威海市人民政府办公室关于深入开展安全生产大检查的紧急通知

威海市人民政府办公室关于深入开展安全生产大检查的紧急通知

威海市人民政府办公室关于深入开展安全生产大检查的紧急通知

威政办发明电〔2013〕53号

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市直各部门、单位：

为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导近期关于安全生产工作的一系列重要讲话精神，深刻汲取“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训，切实加强安全生产工作，市政府确定从现在开始到春节期间，在全市深入开展安全生产大检查。现就有关事项紧急通知如下：

一、总体要求

按照国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列部署要求，以更加严密的组织方式、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督、更加有力的整改措施，切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，深入排查治理事故隐患，严厉打击非法、违法生产经营建设行为，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，有效预防和减少各类事故发生，坚决杜绝较大以上事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、大检查的范围和重点

此次安全生产大检查的范围是全市所有行业和领域。各市区（含高区、经区、工业新区，下同）政府（管委）负责组织对辖区所有单位和企业进行全面检查。市级有关行业主管部门要按照职责分工，组织专门力量对本行业领域进行全面检查。

（一）大检查的共性内容。

1.学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导一系列重要讲话精神，牢固树立红线意识，健全安全生产责任体系，落实“管行业必须管生产、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”总体要求的情况；

2.贯彻落实10月9日全省、全市安全生产电视会议精神和近期市委、市政府工作部署，开展重点领域安全生产检查整治等情况；

3.各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准规范，开展隐患自查自纠，加强现场安全管理，落实安全投入、安全培训、应急救援等主体责任情况；

4.开展“打非治违”和隐患排查治理情况，特别是今年以来历次检查、督查查出隐患的整改治理情况；

5.围绕确保当前和今后一个时期安全生产形势稳定，制定和落实工作措施等情况。

（二）大检查的专项内容。

1.燃气管道和城市管网。认真落实省政府办公厅《关于进一步做好油气输送管道安全管理的紧急通知》（鲁政办发明电〔2013〕98号）精神，全面排查燃气管道及其附属设施存在的安全问题和隐患，重点检查管道安全管理情况和供气企业主体责任落实情况，查看管道是否有泄漏现象，管线是否存在与市政管网连通的隐患，现场作业是否严格按照规范要求进行，管道监控与联锁保护和报警系统、管道沿线设置的标志桩和警示标志是否齐全完好，管道安全保护及监测装置是否完好并按要求定期进行检测和调试，管线巡查制度和措施是否落实到位。

2.道路交通。继续开展“平安行·你我他”行动，加强路面管控，严厉查处超速、超员、超载以及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为。强化重点企业、重点地区、重点路段的监督检查和驾驶人员安全教育，加强客运车、危险品运输车、校车、工程车等重点车辆的安全管理和各类运输工具的安全检测检验。

3.海上运输。重点检查危险品运输船、旅游船、客渡船等重点船舶和刘公岛旅游航线、大连客运航线，督导海上运输企业严格执行船舶适航天气管理制度，切实做到“逢七不开”。加强现场监管，严格执行船舶签证制度。

4.消防安全。加强冬季消防管理，重点检查高层建筑、在建工程、地下工程、化工等领域及商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所等人员密集场所，严查疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等安全隐患。加强消防安全培训和疏散逃生演练，切实提高职工和广大群众的自防自救能力。加强对林区的防火巡查，消除各类火险隐患。

5.海洋渔业。重点检查渔港码头和渔船集中停泊点等重点场所以及各类渔船，落实防风、防火、防碰撞等措施，严禁超抗风等级、超作业区作业。

6.非煤矿山。重点检查地下矿山、露天采石场和尾矿库，督促矿山企业严格落实防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆炸等“七防”措施，严格执行“领导带班下井”制度。

7.危险化学品。重点检查生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节，持续开展石油库和油气装卸码头、危险化学品输送管道专项检查和集中治理，督促企业对重点部位、重点环节落实监控责任和措施，切实防范泄漏、污染和爆炸等事故发生。

8.烟花爆竹。认真组织开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，督促企业落实安全主体责任，严厉查处“三超一改”和突击生产等违法违规行为和事故隐患。

9.建筑施工。重点检查施工现场的基坑、塔机、临时用电、脚手架、高支模、临时设施等的安全状况，严防坍塌、触电、高处坠落等事故发生。

10.特种设备。重点检查压力管道、起重机械、电梯、锅炉等设备，加强动态监管和检测评估，严厉打击超期使用、带“病”运行等违法违规行为。

11.学校安全。重点检查校车安全、校舍安全、消防安全等各个环节，加强对学生人身安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全等的安全教育。

水利、旅游、民爆器材、铁路、民航、气象、电力、农机、冶金、有色、机械、建材、纺织、轻工、烟草、通信、文化、卫生、体育、广播电视、粮食、人防等行业，也要结合实际，明确工作重点，开展好安全生产大检查。

三、有关要求

（一）加强组织领导。11月27日至28日，市政府领导将带队下基层督导检查安全生产工作。各级各有关部门、单位要牢固树立安全发展理念，坚持高标准、严要求，把大检查作为当前安全生产工作的一项重要任务，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，确保大检查全面彻底。要层层落实安全生产大检查责任制，领导同志要深入一线，下矿井、登渔船、进车间、上公路，指导开展好大检查，检查要有记录、有资料。

（二）注重检查实效。各级各有关部门、单位要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场“四不两直”方式，加大暗访暗查力度，深化安全生产大检查。对检查发现的隐患实行“零容忍”，加大治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必消除隐患，见到成效。要充分发挥群众的监督作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与大检查工作。

（三）加强应急值守。要针对冬季恶劣天气多发的气候特点，完善气象信息预报预警机制，严防恶劣天气引发生产安全事故。要进一步完善应急预案，加强应急演练，抓好应急救援队伍和装备、物资等应急资源的落实。要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，及时妥善处置突发事件。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

威海市人民政府办公室

2013年11月26日

延伸阅读

中华人民共和国选举法

定西市残疾人优惠待遇规定

定西市按比例安排残疾人就业实施办法