关于认真做好2009年夏粮收购工作的通知

关于认真做好2009年夏粮收购工作的通知

关于认真做好2009年夏粮收购工作的通知

喀署办发【2009】98号

各县、市人民政府，地直有关单位：

为切实做好夏粮收购工作，根据自治区人民政府办公厅《关于做好2009年夏粮购销工作的通知》（新政办发【2009】86号）精神，现就我区夏粮购销有关事宜通知如下：

一、充分认识做好夏粮收购工作的重要意义。我区远离内地市场，是一个相对独立的粮食消费区。粮食安全一旦受到影响，任何地区都难以帮助和解决。对我区而言，切实做好夏粮收购工作，确保粮食安全，不单纯是一个经济问题，而且还是一个严肃的政治问题。2008年，我区各级党政高度重视，全面推行了粮食安全生产行政首长负责制，层层签订了目标责任书，建立健全了冬麦生产台帐制度，全区实际种植小麦282.08万亩，保证了冬麦种植面积；认真落实丰产栽培技术，加强田间管理，小麦长势良好，为确保粮食安全奠定了基础。当前，已经进入夏收时期，切实做好夏粮收购工作，对于维护好广大种粮农民利益，保障全区粮食安全，促进经济社会平稳较快发展具有重要意义。各县市、各有关部门要牢固树立政治意识、责任意识和大局意识，认真贯彻落实地区关于夏粮收购的各项决策部署，采取有效措施，确保完成既定夏粮收购任务。

二、明确夏粮收购任务。2009年，自治区为我区下达夏粮收购计划37.075万吨（新发改经贸【2009】986号），其中包括兵团农三师1.5万吨、新增自治区地方储备粮2.2万吨。充分考虑各县市小麦种植情况及消费需求，地区发改委（喀发改经贸财经【2009】661号）实际下达收购计划37.595万吨。其中，中储粮喀什分公司20.995万吨（含农三师1.5万吨），地方收购16.6万吨（含新增自治区地方储备粮2.2万吨）。中储粮、喀什国家粮食直属库、乌鲁木齐北站叶城国家粮食储备库要积极主动与有关县市协调，采取直接设点或者委托县市粮食收储企业代收等方式抓紧收购；各县市要大力支持相关企业的收购工作，努力完成自治区确定的夏粮收购任务。

三、充分发挥粮食补贴等惠农政策的引导作用。今年，对国有粮食收购企业收购的粮食，自治区仍按照0.20元/公斤的标准，对种粮农民进行价外直补，并坚持敞开收购，农民交售多少就补贴多少；农资综合补贴、良种补贴政策力度将进一步加大。粮食价外直补资金兑付，原则上全部通过“一卡通”拨付农户，对确因缺乏金融网点、暂不具备“一卡通”发放条件的乡镇可通过现金形式发放，但需及时将补贴发放数录入中国农民补贴网系统中，确保售粮农民及时足额领取补贴资金。各县市人民政府要高度重视，及时成立专门机构，切实加强对夏粮收购工作的领导；组织力量广泛宣传各种惠农富民政策，做通农民思想工作，充分调动农民售粮的积极性。要深入分析粮食收购形势，充分考虑影响收购的各种因素，结合本县市收购任务，研究制定切实管用的收购方案；要采取行政、市场调节并重的方式，发挥各种粮食补贴政策的引导作用，务必完成地方16.6万吨的夏粮收购任务。

根据自治区有关规定，小麦收购价格参考国家发展改革委公布的2009年小麦最低收购价格水平，即全区统一执行白小麦（标准级）最低收购信息参考价为每公斤1.74元，相邻等级差为0.03元，收购价较去年高0.2元/公斤。各县市要加大政策宣传力度，确保公开粮食收购价格、质量标准，让农民明白售粮；地区粮食局要会同地区发改、工商等有关部门加强粮食收购市场监测，密切关注区内外尤其是周边地区粮食市场动态，适度适时合理调整夏粮收购价，确保收购进度。

四、规范收购市场秩序。地区粮食局要及时向全社会公布有粮食收购资质的企业名单，广泛接受社会各界监督；要坚持粮食收购、销售报告制度，重点把非国有粮食收购企业纳入粮食部门管理范畴，督促非国有粮食收购企业定期报告收购情况，确保准确掌握粮食收购情况，对非法经营或不执行收购报告制度的企业，要取消其粮食收购资质。要建立健全粮食外销审批制度，各粮食收购企业向其他地区销售粮食，必须经各级粮食主管部门审核，并报行署批准后方可执行。要加强督促检查，各级粮食部门要会同工商、质检、物价等部门组成工作组，督促粮食收储企业认真执行国家粮食收购标准，严肃查处压级压价、哄抬物价、囤积居奇、无照经营、超范围经营等扰乱粮食市场的各种违法行为；要建立健全夏粮收购规章制度，防止“转圈粮”，避免不法粮贩倒运粮食，套取直补资金现象发生；要加大联合执法力度，严把卫生关口，严肃查处在不符合卫生条件的仓库储存粮食，确保储存新粮符合有关卫生标准。要加强对粮食收购、加工企业的安全生产检查，及时消除隐患，严防不安全事故发生。

五、切实做好各项准备工作。粮食收购企业要进一步做实收购直补订单，及早报送收购资金需求计划；农发行要早做准备，根据市场粮价和收购需要，及时、足额保证收购资金贷款，并根据粮食收购情况的变化，适时调整贷款额度，确保收购资金充足，严防出现打“白条”现象。财政部门要尽早落实好粮食直补资金；粮食部门要提前做好腾仓并库、空仓消毒、设备检修、器材准备、检化验仪器校对和人员培训等各项准备工作，确保夏粮收购工作顺利开展。

二〇〇九年六月九日

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