湖州市人民政府办公室关于印发2012年国家森林城市创建工作实施方案的通知

颁布单位：浙江省湖州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-05-31	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《2012年国家森林城市创建工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一二年五月三十一日

2012年国家森林城市创建工作实施方案

根据《湖州市创建国家森林城市工作总体方案》和《湖州市森林城市建设总体规划（2010-2020年）》,制订2012年国家森林城市创建工作实施方案：

一、工作目标

按照“中心城市创优，县级城区增量，山区丘陵提质，平原农区扩面”的创森工作思路，全面实施城乡绿化“812”行动计划，即：着力推进创森8大工程，实施100个重点项目，全年全社会完成投资20亿元以上，努力构建“城区林成片，乡村林成网，城乡一体化”的森林生态网络，充分发挥森林生态系统综合功能，全面改善城乡生态环境，着力提升城乡森林景观，努力建设生态环境优美、文化特色鲜明、人与自然和谐的森林城市。

二、重点任务

（一）中心城市森林生态体系建设工程

实施项目26个，绿化总投资55186万元，年度计划投资51338万元。按照“一核、二环、四片、五带、七轴、九楔、多链”城市森林布局，充分发挥湖州得天独厚的山水资源优势，以“四山四水五漾五公园”建设为载体，通过“迎山纳湖、显山露水”，加快建设一批融森林景观、多种功能于一体的生态环境工程，努力形成点线相连、聚线成面、山水相融的城市森林网络。城市公园建设，启动滨湖广场中央区块景观及配套、外庄中央公园、苕溪公园二期、S05号地块景观绿化等工程，着力推进小梅山景观改造提升等工程建设。水体水景整治，启动横渚塘港绿化改造、北水港沿岸整治、芳莲河滨水景观改造、大钱港整治、东西苕溪防汛抢险物资储备基地（一期）绿化等工程，着力推进长湖申航道西岸堤防景观等工程建设。城市道路提升，继续推进滨湖大道、内环东路、湖东路绿化工程，启动太湖路、大升路、漾东南路、小西街及仁北片、开发区、西南分区道路系统绿化工程。

（二）县级城区森林生态体系建设工程

实施项目18个，绿化总投资15532万元，年度计划投资15312万元。进一步加大县级城区城市森林建设力度，着力建成一批具有一定规模和相当水平的高标准公园、绿化精品大道等公共休闲绿地，加强环县城绿化带及城区出入口绿化，整体提升县城绿化水平。着重抓好德清县人防和青少年活动中心、丰桥港改造一期、开发区路网和城区道路绿化提升工程，长兴县清水河道整治绿化工程、县城区道路绿化工程、单位和小区绿化工程，安吉县递铺港河滨绿化、驿站二期、城南浒溪区块三景观绿化、县城区道路绿化提升工程，加快形成县级城区城市森林组团。

（三）山区丘陵森林生态体系建设工程

实施项目11个，绿化总投资27116万元，年度计划投资11116万元。以“提速增量、提质增效”为目标，全力抓好生态公益林建设与管理，加快推进山地增绿、身边添绿等，切实保护好天然次生林，巩固发展水土保持林和水源涵养林，着力形成较为完整健康的山地森林生态系统。生态公益林，继续加强120万亩重点生态公益林的建设和管理，适当扩大生态公益林面积，并逐步建立合理的生态效益补偿制度，强化管护网络体系建设，提高生态公益林管理能力，优化生态公益林建设布局。森林经营，结合现代林业园区建设，新建林区道路400公里，完成阔叶林发展工程2万亩、森林抚育10万亩，初步实行全过程森林经营，实现森林生态效益和经济效益的有机结合。生态修复，重点实施安吉县、德清县世行贷款林业综合发展项目，完成纯林生态修复5.8万亩，加快矿山生态修复，乡镇镇区和园区绿化建设，切实做好自然生态系统的恢复与重建工作，充分发挥其生态功能。

（四）平原农田林网体系建设工程

实施项目4个，绿化总投资37400万元，年度计划投资27000万元。以县级平原绿化规划为基础，以村、乡（镇）行政区域为单元，以路、河、渠绿化为骨架，以重点防护林建设为抓手，全面推进平原农田林网建设。重点实施沿湖、沿海、长江防护林工程，建设重点防护林4.225万亩，建立林网、林带、片林有机结合的综合防护林体系。加快推进重点乡镇农田林网建设，构建城镇乡村一体的防护林网络。加强乡村道路、小型河流沿线绿化，继续推进草荡漾等十漾周边绿化，完善森林网格，农田林网控制率达到91%以上。

