资阳市人民政府办公室关于实行社会保险费统一征收和稽核的通知

资阳市人民政府办公室关于实行社会保险费统一征收和稽核的通知

资阳市人民政府办公室关于实行社会保险费统一征收和稽核的通知

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，天府新区资阳管委会，市级各部门（单位）：

为进一步加强社会保险扩面征缴，健全城乡社会保险体系，整合社会保险经办资源，简化办事程序，服务参保群众，根据《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险登记管理暂行办法》、《社会保险费申报缴纳管理规定》和《四川省人力资源和社会保障厅关于实行社会保险费统一征收和稽核的通知》（川人社办发〔2015〕134号）精神，经市政府同意，现就实行社会保险费统一征收和稽核有关事项通知如下：

一、充分认识实行社会保险费统一征收和稽核的必要性和重要性

实行社会保险费统一征收和稽核是国家法律法规的明确要求，有利于全民社保体系的健全和完善，促进社保扩面征缴；有利于简化参保单位和个人办理社保事务的程序，提高办事效率；有利于整合现有社保经办资源，提升社保经办管理质量和服务水平；有利于整合社保基础数据，推动全市社保事业的整体统筹发展。各地各相关部门要充分认识实行社会保险费统一征收和稽核的必要性和重要性，进一步推进全市城乡社保事业统筹发展。

二、明确工作要求

市、县（市、区）社会保险事业管理局（以下简称市、县社保局）是社会保险费的征收机构，负责全市养老保险（包括企业职工养老保险〈含失地农民〉、机关事业单位养老保险〈含职业年金〉、城乡居民养老保险）、医疗保险（包括职工基本医疗保险、城镇职工补充医疗保险、公务员医疗补助、离休人员医疗保障费、城镇居民基本医疗保险〈含失地农民〉、城镇居民补充医疗保险）、工伤保险、失业保险〈含失地农民〉、生育保险等五项社会保险的征收和稽核工作，其中机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险实行统一申报、分别征收。市级和各县（市、区）应于2015年12月底前实行统一征收和稽核。实行统一征收和稽核后，参保单位和个人到市、县（市、区）社保局办理参保缴费手续。

五项社会保险费统一征收和稽核后实行“统一登记申报、统一核定缴费、统一征收稽核、统一信息系统、统一目标考核”。

（一）统一登记申报。市、县（市、区）社保局负责统一办理用人单位及个人社会保险参保登记、变更登记、注销登记及《社会保险登记证》年检等事务，统一办理用人单位人员新增、减少、工资申报，统一办理灵活就业人员参保登记、缴费档次申报。用人单位应当自成立之日起30日内，凭营业执照、组织机构代码证等相关证件，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记，依法为职工申报参加社会保险，缴纳社会保险费，不得选择性参保（有特殊规定的按规定办理）。

（二）统一核定缴费。市、县（市、区）社保局根据社会保险各险种缴费规定，统一核定各项社会保险费基数和应缴金额，统一出具社会保险费征缴通知，实行“一单征收”，并开具《社会保险费专用收据》，以方便用人单位和参保人员缴费。对统一征收的社会保险费及时进行分账、转账处理，月末按各险种统筹级次要求将当月征收的保险费全额转入本级或上级各险种对应的财政专户，并将转存财政专户的转账凭据复印件传送其他社保经办机构进行会计核算。

（三）统一征收稽核。市、县（市、区）社保局统一负责对用人单位五项社会保险征缴稽核，发现用人单位少报、瞒报缴费基数、缴费人数等违法行为的，应当责令其限期整改。拒不整改的，报市、县（市、区）人力资源社会保障局依法处罚。

（四）统一信息系统。市人力资源社会保障局负责五险合一信息系统建设，开发社会保险费统一征收应用系统，实现数据集中共享。

（五）统一目标考核。市社保局对各县（市、区）社保经办机下达社会保险费征缴目标任务，并实施考核。

三、加强组织领导

（一）加强领导，精心组织。各县（市、区）人民政府是社会保险费征收工作的责任主体，要建立健全社会保险费统一征收和稽核工作领导机制和推进机制，明确时间进度和任务分工，精心组织，确保在全市范围内全面实施。

（二）主动协调，强化保障。各级人力资源社会保障、财政、编办等有关部门要根据社会保险费统一征收和稽核工作职能的调整划分，统筹做好政策协调、职能调整工作，特别是要加大人员配备和经费保障力度，探索成立征收和稽核专门机构。各级人力资源社会保障部门要督促社保、医保、就业、机保、农保（居保）等社保经办机构主动对接，加强配合，做好交接工作，严禁出现推诿、扯皮、工作失职和落实不到位等现象，做到工作不断、队伍不乱。不得因实行社会保险费统一征收和稽核工作，影响参保人员社会保险待遇。

（三）严格管理，优化流程。各县（市、区）人民政府要以实行社会保险费统一征收和稽核为契机，采取有效措施，努力扩大社会保险覆盖面，实现社会保险全民覆盖。加强社会保险基金征缴，严格执行社会保险法律法规和政策规定，确保社会保险基金平稳运行。实现五险合一信息系统管理和数据集中共享及业务协同，积极推行综合柜员制、网厅经办和银行代扣代缴、自助缴费等便民措施。优化经办流程，提高办事效率，为参保单位和个人提供便捷服务。加强乡镇、社区社会保障工作平台建设，落实办公场地、办公设备、工作人员和工作经费，建立健全财政投入保障机制，将社会保险服务下沉乡镇、社区办理，方便群众办事。

（四）加强督导，严格考核。市政府将适时组织对各县（市、区）社会保险费统一征收和稽核工作情况进行督查督办，通报各地进展情况。同时，将社会保险费统一征收和稽核工作纳入年度目标考核。

资阳市人民政府办公室

2015年12月30日

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