长治市人民政府关于印发2013年全市安全生产工作考核指标和考核奖励办法的通知

长治市人民政府关于印发2013年全市安全生产工作考核指标和考核奖励办法的通知

长治市人民政府关于印发2013年全市安全生产工作考核指标和考核奖励办法的通知

长政发[2013]36号

各县、市、区人民政府，高新区管委会，市安委会各成员单位：

《2013年全市安全生产工作考核指标和考核奖励办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

长治市人民政府

2013年6月9日

2013年全市安全生产工作考核指标和考核奖励办法

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，实现持续稳定好转，根据省政府办公厅《关于印发山西省安全生产考核指标和考核办法的通知》（晋政办发〔2013〕26号）和省政府安委办《关于下达长治市2013年安全生产控制指标的通知》（晋安办发〔2013〕32号）精神，结合我市安全生产工作实际，制定2013年全市安全生产工作考核指标和考核奖励办法。

一、考核指标体系

（一）县市区安全生产考核指标体系

2013年度县市区安全生产考核指标体系由控制指标、年度重点工作目标和日常工作3大类16项构成。

1.控制指标

（1）生产安全事故总死亡人数

（2）工矿商贸行业事故死亡人数

（3）生产经营性道路交通事故死亡人数

（4）消防火灾事故死亡人数

（5）特种设备事故死亡人数

（6）农机事故死亡人数

2.年度重点工作目标

包括基层基础、信息化建设、素质提升、创本扩面提质四部分。

（1）基层基础工作包括：安全标准化建设、安全乡村创建、安全文化示范企业创建、乡镇安监站建设、安全执法人员配备、职业健康监管、高危企业“手指口述”管理等工作。

（2）信息化建设包括：隐患查报系统建设、视频会议系统建设及联网情况。

（3）素质提升包括：企业从业人员培训、安监部门执法人员培训情况。

（4）创本扩面提质包括：本质安全型企业、社区、路段、场所达标数量。

3.日常工作

包括安委会制度执行情况、专项整治开展情况、打非治违工作情况、隐患排查治理、安全检查督查情况、信息报送情况等。

（二）部门安全生产考核指标体系

市政府对市安委会各成员单位的安全生产考核指标体系，包括控制指标、行业领域重点工作目标和日常工作三大类。

二、考核原则

（一）简化原则。2013年度安全生产目标责任制考核，由以往的安全生产目标责任书简化为安全生产目标责任状，将原安全生产目标责任书中的组织领导、行政执法、专项整治、隐患排查治理、制度落实等一般性、常规性的内容进行精简，力求一目了然、简便易行，便于科学考核。

（二）量化原则。2013年度安全生产目标责任制考核，将控制指标、年度重点工作、日常工作全部量化分解，强化定量考核，弱化定性考核，坚持让数字说话，避免考核主观性、片面性，增强考核客观性、科学性。

（三）突出重点原则。2013年度安全生产目标责任制考核，紧紧围绕市委市政府确定的年度“五五战略”，重点考核基层基础、信息化建设、素质提升、创本扩面提质、执行力建设等工作。在考核体系设置上，本着突出重点、兼顾一般的方针，适当增加年度重点工作考核权重，降低日常工作考核权重，坚持日常考核与年度综合评定相结合的办法，既注重结果，也注重过程，实行综合评定。

三、下达安全生产目标责任状

（一）对县、市、区政府，高新区管委会下达安全生产目标责任状

市政府对各县、市、区政府，高新区管委会下达年度安全生产目标责任状。各县、市、区政府，高新区管委会要将安全生产控制指标和工作目标层层分解，落实到乡镇（街道办事处）、村（社区）及各有关部门。

（二）对安委会各成员单位下达安全生产目标责任状

市政府对市安委会各成员单位下达安全生产目标责任状。

四、考核对象、方式及分值设定

（一）考核对象和方式

考核对象为市政府下达年度安全生产目标责任状的各县、市、区政府，高新区管委会和市安委会各成员单位。考核采取听取汇报、查阅资料、现场抽查、量化打分的办法，分半年考核和年度考核，坚持“半年一考核，年底总兑现”的原则。

