湖州市人民政府办公室关于取消和调整行政审批项目 减免行政审批收费的通知

湖州市人民政府办公室关于取消和调整行政审批项目 减免行政审批收费的通知

湖州市人民政府办公室关于取消和调整行政审批项目减免行政审批收费的通知

湖政办发〔2012〕116号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为贯彻落实省第十三次党代会、市第七次党代会和市委七届二次全会精神，根据市委市政府《关于贯彻落实省市党代会精神推动我市经济又好又快发展的若干意见》（湖委〔2012〕10号）要求和实施“八大专项行动”的统一部署，今年市行政审批制度改革领导小组办公室对行政审批项目及收费进行了进一步清理。经市政府决定，取消行政审批项目46项，调整行政审批项目183项，减免行政审批收费17项，现予公布。

各级各部门要继续深化行政审批制度改革，着力提高机关办事效率，优化投资发展环境。对取消的行政审批项目，要进一步强化服务和监管措施；对下放的行政审批项目，要落实承接的组织和机构，加强业务指导；对合并的行政审批项目，要妥善调整审批流程，确保审批工作正常运转；对减免的行政审批收费，要进一步强化督查，并自觉接受社会监督。

取消和调整的行政审批项目及减免的行政审批收费自公布之日30日后施行。

附件：1.湖州市取消和调整的行政审批项目目录

2.湖州市减免的行政审批收费目录

湖州市人民政府办公室

2012年11月12日

附件1

湖州市取消和调整的行政审批项目目录

一、取消的行政审批项目（46项）

序号

部门

项目名称

性质

1

市财政局

（2项）

自开票纳税人认定

非许可

2

农业综合开发项目竣工初验

非许可

3

市贸粮局

（2项）

商业特许经营备案

非许可

4

陈化粮购买企业的资格认定审核

非许可

5

市统计局

（3项）

统计从业资格认定

许可

6

统计调查项目审批

非许可

7

部门统计数据公布备案

非许可

8

市旅游局

（2项）

旅游区质量等级划分与评定

非许可

9

旅游饭店星级（三星及以上）评定

非许可

10

市安全监管局（1项）

危险化学品生产、储存定点批准书审查

非许可

11

市信息中心（1项）

国家、省、市政府统筹安排资金投资信息化项目审查

非许可

12

市水利局

（1项）

护堤护岸采伐林木审核

许可

13

市林业局

（2项）

木材经营加工许可证的核发

许可

14

营利性防沙治沙治理许可

许可

15

市公安局

（4项）

机动车延缓报废审批

许可

16

设立临时停车场审批

许可

17

邮政局（所）安全防范设计审核及工程验收

许可

18

剧毒化学品准购证

许可

19

市科技局

（10项）

建设工程地震安全性评价结果审定的审查

许可

20

市企业家科技创新奖评选

非许可

21

市“三型”企业认定

非许可

22

市科技强镇（乡）审批

非许可

23

省级以上科技计划项目（含基地）申报

非许可

24

省级以上科技企业申报

非许可

25

湖州优秀发明人评选

非许可

26

市专利示范企业认定

非许可

27

市科技进步奖评选

非许可

28

市科技成果转化奖评选

非许可

29

市文广新局（3项）

区域性有线广播电视传输覆盖网的竣工验收

许可

30

在古建筑内安装电器设备许可

许可

31

古建筑内设置生产用火许可

许可

32

市卫生局

（2项）

外籍医师在华短期执业许可

许可

33

医疗广告证明审核

非许可

34

市体育局

（2项）

开办武术学校审批

许可

35

开办少年儿童体育学校审批

许可

36

市建设局

（2项）

城市规划区内改变土地、建筑物使用性质审批

许可

37

城市房屋拆迁许可证核发

许可

38

市交通

运输局

（6项）

在航道内作业审查

许可

39

出租汽车车辆营运证核发

许可

40

机动车维修质量检验经营许可

许可

41

港口工程竣工验收

非许可

42

港口码头工程项目开工备案

非许可

43

外省货运车辆（不包括危险品车辆）驻点经营登记

非许可

44

市工商局

（1项）

异地举办商品展销会审批

非许可

45

市民宗局

（2项）

在宗教场所内设立商业服务网点的许可

许可

46

在宗教活动场所内举办陈列展览、拍摄电影电视片的许可

许可

二、下放的行政审批项目（126项）

序号

部门

项目名称

性质

承接对象

1

市发改委

（5项）

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元以下鼓励类、允许类外商投资项目核准（《政府核准的投资项目目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》规定需由国务院、省政府投资主管部门核准的项目除外）

