内江市人民政府办公室关于印发《内江市灭火和应急救援社会联动机制（试行）》的通知

内江市人民政府办公室关于印发《内江市灭火和应急救援社会联动机制（试行）》的通知

内江市人民政府办公室关于印发《内江市灭火和应急救援社会联动机制（试行）》的通知

内府办发[2014]21号

各县（区）人民政府，内江经济开发区管委会，市级各部门：

《内江市灭火和应急救援社会联动机制（试行）》已经市政府领导同志同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

内江市人民政府办公室

2014年3月24日

内江市灭火和应急救援社会联动机制（试行）

为进一步加强我市较大以上火灾及其他各类突发事件应急救援联动工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省灭火和应急救援社会联动机制（试行）>的通知》（川办函〔2014〕18号）和《内江市应急救援实施办法》（内府发〔2010〕16号）要求，制定本工作机制。

一、工作目标

通过建立灭火和应急救援社会联动机制，进一步强化组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，提升快速扑救较大以上火灾和处置其他各类突发事件的综合实战能力，最大限度抢救人民群众生命，减少和避免财产损失，为维护我市社会和谐稳定提供有力保障。

二、组织机构

（一）市灭火和应急救援社会联动机制各项工作依托市综合应急救援队伍开展。

（二）内江军分区、市委宣传部（市政府新闻办）、市经济和信息化委、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市林业局、市商务局、市卫生局、市安监局、市人防办、市气象局（地震办）、武警内江市支队、国网内江供电公司、电信内江分公司、移动内江分公司、联通内江分公司、内江日报社、内江广播电视台、市水务公司、内江华润燃气有限公司、中石化内江石油分公司、中石油内江销售分公司等部门和单位要协调配合，共同做好相关工作。

三、工作职责

（一）市综合应急救援支队的职责任务。

1.组织制订和完善灭火应急救援制度、方案，完善应急响应联动机制和灭火应急救援现场工作机制，明确相关职责和任务。

2.组织、协调市应急联动成员单位对较大火灾、突发事件进行应急救援处置，对重特大火灾、突发事件进行先期处置并及时上报市委、市政府，根据现场反馈情况提请相关应急指挥机构启动市专项应急预案。

3.对全市应急联动处置工作进行日常指导和监督检查。

4.加强本单位灭火应急救援力量的管理、训练，组织开展有关成员单位参加的联合训练、演练，不断提高相应的应急救援技术、技能。

5.督促检查本单位灭火应急救援力量、装备，按要求落实值班、备勤制度。

（二）相关部门、单位的职责任务。

1.在市委、市政府统一领导下，积极参与、协同配合市综合应急救援支队开展各类训练、演练，落实灭火应急救援工作各项要求。

2.设立应急处置指挥机构，明确应急联动联系责任人，建立24小时值班备勤机制，确保通讯畅通，做好应急处置的各项准备工作。接到市政府应急指挥中心或市综合应急救援支队指挥中心的指令后，指挥本单位应急救援力量和装备迅速出动，按要求到达现场，协同配合市综合应急救援支队处置火灾及其他各类突发事件。

3.根据应急联动处置的需要，组建和管理应急处置小组和专家小组，并加强对应急处置小组和专家小组成员的业务培训。

4.配备应急处置所需的专业设备和器材、交通工具、通讯工具等装备，严格管理，保持装备完好。本单位参与灭火应急救援人员和装备、物资发生变动时，及时向市综合应急救援支队办公室备案。

5.加强对火灾、突发事件的预测和预警，对发生或可能发生的较大以上火灾、突发事件，及时报告市委、市政府和市综合应急救援支队指挥中心。

6.加强应急联动处置信息的交流和共享，为火灾、突发事件的预防、预警和应急处置提供及时、准确、全面的基础资料、数据、情况和其他信息。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地、各相关部门要从维护社会稳定、提升政府形象的高度，进一步统一思想、提高认识、加强领导、形成网络，确保应急救援联动机制高效、有序、规范运行。要建立联席会议制度，制订较大以上火灾灭火和应急救援社会联动预案，研究部署相关工作，协调解决难点问题。

（二）加强值班，信息共享。各应急救援联动单位要实行24小时值班制度，确保24小时联络畅通，确保各种突发信息及时报告、及时传递、及时处置，严禁误报、迟报、瞒报、漏报；逐步构建统一的应急救援指挥平台，实现相关部门和单位间基础数据互通、信息共享，确保应急救援工作高效有序。

（三）加强建设，落实演练。按照政府主导和社会参与相结合的方式，进一步加强队伍建设、充实物资装备，实现应急救援队伍和物资装备的动态化、信息化管理。要加强市级部门间的交流与合作，原则上每年组织一次跨领域、多部门和单位参与的综合应急救援联动演练。

（四）加强督查，确保实效。市综合应急救援支队负责对各联动部门和单位的应急联动处置工作进行监督检查，发现问题，应当督促有关联动单位采取措施，及时予以整改。

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