（二）考核计分方法

考核打分采用100分制，根据考核得分情况，考核结果分优秀、良好、不合格三个等次。按照得分多少排出名次，确定考核兑现奖励等次。

1.对各县、市、区政府，高新区管委会考核分为安全生产控制指标、年度重点工作和日常工作三部分。其中：安全生产控制指标占50分，年度重点工作占40分，日常工作占10分。

安全生产目标考核得分=安全生产控制指标实际得分+年度重点工作实际得分+日常工作实际得分

2.对市安委会各成员单位考核计分方法

对市安委会各成员单位考核分为安全生产控制指标、行业领域重点工作和日常工作三部分。其中：安全生产控制指标占50分，行业领域重点工作占40分，日常工作占10分。

安全生产目标考核得分=安全生产控制指标实际得分+行业领域重点工作实际得分+日常工作实际得分

（三）考核否决事项

1.各县、市、区政府，高新区管委会有下列情形之一的，予以否决，考核结论评定为不合格。

（1）事故总死亡人数超过控制指标的；

（2）辖区内道路交通（生产经营性）行业发生死亡3人（含3人）以上事故的；

（3）事故发生后瞒报、谎报的；

（4）发生其他造成恶劣影响事件的。

2.市安委会各成员单位中，有下列情形之一的，予以否决，考核结论评定为不合格。

（1）事故总死亡人数超过控制指标的；

（2）事故发生后瞒报、谎报的；

（3）发生其他造成恶劣影响事件的。

五、考核奖惩

对各县市区政府、高新区管委会和市安委会各成员单位的考核结果,作为各县市区政府、高新区管委会和市直有关部门工作业绩、评优评先的重要依据。

（一）对各县市区政府、高新区管委会考核奖励

1.考核结果为优秀的，评出1个安全生产模范县市区政府，奖励50万元（其中：奖县市区长、分管安全生产副县市区长各6万元；奖县市区长助理、安委办常务副主任各5万元）。其余评为安全生产优秀县市区政府，各奖励40万元（其中：奖县市区长、分管安全生产副县市区长各5万元；奖县市区长助理、安委办常务副主任各4万元）。

2.考核结果为良好的，评为安全生产先进县市区政府，各奖励30万元（其中：奖县市区长、分管安全生产的副县市区长各4万元；奖县市区长助理、安委办常务副主任各3万元）。

（二）对安委会各成员单位的考核奖励

1.考核结果为优秀的单位，奖市安监局、市煤炭局、市经信委、市公安交警支队各30万元；其他单位各10至20万元。

2.考核结果为良好的单位，奖市安监局、市煤炭局、市经信委、市公安交警支队各20万元；其他单位各5至10万元

（三）对先进单位和先进个人的表彰奖励

市政府对在安全生产工作中做出突出成绩的单位和个人，根据贡献大小适当给予奖励或表彰：

（1）对安全生产工作作出贡献的单位，奖3-5万元。（2）设安全生产十大标兵，每人奖励1万元；

（3）设安全生产监管监察、专项整治、创建本质安全型城市、科技创新、安全文化、应急救援先进个人共60名，每人奖励5000元。

先进单位、先进个人由各县市区政府、高新区管委会和市直有关部门推荐，市政府安委办初审，市政府审定。各县市区、高新区推荐范围为乡镇（街道办事处），各级部门和辖区所属企业，推荐比例：政府占20%，各级部门占40%，所属企业占40%；市直有关部门推荐的范围为本部门安全生产监管科室、直属单位、直接监管企业，直接监管企业推荐比例不低于50%。

以上奖励资金纳入财政预算。

（四）对考核不合格的处罚

对考核为不合格的县、市、区人民政府、高新区管委会和市安委会成员单位给予通报批评，实行安全生产“一票否决”，当年不能被评为先进单位，主要负责人不能评为先进个人。

各县、市、区政府，高新区管委会可参照市政府的安全生产工作考核办法,制定本级安全生产工作考核办法，加大对安全生产工作的考核奖惩力度,进一步推动全市安全生产形势稳定好转。

本通知从公布之日起实施。原《长治市2013年安全生产工作考核办法》（长政发〔2013〕9号）同时废止。

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