许可

吴兴区、南浔区

太湖度假区

2

总投资1000万元人民币以下的政府投资基本建设项目建议书审批

非许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

3

总投资1000万元人民币以下的政府投资基本建设项目可行性研究报告审批

非许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

4

总投资1000万元人民币以下的政府投资基本建设项目初步设计审批

非许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

5

企业投资项目备案［加油（汽）站建设、市场建设、现代物流、资源综合利用回收商贸项目］

非许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

6

市经信委

（2项）

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元以下鼓励类、允许类外商投资项目核准

许可

吴兴区、南浔区

7

年综合能耗5000吨标煤以下的固定资产投资项目节能评估审查

非许可

三县、吴兴区

南浔区

8

市贸粮局

（1项）

商品交易市场准入资格审核

非许可

南浔区

9

市外经

贸局

（4项）

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元以下鼓励类、允许类外商投资企业设立、变更审批

许可

吴兴区、南浔区

10

进出口企业加工贸易业务审批和变更审批

非许可

吴兴区

11

外派劳务人员备案

非许可

三县、吴兴区

南浔区

12

对外贸易经营者备案登记（待国家商务部批准后）

非许可

三县、吴兴区

南浔区

13

市旅游局

（4项）

导游证年审（年审情况及结果上报市旅游局）

非许可

南浔区

14

旅游饭店星级评定（组织辖区内一、二星级饭店的评定、复核、复评和访查，报市旅游局备案；负责三星级饭店的初评，报市旅游局审定；负责四、五星级饭店的评定推荐工作报市旅游局；实施星级饭店的日常管理）

非许可

吴兴区、南浔区

15

2A级旅游景区质量等级评定（负责评定A、AA级旅游景区质量等级评定，报市旅游局备案）

非许可

吴兴区、南浔区

16

浙江省旅行社品质等级评定（组织辖区内一、二星级旅行社的评定、复核、复评和访查，报市旅游局备案；负责三星级和四星级旅行社的初评，报市旅游局审定；负责五星级旅行社的评定推荐工作报市旅游局；实施品质旅行社的日常管理）

