运城市人民政府办公厅关于印发开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案的通知

运城市人民政府办公厅关于印发开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案的通知

运城市人民政府办公厅关于印发开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案的通知

运政办发〔2009〕95号

各科室及直属事业单位：

现将《关于开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年七月八日

关于开展深入学习实践科学发展观活动

整改落实方案

根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动总体部署，按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于整改落实阶段工作的基本要求》（运学组发[2009]12号），结合市政府办公厅实际，特制定如下整改方案。

一、整改落实的总体要求

（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定”这个目标，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，围绕“热爱运城，共谋发展”的实践主题，紧紧扭住“服务为本、责任为根、创新为魂”这个关键，全面贯彻落实习近平同志关于做好整改落实阶段工作的五点要求，和省委“三个千方百计”、“三个坚定不移”及市委市政府“保增长促发展”的十项措施要求，进一步提高思想认识，突出实践特色，集中解决突出问题、完善体制机制两个主要环节，扎实抓好整改，切实将学习实践活动成果转化到围绕中心，服务大局和为领导服务，为基层服务，为群众服务的工作实践中，努力把办公厅打造成：“参谋作用高层次，督促检查高水平，组织协调高效率，日常服务高质量，干部队伍高素质”的五高部门。

（二）整改任务：整改落实阶段从6月29日起至8月初结束，时间大体为40天。重点抓好三项工作。1、制定整改落实方案。2、集中解决突出问题，完善体制机制。3、做好学习实践活动总结和群众满意度测评工作。

（三）整改要求：整改落实方案要提高针对性、增强操作性、体现公开性。全办上下通过落实《整改方案》，切实做到“四明确一承诺”，即“明确整改项目、目标时限要求、措施、责任，公开承诺重要事项”，打造“五强”干部，建设“五高”部门。

二、整改落实项目、目标、时限、措施及责任

市政府办公厅在分析检查阶段，通过扎实开展“学找查定”主题实践活动，利用上级点、下去找、请来谈、发卷问、网站登、信函征、相互提等多种方式，查找全办人员在思想观念、理论学习、体制机制、工作作风等方面存在的不符合科学发展观要求的突出问题，并经过全面分析，归纳疏理如下。

（一）关于学习抓得不够紧的问题

目标任务：认真抓好学习，努力建设学习型机关。

要求：全办同志要以强烈的责任感和紧迫感充分认识加强学习，特别是加强对科学发展观科学内涵学习的重要性。完善并坚持学习制度，加强对党的路线方针政策和基本理论的学习，提高干部的理论水平和政策水平；加强对市场经济和法律等方面知识的学习，提高个人修养和依法行政能力；加强对国情、省情和市情的学习研究，努力发挥好参谋助手作用。加强业务知识和本部门专业知识的学习，不断提高在新形势下驾驭工作的能力。

具体措施：1、坚持抓好“三个一次”学习。即：办公厅党总支每季度、各支部每两个月、各科室每月各组织一次学习。2、学习方式：①邀请专家学者举办讲座；②请有关熟悉业务的领导或专业人员授课；③开展远程教育或播放音像带；④走出去，到基层，到农村、到企业、到实践中去学。3、总支、支部、科室要有学习记录，党员要求人人有学习笔记、学习体会。4、要经常开展理论知识竞赛、业务知识竞赛、演讲比赛、笔记展评等各种活动，检验学习效果。

责任领导：李建业、陈拓

牵头单位：党办、内务科

责任单位：各科室

整改时限：近期

（二）在办文、办会、办事上还有差距

目标任务：不断提高素质，努力建设服务型机关

要求：要以办公厅确立的新的工作理念教育广大干部职工，切实强化宗旨意识，改进工作作风，树立敬业精神，不断提高工作质量和服务水平，努力实现服务方式由日常服务向优质服务转变，由被动服务向主动服务转变，由传统服务向创新型服务转变。要严格落实办公厅的各项工作制度，坚持科室讲评制度，建立起严格有效的督查机制和激励机制。办文方面，力求吃透上情，把握下情，坚持理论联系实际，增强文稿的指导性、针对性和可操作性，努力搞好参谋服务。严格遵守办文程序，精减文件数量，提高文件质量，努力找到简化程序和提高效率的最佳结合点。办会方面，增强工作的预见性，扎实搞好会前准备、会中服务和会后落实，努力找到注重节俭和保证质量的有效结合点。办事方面，按照职责分工和领导要求，努力提高办事效率和质量，及时圆满完成所担负的各项工作任务。

具体措施：1、制定并发放科室每月办文、办会、办事登记表。2、实行科室月讲评制度。3、全办坚持办文、办会、办事情况按月公示，严格考核，并记录存档。4、评选优秀文稿。

