德宏州人民政府关于进一步做好当前防汛应急救灾和灾后恢复重建工作的通知

德宏州人民政府关于进一步做好当前防汛应急救灾和灾后恢复重建工作的通知

德宏州人民政府关于进一步做好当前防汛应急救灾和灾后恢复重建工作的通知

各县市人民政府，州直各单位：

2014年7月21日以来，我州连续出现强降雨天气，致使芒市芒海镇吕尹村委会户娜村民小组遭受泥石流灾害。同时，全州各县市不同程度发生山体滑坡、泥石流、山洪、城市内涝等自然灾害，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。

灾害发生后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，国务院张高丽副总理、杨晶国务委员，省委秦光荣书记、省政府李纪恒省长分别作出重要批示，尹建业副省长率省委、省政府工作组及时赶赴德宏指导抢险救灾工作。州委、州政府各县市党委、政府第一时间作出反应，切实采取强有力的工作措施，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导的部署要求，全力抓好抢险救灾工作，最大限度确保受灾群众的生命财产安全。

为切实做好当前防汛应急救灾和灾后重建工作，尽快恢复灾区群众正常的生产生活秩序，帮助灾区群众尽快重建家园，现将有关事项通知如下：

一、抓紧应急救灾和灾后恢复重建项目资金落实

省人民政府在对全省灾情进行综合评估并充分考虑各地受灾程度和灾后恢复重建任务轻重的基础上，决定安排省级专项资金4000万元到德宏（其中，800万元作为民政救灾资金专项用于对受灾群众紧急转移安置、生活救助及倒损民房恢复重建），重点用于补助受灾较重地区应急救灾和灾后恢复重建工作。结合省政府的要求和我州各县市受灾损失情况，现将资金分配到各县市：芒市1800万元（含800万元民政救灾资金）；梁河县700万元；盈江县500万元；陇川县500万元；瑞丽市500万元（含畹町100万元）。各县市政府要全力做好各项应急救灾和灾后恢复重建工作。州直有关部门要积极争取对口上级部门项目资金，支持灾区搞好恢复重建，并深入灾区抓好指导、服务工作。金融、保险、烟草部门要加大对灾后恢复重建的扶持力度。

二、尽快恢复灾区群众正常生产生活秩序

各县市、有关部门要抓紧做好应急救灾各项工作，加大资金物资投入力度，千方百计安排好灾区群众的基本生活，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有病得到及时救治，不发生大的疫情，保障灾区正常的生产生活秩序，维护灾区社会和谐稳定。同时，尽快抓好农业恢复生产，做好籽种、化肥、农药等农用物资以及各类救灾物资的储备、调运、供应工作，搞好农田复垦、补栽补种，组织受灾群众加大晚秋作物和冬季农业开发力度，发动群众互帮互助，全力做好工农业生产自救，努力做到灾害损失灾后补、春夏损失秋冬补、上半年损失下半年补，尽量减少灾害损失。

三、抓好恢复重建项目规划编制和实施

各县市政府要按照上述资金分配方案，迅速启动灾区恢复重建工作，抓紧做好恢复重建项目计划的编制审批工作。要按照统一规划、分级管理、条块结合、以块为主、严格监督的要求，统筹兼顾，分轻重缓急，科学编制规划，做到既管当前、又管长远；要因地制宜，突出重点，先易后难，优先完成群众饮水、倒损民房、村庄道路、桥梁、农田设施、通信设施等项目的修复和重建；重大恢复重建项目要按照正常基本建设程序申报和实施。

四、加强监督检查

州政府督查室要把灾后恢复重建作为近期工作的重点内容。各县市政府、州直有关部门要加大对灾区恢复重建工作的指导、监督、检查力度。一是在重建过程中，对用量较大的建设物资，可实行统一集中采购，尽量降低工程造价。二是大型基础设施建设项目必须严格执行基本建设程序，并实行招投标制。三是对工程量大、有施工难度的项目，要指定专人蹲点指导，不完工不撤回。四是加强市场监管，严厉打击欺行霸市、制假售假、哄抬物价的行为。

五、管好用好项目资金

州财政要尽快拨付资金。各县市要落实恢复重建工作的主体责任，科学统筹，管好用好救灾资金。监察、审计部门要加强资金监管，确保专款专用，用得科学，用出成效，严防腐败，做到工程质量过硬，资金使用清楚、安全，群众满意，规范有序推进应急救灾和恢复重建各项工作。

六、进一步做好当前防汛减灾各项工作

当前，正处在主汛期的主要时段，大暴雨等极端天气增多。据气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，主汛期天气形势将更趋复杂，7－8月全省大部地区降水将偏多10％－20％，降水不均匀性特征更加突出，防汛减灾形势依然十分严峻。各级各部门要以对党和人民高度负责的精神，切实增强防大汛、抢大险、救大灾的意识，按照“主动防灾、充分备灾、科学救灾、有效减灾”的要求，切实做到防灾减灾责任不变、措施不软、力度不减、劲头不松，扎扎实实做好各项防灾减灾救灾工作，千方百计保障人民生命财产安全，最大限度减轻灾害造成的损失。

德宏州人民政府

2014年8月3日

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