非许可

吴兴区、南浔区

17

市民政局

（1项）

社会团体成立、变更、注销登记（异地商会登记管理）

许可

吴兴区

18

市人力

社保局

（1项）

技师职业技能鉴定

非许可

三县

19

市安全

监管局

（2项）

危险化学品经营许可证颁发（除剧毒化学品、易制爆化学品以外无储存设施的其他危险化学品经营）

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

20

一般企业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证考核、发证

许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

21

市国土

资源局

（12项）

工业建设项目国有土地使用权审核

许可

吴兴区、南浔区

22

乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审核

许可

吴兴区、南浔区

23

农村集体经济组织兴办企业用地审核

许可

吴兴区、南浔区

24

国有划拨土地转让、出租、抵押审核

许可

吴兴区、南浔区

25

改变土地用途审批

许可

吴兴区、南浔区

26

土地开垦审核

许可

吴兴区、南浔区

27

土地整理项目立项审核

非许可

吴兴区、南浔区

28

土地登记发证

非许可

吴兴区、南浔区

29

建设项目用地复核验收和开竣工申报与审核

非许可

吴兴区、南浔区

30

收回土地使用权审核（规划为工业用途地块）

非许可

吴兴区、南浔区

31

农用地转用征收审核

非许可

吴兴区、南浔区

32

中心城区规划范围外的乡（镇）土地利用总体规划审核

非许可

吴兴区、南浔区

33

市水利局

（5项）

河道管理范围内有关活动批准（除市管范围）

许可

三县、南浔区

34

江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁批准（除市管范围）

许可

三县、南浔区

35

蓄滞洪区避洪设施建设审批

许可

安吉县

36

城市建设围堵水域、废除围堤审查（除市管范围）

许可

三县、南浔区

37

围垦河道审核（除市管范围）

许可

三县、南浔区

38

市农业局

（12项）

种畜禽生产经营许可

许可

三县、吴兴区

南浔区

39

动物诊疗许可

许可

三县、吴兴区

南浔区

40

兽药经营许可

许可

三县、吴兴区

南浔区

41

水产养殖证核发

许可

三县、吴兴区

南浔区

42

水产种苗生产许可

许可

三县、吴兴区

南浔区

43

水生动植物防疫、检疫

许可

三县、吴兴区

南浔区

44

动物防疫条件合格证核发

许可

三县、吴兴区

南浔区

45

农药经营许可

许可

三县、吴兴区

南浔区

46

动物及动物产品检疫证明的核发

许可

三县、吴兴区

南浔区

47

外省蚕品种引进许可

许可

三县、吴兴区

南浔区

48

犬类免疫证审批

非许可

三县、吴兴区

南浔区

49

省外调入动物和动物产品报验

非许可

三县、吴兴区

南浔区

50

市林业局

（2项）

省重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证的核发

许可

三县、吴兴区

南浔区

51

省重点保护陆生野生动物或产品经营利用许可

许可

三县、吴兴区

南浔区

52

市消防支队

（4项）

大型人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核（大部分）

许可

三县、吴兴区

南浔区、湖州开发区

53

大型人员密集场所和其他特殊建设工程消防验收（大部分）

许可

三县、吴兴区

南浔区、湖州开发区

54

在古建筑内安装电器设备审批

许可

三县、吴兴区

南浔区、湖州开发区

55

在古建筑内设置生产用火审批

许可

三县、吴兴区

南浔区、湖州开发区

56

市文广新局

（1项）

包装装潢印刷品印制企业设立、从事包装装潢印刷品印刷经营活动申请审批

许可

吴兴区、南浔区

57

市人口

计生委

（3项）

计划生育技术服务机构执业许可

许可

吴兴区、南浔区

58

计划生育技术服务人员执业证书核发

许可

吴兴区、南浔区

59

特殊情况生育审批

许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区

60

市体育局

（5项）

二级社会体育指导员资格审批

非许可

县级体育部门

61

国家二级运动员资格审批（游泳、举重、田径）

非许可

县级体育部门

62

游泳、轮滑、射击、漂流、滑翔、攀岩、射箭、帆船（含帆板）、跳伞、动力伞、热气球、登山、汽车、摩托车、摩托艇、弓弩、冲浪、潜水、飞艇、轻型飞机、运动游艇、蹦极、探险、牵引伞等危险性大的体育经营活动备案

