更新人才信息。

五、实施步骤

创建残疾人文化体育建设示范市工作总体分三个阶段进行：

（一）部署阶段（2013年3月）。对照创建标准，开展前期研究评估，制定实施方案；成立市创建示范市工作领导小组，确定创建工作机制，明确任务和职责。召开全市动员大会，全面部署安排各项创建任务；做好舆论宣传工作，营造创建工作氛围，动员全社会广泛参与，推动创建工作深入开展。

（二）实施阶段（2013年4月—2013年10月）。各县（市、区）各责任单位要对照创建标准和要求，制定创建阶段性工作计划，明确工作重点，全面实施我市创建工作；市创建示范市工作领导小组办公室要建立创建工作监督检查机制和例会制度，定期研究创建工作，解决存在的问题，落实各项措施，确保创建工作任务圆满完成。

（三）验收阶段（2013年11月—2013年12月）。做好创建工作各类资料台账的收集、整理。市创建示范市工作领导小组办公室牵头组织对各县（市、区）各有关部门的创建验收，迎接中残联检查验收。

六、保障措施

（一）强化领导，明确责任。成立景德镇市创建全国残疾人文化体育建设示范市工作领导小组，统一协调、领导全市创建示范市工作，领导小组办公室具体负责统筹协调工作。各县（市、区）要建立完善“政府主导、残联牵头、部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制，全面完成各项创建任务。

景德镇市创建全国残疾人文化体育建设示范市工作领导小组成员名单如下：

组长：卢正大副市长

副组长：计群市政府副秘书长

常务副组长：冯柳青市残联理事长

成员：潘一莹市文广新局副局长

万金华市财政局副局长

王辛慧市体育局副局长

吴子仁市教育局副局长

廖尼峰市广播电视台副台长

寇江河市残联副理事长

胡伶俐市残联副理事长

张北海乐平市副市长

洪贵胜浮梁县副县长

吴知昊珠山区副区长

朱仕木昌江区副区长

汪爱民市高新区管委会副调研员

领导小组下设办公室，办公室设在市残联，由寇江河同志兼任办公室主任。

（二）加大宣传，营造创建氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，加大对我市残疾人文化体育建设示范市创建工作的宣传，营造良好的创建氛围。

（三）加强调度，建立督查机制。市创建示范市工作领导小组办公室负责协调、调度创建有关工作，要对创建活动的进展情况进行跟踪督查，及时收集信息，通报情况，及时整改。

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