（五）绿色村庄生态体系建设工程

实施项目10个，绿化总投资17287万元，年度计划投资17287万元。按照打造宜业宜居宜游美丽乡村的要求，以交通主干道、城乡结合部、景区周边等村庄为建设重点，有计划有步骤地推进村庄绿化美化。坚持因地制宜、科学规划、工程推动，按照“发展乔木、营造片林”的要求，大力开展环村林带、近村片林、农田防护林、农家庭院和公共休闲绿地等绿化建设，着力建设一批经济型、景观型、园林型的各具特色的绿化村。建设省级森林村庄10个，市级森林村庄50个。

（六）绿色通道体系建设工程

实施项目17个，绿化总投资62049万元，年度计划投资50850万元。以贯穿我市的104、318国道，杭宁、申苏浙皖、申嘉湖高速公路，省道、县道以及主要旅游景区的通景公路为重点，加快申苏浙皖高速公路长兴段、杭长高速二期湖州段、新318国道长兴互通、09省道德清段、长兴县泗槐线、煤槐线、南浔区南浔大道、南浔区联谊路、吴兴区大港路等道路绿化工程建设步伐，努力建设与周边景观相协调的绿色林带。以太湖、长湖申航道、东西苕溪等水体生态保护为重点，继续推进长湖申线湖州段、大钱港、北水港等沿岸绿化工程，采用近自然水岸绿化模式，增加亲水空间，让广大城乡居民都能享受到城乡生态建设成果。

（七）生物多样性保护体系建设工程

实施项目5个，绿化总投资158250万元，年度计划投资31650万元。建立健全以自然保护区、湿地公园为主体，保护小区、种质资源保护地为补充的自然保护网络，实现野生动植物的有效保护。继续加快推进德清下渚湖国家湿地公园、奥体湿地公园等工程建设步伐，提高湿地保护管理和开发利用水平。继续做好朱鹮浙江种群重建与野外放归项目的实施，完善长兴扬子鳄、安吉龙王山等自然保护区建设，切实强化生物多样性标志性动物的保护和繁育。

（八）生态文化体系建设工程

实施项目9个，绿化总投资72225万元，年度计划投资54350万元。以“构建繁荣的生态文化体系”为目标，按照“项目建设带发展、创新机制展特色、节庆活动促繁荣”的要求，大力推进生态文化基础设施网络完善升级，积极促进生态文化的传播与普及。加快梁希森林公园一期、仁皇山公园北片景区、邱家漾公园、安吉竹博园东扩、德清塔山森林公园等建设进度，努力建设具有湖州特色的生态文化载体。全面开展珍贵树种进村入户行动，加强“将军林”、“青年林”、“巾帼林”等纪念林基地建设，创新义务植树活动组织机制和尽责方式，提高全民义务植树尽责率。积极举办生态乡村旅游节、红梅节、杨梅节等节庆活动，大力发展森林生态观光与乡村休闲相结合的森林旅游业，不断增强广大市民的生态文明意识。

三、保障措施

（一）强化领导，落实责任。进一步完善创森组织机构，建立健全工作机制，扎实做好组织实施、协调推进和责任考核。全面实行建设项目推进制度，层层分解、明确责任，统筹安排、上下联动，真心实意抓好项目建设，真抓实干加快项目建设，齐心协力服务项目建设，使各项森林城市建设项目持续有效推进。

（二）锁定目标，合力推进。进一步明确整体目标、阶段目标、部门目标，牢固树立全局观念，努力形成部门联动、协调合作、整体推进森林城市建设的良好格局。按照职责分工，各司其职，各尽其责，牢牢锁定年度目标任务，倒排计划、倒逼推进，严把质量、精益求精，确保每个项目建设取得实效，落到实处。

（三）加强督查，优化服务。进一步加大对重点工作、重点项目的督查力度，实行督查情况通报制度，对于督查发现的问题要及时整改、跟踪问责。全面加强与设计、施工、监理单位的联系，掌握实时进度，指导项目实施，解决实际问题，为各项森林城市建设工程提供快捷优质的服务。

（四）广泛宣传，营造氛围。进一步加大宣传的广度和深度，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒体，全方位宣传创建国家森林城市的目的意义、政策措施、项目进度和建设成果，广泛开展系列报道、专题报道和典型报道，鼓励先进，鞭策落后，为各项森林城市建设工程的顺利实施营造浓厚氛围，创造良好条件。

附件：2012年国家森林城市建设项目分类汇总表附件

附件

2012年国家森林城市建设项目分类汇总表

序号

工程类别

数量（个）

总投资

（万元）

年度投资

（万元）

中心城市森林生态体系建设工程

55186

51338

县级城区森林生态体系建设工程

15532

15312

山区丘陵森林生态体系建设工程

27116

11116

平原农田林网体系

建设工程

37400

27000

绿色村庄生态体系

建设工程

17287

17827

绿色通道体系建设工程

62049

50850

生物多样性保护体系

建设工程

158250

31650

生态文化体系建设工程

72225

54350

合计

100

445045

259443

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