非许可

三县、吴兴区、南浔区

63

从事专业性强、技术要求高、危险性大的体育健身经营活动的开设备案

非许可

三县、吴兴区、南浔区

64

游泳场所备案

非许可

三县、吴兴区、南浔区

65

市建设局

（35项）

建筑工程施工安全监督

非许可

太湖度假区

66

房屋所有权登记

非许可

吴兴区、南浔区

67

房屋所有权登记（注销）

非许可

吴兴区、南浔区

68

房屋所有权异议登记

非许可

吴兴区、南浔区

69

房屋所有权异议登记（撤回申请）

非许可

吴兴区、南浔区

70

房屋所有权异议登记（注销）

非许可

吴兴区、南浔区

71

房屋抵押权登记

非许可

吴兴区、南浔区

72

房屋他项权注销登记

非许可

吴兴区、南浔区

73

预告登记（预购商品房预告登记、注销）

非许可

吴兴区、南浔区

74

预告登记（预购商品房抵押权预告登记、注销、转为房屋抵押权登记）

非许可

吴兴区、南浔区

75

地役权登记

非许可

吴兴区、南浔区

76

房屋租赁登记

非许可

吴兴区、南浔区

77

房地产经纪机构备案

非许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区

78

房地产开发企业资质核准初审（三级及以下）

非许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区

79

物业服务企业资质核准初审（三级及以下）

非许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区

80

房地产估价机构资质核准初审（二级及以下）

非许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区

81

商品房预售许可核准初审

非许可

吴兴区、南浔区

湖州开发区

82

因教学、科研以及其他特殊需要在市区饲养家畜家禽的审批

许可

三县、吴兴区

南浔区、太湖度假区

83

环境卫生设施拆迁方案审批（除中心城区）

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

84

城市建筑垃圾处置核准（除中心城区）

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

85

城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案审批（除中心城区）

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

86

临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的审批（除中心城区）

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

87

瓶装燃气经营审批

许可

三县、吴兴区

南浔区、太湖度假区

88

临时占用城市绿地核准

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

89

修剪、砍伐城市树木审批

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

90

古树名木的迁移审批

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

91

公共绿地内开设商业服务摊点审批（除中心城区）

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

92

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

93

城市排水许可证核发（除中心城区）

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

94

城市桥梁上架设各类市政管线审批（除中心城区）

许可

三县、吴兴区、南浔区

湖州开发区、太湖度假区

95

工业类建设项目选址审批（除市管范围）

许可

吴兴区、南浔区

96

工业类建设工程规划许可（除市管范围）

许可

吴兴区、南浔区

97

工业类建设用地规划许可（除市管范围）

许可

吴兴区、南浔区

98

工业类建筑工程施工许可（除市管范围）

许可

吴兴区、南浔区

99

城市园林绿化企业资质审批

许可

吴兴区、南浔区

100

市交通

运输局

（18项）

设置专用航标及航标搬迁、拆除许可

许可

三县

101

危险货物港口作业许可

许可

三县、吴兴区、南浔区

102

船舶进出港口许可

许可

三县、吴兴区、南浔区

103

船舶和海上设施（初次）检验发证（普通货船）

许可

三县

104

船舶国籍证书核发（辖区转户）

许可

三县

105

船舶营业运输证核发（辖区转户）

许可

三县

106

水路运输经营许可（内河跨省个体运输船舶开业）（辖区转户）

许可

三县

107

公路用地林木更新、砍伐许可（除高速公路）

许可

三县

108

公路用地范围内设置非公路标志许可（除高速公路）

许可

三县

109

船舶所有权登记、变更登记、抵押权登记（辖区转户）

非许可

三县

110

船舶最低安全配员证书（辖区转户）

非许可

三县

111

公路禁令标志的增设或者变更（除高速公路）

非许可

三县

112

公路水运工程质量监督申请

非许可

三县、吴兴区

113

公路、水运工程交竣工质量检测和质量评定备案

非许可

三县、吴兴区

114

公路、水运工程参建单位工作综合评价等级证书核发

非许可

三县、吴兴区

115

公路工程质量责任登记

非许可

三县、吴兴区

116

公路水运工程安全生产信息内容及情况报备

非许可

三县、吴兴区

117

公路水运工程从业单位安全生产管理行为评价

非许可

三县、吴兴区

118

市工商局

（6项）

合伙企业及其分支机构登记（除有限合伙）

许可

三县、吴兴区

南浔区、湖州开发区

119

个人独资企业及其分支机构登记

许可

三县、吴兴区

南浔区、湖州开发区

120

个体工商户登记

许可

三县、吴兴区

南浔区、湖州开发区

121

市场名称登记

许可

三县、吴兴区

南浔区、湖州开发区

122

公司（分公司）设立、变更、注销登记

许可

湖州开发区

123

非公司企业法人（分支机构）设立、变更、注销登记

许可

湖州开发区

124

市质量

技监局

（2项）

组织机构代码登记发证、换证、补证、变更登记、注销、年度验证

非许可

南浔区

125

特种设备作业人员考核

许可

吴兴区、南浔区

126

市食品药品监管局

（1项）

药品零售企业开办许可

许可

吴兴区、南浔区

三、合并的行政审批项目（57项）

序号

部门

项目名称

合并后项目名称

性质

1

市经信委

（6项）

省级企业技术中心审核

企业技术中心审核

非许可

2

市级企业技术中心审核

非许可

3

市级重点技术创新项目审核

重点技术创新项目审核

非许可

4

省级重点技术创新项目初审

非许可

5

新建生产性供热锅炉审批（技改）

并入“企业技术改造投资项目核准”

许可

6

地方电厂（自备）项目建设审核

非许可

7

市国土

资源局

（8项）

具体建设项目国有土地使用权审核

具体建设项目土地使用权审核”

许可

8

乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审核

许可

9

农村集体经济组织兴办企业用地审核

许可

10

国有划拨土地转让、出租、抵押审核

许可

11

改变土地用途审批

许可

12

收回土地使用权审核

非许可

13

土地开垦审批

土地整治立项审批

许可

14

土地整理项目立项审批

非许可

15

市水利局

（2项）

水工程建设项目防洪规划同意书核准

水工程建设规划同意书签署

许可

16

水工程建设项目符合流域综合规划审查

许可

17

市建设局

（9项）

风景名胜区建设项目选址审批

并入“建设项目选址审批”

