潍坊市人民政府办公室关于印发《全市消防安全大培训工作方案》的通知

颁布单位：山东省潍坊市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-12-19	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

潍政办字〔２０１4〕189号

各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直各部门、单位：

《全市消防安全大培训工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

潍坊市人民政府办公室

2014年12月19日

全市消防安全大培训工作方案

为提高人民群众的消防安全素质和逃生自救能力，全面提升火灾抗御能力，有效预防火灾，减少火灾危害，经市政府同意，现就全市组织开展消防安全大培训活动，制定如下工作方案。

一、工作目标

通过开展消防安全大培训，推动各级各部门各单位认真落实消防安全责任，全面提高人民群众的消防安全素质和预防、应对火灾技能，减少亡人火灾事故发生，保障人民群众财产生命安全。

二、培训时间

2014年12月19日-31日。

三、培训对象

（一）社会单位消防安全责任人、消防安全管理人、重点岗位人员及一般员工；

（二）“九小场所”负责人及一般员工；

（三）社区居民，村民，外来务工人员。

四、培训内容

（一）消防工作的方针、政策及消防法律法规；

（二）常见火灾的危害性及火灾预防知识；

（三）家庭防火、灭火常识；

（四）报告火警的主要内容；

（五）常用灭火器材的使用方法；

（六）消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）。

五、培训方式

主要采取举办消防知识讲座、观看火灾警示教育片、开展疏散逃生演练等集中培训、分散培训、以会代训的方式进行培训。

六、相关要求

（一）加强常态化消防安全培训。各级各单位要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，深入贯彻落实公安部、教育部、民政部等9部门制定的《社会消防安全教育培训规定》(公安部令第109号)，按照公安部、教育部、人力资源和社会保障部联合印发的《社会消防安全教育培训大纲（试行）》（公消〔2011〕213号），把消防安全培训作为重要的基础性工作，研究建立常态化消防安全培训工作机制。要将消防安全培训工作列入每年年初的消防工作目标责任书内容，加强研究和督导考评。要加强对消防控制室值班操作人员和建筑消防设施维修保养及检测、电气防火检测、消防安全评估、电（气）焊从业人员等重点岗位人员的培训，确保全部持证上岗。

（二）严格落实行业部门消防安全培训职责。各级教育、民政、人社、住建、交通、农业、商务、文化、卫生、体育、安监、旅游、人防等行业主管部门要按照各自职能，督促指导本行业、本系统所属单位深入开展全员消防安全培训。要主动拓展培训领域，创新培训模式，灵活培训形式，通过开展全员培训，实现“人人关注消防安全、人人掌握消防常识、人人学会逃生自救技能”。要及时将开展消防安全培训的影像资料、工作记录分类整理，建立培训工作台账。

（三）突出抓好重点人员的消防安全培训。各级公安消防部门要组织列管各单位的消防安全责任人、消防安全管理人开展“消防安全明白人”培训，对重点岗位人员进行岗位消防技能培训；各公安派出所组织对“九小场所”、物业服务企业的负责人进行消防安全培训。要突出单位消防安全“四个能力”培训，进一步提高单位消防安全责任人、管理人自主消防管理的能力和水平，使他们成为“四个能力”建设的“明白人”与“责任人”。集中组织消防控制室值班操作人员进行全面培训，促其熟练掌握消防设施操作方法和灭火应急处置技能。

（四）大力加强基层消防安全培训。各县市区、市属各开发区要督促指导镇街和社区（村）结合消防安全“网格化”管理工作要求，组织制定防火安全公约，至少明确一名消防安全培训管理员，全覆盖实施“三级网格”消防责任人培训，分批组织辖区内的单位、场所、家庭作坊和居（村）民参加消防安全培训、逃生自救演练。要积极组织对出租房屋屋主和外来务工人员、鳏寡孤独老人等弱势群体开展上门培训，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，进一步拓展基层消防安全培训的广度和深度。

（五）全面落实单位消防安全培训主体责任。各级各单位应根据自身特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确培训机构和人员，保障教育培训工作经费。对所有员工开展以单位火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材操作使用方法、人员疏散逃生知识等为重点的消防安全教育培训。新上岗和进入新岗位的员工必须进行上岗前消防安全培训。要集中组织开展一次灭火和应急疏散演练，切实提高员工会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救的消防安全意识和素质。

（六）加强对消防安全大培训工作的组织领导。各县市区政府、市属各开发区管委会要成立由分管负责人任组长，相关部门负责人为成员的消防安全大培训工作领导小组，全面组织开展本地区的消防安全大培训工作。制定符合实际、切实可行的实施方案和培训计划，分级分批组织开展培训活动。要加大督导检查力度，对开展消防安全培训工作不积极、措施不到位的单位和个人严肃处理。12月31日前，对消防安全重点单位、火灾高危单位及劳动密集型企业、涉氨制冷企业、宾馆饭店、商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、在建工程施工工地的消防安全责任人、管理人、重点岗位人员和“九小场所”负责人全部培训一遍。

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