太原市人民政府办公厅关于印发太原市水环境考核及生态补偿办法的通知

太原市人民政府办公厅关于印发太原市水环境考核及生态补偿办法的通知

太原市人民政府办公厅关于印发太原市水环境考核及生态补偿办法的通知

并政办发〔2010〕73号

各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各委、局、办，各有关单位：

市环保局关于《太原市水环境考核及生态补偿办法》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

二○一○年九月二日

太原市水环境考核及生态补偿办法

为切实改善地表水环境质量，根据《山西省人民政府办公厅关于实行地表水跨界断面水质生态补偿机制的通知》(晋政办函〔2009〕177号)要求，制定我市水环境考核及生态补偿办法。一、考核范围及考核项目地表水环境生态补偿执行“谁开发、谁保护，谁污染、谁付费”原则。全市考核范围为市区范围内城市污水处理厂及清徐县、古交市、阳曲县、娄烦县地表水跨界断面。“十一五”期间考核项目为化学需氧量。二、考核依据考核断面水质标准依据《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)、《山西省水环境保护功能区划分》及《关于严格执行<城镇污水处理厂污染物排放标准>的通知》(环发〔2005〕110号)。三、考核断面与考核标准（一）娄烦县入境跨界断面与省考核太原市入境断面一致，设在汾河入娄烦县界(静乐县河西村)和岚河入娄烦县界(岚河岚县曲立桥)，执行《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)Ⅲ类水质标准；出境跨界断面设在汾河入古交市界(李八沟)和娄烦县天池河入古交市界(古交市上雁门村)，执行《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)Ⅳ类水质标准。（二）古交市入境跨界断面设在汾河入古交市界(李八沟)和娄烦县天池河入古交市界(古交市上雁门村)，执行《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)Ⅳ类水质标准；出境跨界断面设在汾河入市区界(一步岩)，执行《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)Ⅳ类水质标准。（三）阳曲县出境跨界断面设在杨兴河入市区界(尖草坪区河底村)，执行《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)Ⅴ类水质标准。（四）市区入境跨界断面设在汾河入市区界(一步岩)及杨兴河入市区界(尖草坪区河底村)和省考核太原市入境断面——潇河入市区界(榆次区郝村)、太榆退水渠入市区界(小店区西贾村)，分别执行《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)Ⅳ类和Ⅴ类水质标准；出境跨界断面设在汾河入清徐县界(贯中桥)、执行《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)Ⅴ类水质标准。市区内污水处理厂考核断面执行城市污水处理厂设计标准，设在城市污水处理厂污水总排口（市排水管理处污水净化一、二、三、四厂污水总排口）。（五）清徐县入境跨界断面设在汾河入清徐县界(贯中桥)，执行《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)Ⅴ类水质标准；出境跨界断面与省考核太原市出境断面一致，设在汾河出清徐县界(韩武村)和南白石河出清徐县界(南白石河清徐县美锦桥)，执行《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)Ⅴ类水质标准。四、生态补偿实施方式（一）市区及各县(市)行政区域内河流入境水质达标(或无入境水流)时出境考核断面化学需氧量浓度监测结果未超过考核标准、市区污水处理厂考核断面水质未超过考核标准的，不扣缴生态补偿金。（二）市区及各县(市)行政区域内河流跨界出境断面水质超过考核标准时，超标5mg/L及以下的，按照监测值/考核值×10万元扣缴生态补偿金；超标5mg/L以上10mg/L及以下的，按照监测值/考核值×50万元扣缴生态补偿金；超标10mg/L以上的，按照监测值/考核值×100万元扣缴生态补偿金。所有考核断面生态补偿金按月累计扣缴。（三）市区及各县(市)行政区域内考核断面所在河流入境水质超过考核标准，对考核断面实际监测浓度进行折算，扣除入境水质影响后进行考核。考核断面断流时，本月不计考核；考核断面具备监测条件而未能监测时，本月按照该断面上次实际监测数据计算考核。计算公式：C折算=C实测-∑ni=1（Ci入境-Ci入境标）Qi入境Q实测C折算–考核断面扣除上游超标影响后的折算浓度C实测–考核断面实际监测浓度Ci入境–上游第i条支流入境断面实际监测浓度Ci入标–上游第i条支流入境断面目标浓度(按照出境考核断面目标计算)Qi入境–上游第i条支流入境断面的实测流量Q实测–考核断面的实测流量（四）市区内已建成投运的太原市排水管理处污水净化一、二、三、四厂须严格按照设计要求发挥环境效益，否则，市财政相应扣减污水处理厂运营费用，用于生态补偿金。（五）扣缴扣减的三县一市生态补偿金及市区内污水处理厂运营费用，作为我市上缴省生态补偿金。不足部分，由市财政列支。（六）扣缴的生态补偿金除上缴省扣缴部分外，剩余部分用于奖励考核断面水质明显改善、实现考核目标的县(市)和市区污水处理厂。具体奖励额度报市政府批准后实施。（七）参照省对我市考核方式，市环境监测中心站负责组织每月对考核断面水质进行监测，监测结果报市环保局；市环保局根据监测结果核算生态补偿金额，于每月底前报市政府并通报各县(市、区)政府和各开发区管委会。生态补偿金由市财政在年终结算时扣缴。

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