许可

18

风景区建设用地规划许可审批

并入“建设用地规划许可审批”

许可

19

城市规划区内临时建设用地规划许可审批

许可

20

依附于城市道路建设各种管线等设施审批

并入“建设项目选址意见书”，作为前置条件

许可

21

风景区建设工程规划许可审批

并入“建设工程规划许可审批”

许可

22

风景名胜区临时建设工程规划许可

许可

23

城市规划区内临时建设工程规划许可审批

许可

24

新建、改建、扩建燃气工程项目核准

并入“建设工程项目选址意见书”，作为前置条件

许可

25

临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施的审批

并入“临时占用城市道路审批”

许可

26

市交通

运输局

（6项）

危险货物港口作业资质认定

并入“港口经营许可”

许可

27

临、跨（栏）建筑物许可

涉航建筑物许可

许可

28

涉及航道的河道整治审批

许可

29

过船建筑物设计任务书、设计文件和施工方案审查

许可

30

涉及航道的建设项目、建（构）筑物建设方案的审查

许可

31

通航水域内沉船沉物打捞作业审批

并入“通航水域岸线安全使用和水上水下施工作业许可”

许可

32

市工商局

(26项)

中外合作经营企业及分支机构登记（设立、变更、注销）

并入“外商投资企业及分支机构登记（设立、变更、注销）”

许可

33

中外合资经营企业及分支机构登记（设立、变更、注销）

许可

34

私营企业及其分支机构登记（开业、变更、注销）

并入“公司、合伙企业、个人独资企业登记”

许可

35

公司设立分公司备案

各类公司备案

非许可

36

外商投资企业股权质押备案

非许可

37

公司章程备案

非许可

38

公司董事、监事、经理备案

非许可

39

外商投资企业章程备案

非许可

40

外商投资企业董事、监事、经理、联合管理委员会委员备案

非许可

41

外商投资企业清算组备案

非许可

42

外商投资企业境外股东、发起人法律文书送达接受人备案

非许可

43

外国企业在中国境内从事生产经营活动增设分支机构备案

非许可

44

公司清算组备案

非许可

45

外商投资企业增设分公司备案

非许可

46

外商投资企业撤销分公司备案

非许可

47

外商投资企业分公司变更备案

非许可

48

公司在国外开办分支机构备案

非许可

49

非公司企业法人章程备案

各类非公司备案

非许可

50

非公司企业法人主管部门（出资人）变动备案

非许可

51

企业集团章程备案

非许可

52

农民专业合作社成员备案

非许可

53

农民专业合作社章程备案

非许可

54

农民专业合作社清算组备案

非许可

55

合伙企业清算组备案

非许可

56

外国企业常驻代表机构变更备案

非许可

57

企业法人在国外开办分支机构备案

非许可

附件2

湖州市减免的行政审批收费目录

序号

部门

收费项目名称

收费调整

2012年预计减免金额（万元）

免收

减收

1

市经信委

（2项）

建设项目墙改专项基金征收（提前返退50%）

√

750

2

散装水泥专项资金征收（提前返退1/3）

√

200

3

市财政局

（4项）

会计从业资格证

√

4.5

4

税务登记证办理

√

25

5

外商投资企业财政登记

√

0.5

6

小型微利企业认定

√

210

7

市国土资源局

（1项）

小微企业及低保户土地登记费

√

0.2

8

市水利局

（1项）

河网供水水费

√

20

9

市农业局

（2项）

渔业船舶登记

√

20

10

渔业船舶检验许可（减36%）

√

6

11

市文广新局

（2项）

设立包装装潢印刷品印制企业或者申请从事包装装潢印刷品印刷经营活动的审批

√

0.05

12

设立其他印刷品印刷企业或者申请从事其他印刷品印刷经营活动的审批（复印、影印、打印）

√

1.05

13

市交通

运输局

（2项）

道路运输及相关业务经营许可证工本费（小微企业）

√

0.8

14

车辆营运证工本费（小微企业）

√

1.1

15

市国税局

（1项）

小微企业发票工本费

√

314

16

市工商局

（2项）

小微型企业（第一产业注册资本在300万元以下、第二产业注册资本在500万元以下、第三产业注册资本在200万元以下）登记费、补（换）营业执照工本费

√

300

17

营业执照副本工本费

√

30

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定西市残疾人优惠待遇规定

定西市按比例安排残疾人就业实施办法