责任领导：李建业、翟俊彦、王继宏

牵头单位：研究室、会务科、监察室

责任单位：各科室

整改期限：近期

（三）在“五高部门”、“五强干部”建设上还有差距

目标任务：精心打造“五强干部”和“五高部门”，努力建设创新型机关

要求：围绕办公厅打造“五强干部”（参谋作用强、协调能力强、业务水平强、材料写作强、网络运用强）、建设“五高部门”的总体目标，不断加强干部队伍建设。在全办积极倡导和践行五个方面的良好风气：即实事求是的思想作风，理念联系实际的学风，认真负责、服务为本的工作作风，身先士卒、以身作则的领导作风，正派廉洁的生活作风。

具体措施：

1、理念创新。用“服务为本、责任为根、创新为魂”的“核心价值”引领人，以“勤奋、周到、尽责、诚信、高效”的十字作风感召人，以“政治坚定、胸怀全局、守土有责、搞好服务、加强学习、不断创新、讲求效率、争当表率”的“八条要求”规范人，用“团结协作、自尊自爱、敬业奉献、争创一流”的团队精神凝聚人。

2、职责明确。肖暹东秘书长对办公厅打造“五强干部”、建设“五高部门”工作负总责，各位副秘书长是此项工作的直接责任人，各科科长（主任）具体负责。办公厅自上而下，一级抓一级，层层抓落实。

3、机制保障。自去年开展解放思想大讨论活动以来，办公厅共制定了17项工作制度，这些制度涵盖了办公厅文稿起草、公文处理、综合协调、会议管理、政务督查、应急值班、后勤保障、内部管理的方方面面。全办上下认真落实各项制度，确保各项工作规范化、程序化、高效化。

4、突出实践特色。通过组织开展培训竞赛活动，强化考核检查，突出实践特色，加快实现办公厅建设“五高部门”和打造“五强干部”的目标。

责任领导：肖暹东、李丰林

牵头单位：人事科

责任单位：各科室

整改时限：近期、中长期

（四）关于加强廉政建设问题

目标任务：勤政廉政，努力建设廉洁型机关。

要求：严格执行党风廉政建设责任制，切实落实党员干部个人有关事项报告、述职述廉、民主评议，诫勉谈话，民主生活会等监督措施。

具体措施：

1、办公厅班子成员要对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作负总责。2、党办和监察室要认真履行职责，深入开展党性党风党纪教育，积极开展理想信念、廉洁从政、正反典型教育。3、不断加强党性修养，树立正确人生观、世界观、价值观、权利观、地位观、利益观。4、不断端正工作态度，要经常考问自己：入党誓词践行了没有？实践科学发展观活动有无特色？尽职履责情况怎么样？工作生活是否为人表率？工作态度是否积极向上？真正做到宗旨永在常怀赤子心，警钟长鸣莫为千夫指。

责任领导：李建业

牵头单位：党办、监察室

责任单位：各科室

整改时限：近期

三、整改落实措施

1、加强领导，明确责任。整改落实是学习实践活动的关键阶段，要以高度的政治责任感和使命感，坚持求真务实的作风，扎实开展整改落实工作。市政府办公厅的领导班子要高度重视，切实加强组织领导。秘书长肖暹东同志对整改工作负总责，切实履行第一责任人的职责。李建业副秘书长具体分管，班子成员在认真搞好自身整改的同时还要抓好分管科室的整改落实工作，各科室要明确各自的整改任务和具体责任人，强力推进，抓好落实。全体党员干部也要明确各自的责任，积极参与整改，确保存在的突出问题得到有效解决。

2、认真督查，狠抓落实。办公厅学习实践活动领导小组办公室要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，要督促检查办公厅各项整改工作的进展和落实情况，及时发现问题，提出改进意见，采取现场办公会、限时办结等办法，抓好整改落实工作，并将办公厅《整改落实方案》在政府信息网上和运政信息上进行公布，接受广大群众监督。

3、创新理念，完善机制。办公厅自去年解放思想大讨论活动以来已形成了许多新的理念，并建立健全了17项工作制度。今年在实践活动中，办公厅又提出了建设“五强干部”的新要求，积极探索新的工作思路，新的工作规范，不断总结新的工作经验，形成新的工作制度，新的工作机制和完善工作职责，不断打造和增强办公厅的凝聚力和团队执行力。

4、精心组织，搞好测评。整改活动到八月初结束，这并不意味着整改工作的结束，实践活动无止境，整改工作就无止境。我们要认真做好学习实践活动的总结和群众满意度的测评工作。要科学地确定测评内容，认真组织办公厅干部职工、基层单位、政府系统有关部门、“帮扶点”等方面的代表，采取召开座谈会、书面评议、网络评议等形式，积极开展满意度的民主测评，并将测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况，赢得群众理解，集中群众智慧，确保群众满意，进一步完善整改落实措施，确保市政府办公厅学习实践科学发展观活动不仅扎实，而且有效。

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