湖州市人民政府办公室关于进一步加强110社会服务与应急救援联动工作的意见

湖州市人民政府办公室关于进一步加强110社会服务与应急救援联动工作的意见

湖州市人民政府办公室关于进一步加强110社会服务与应急救援联动工作的意见

自1998年7月以来，我市110社会服务与应急救援联动在维护社会稳定和服务人民群众方面做了大量工作，取得了显著成绩，为密切党和政府同人民群众的联系发挥了积极的作用。但随着经济社会的快速发展，我市110社会服务与应急救援联动工作接警总量持续上升，人民群众对110社会服务与应急救援联动工作的要求也越来越高。为进一步加强我市110社会服务与应急救援联动工作，使110社会服务与应急救援联动工作更好地服务人民群众，促进和谐社会建设，现就进一步加强我市110社会服务与应急救援联动工作提出如下意见：

一、进一步提高做好110社会服务与应急救援联动工作重要性的认识

110社会服务与应急救援联动工作涉及面广，情况复杂多样，与人民群众的日常生活、生命财产安全密切相关，既是“安心工程”，又是“民生工程”、“德政工程”。因此，各级各部门各单位都要充分认识110社会服务与应急救援联动工作在维护社会稳定、服务人民群众、推进和谐社会建设中的重要作用，切实加强组织领导，牢固树立服务意识，不折不扣地承担起职责范围内的110社会服务与应急救援联动工作责任，认真受理群众求助，热情为民排忧解难，让人民群众满意。

二、进一步建立健全110社会服务与应急救援联动工作机制

（一）进一步明确各职能部门和联动单位的职责任务。各县区、各职能部门和联动单位要按照我市110社会服务与应急救援联动工作实际和需求，进一步明确各自的职责任务，建立健全本单位本部门在110社会服务与应急救援联动方面的规章制度、服务范围、服务承诺与工作责任制，切实担负起应尽的社会服务与应急救援联动工作责任，坚决杜绝在工作中出现推诿扯皮现象。

（二）进一步完善110社会服务与应急救援联动工作相关制度。要建立110社会服务与应急救援联动工作每月工作通报制度、每季例会分析制度、每年总结评估制度，及时解决我市110社会服务与应急救援联动工作中出现的困难和问题，提高工作水平。要建立110社会服务与应急救援联动工作每月工作通报制度、每季例会分析制度、每年总结评估制度，及时解决我市110社会服务与应急救援联动工作中出现的困难和问题，提高工作水平。

（三）进一步健全110社会服务与应急救援联动处置预案。进一步健全各类应急处置预案，适时组织应急处置演练，提升合成作战能力，提高应急救援水平。各县区、各职能部门和联动单位也要全面分析职责范围内的社会联动工作情况，制定相关联动救援预案，确保联的紧、联的快，联的好。进一步健全各类应急处置预案，适时组织应急处置演练，提升合成作战能力，提高应急救援水平。各县区、各职能部门和联动单位也要全面分析职责范围内的社会联动工作情况，制定相关联动救援预案，确保联的紧、联的快，联的好。

（四）及时拓展110社会联动服务的领域和范围。坚持用民意来领跑110社会联动工作，从回应民意，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素出发，进一步加强和改进110社会联动工作。特别是要针对经济社会发展和形势任务的变化，加强对110社会联动工作的研究，及时梳理需要纳入110社会联动的内容和有关要求，不断扩大110社会联动的服务领域和覆盖面，以最大努力解决人民群众的实际困难，全力保障民生，化解人民内部矛盾，促进社会和谐。

（五）建立健全110社会服务与应急救援联动工作考核监督机制。要建立健全对110社会服务与应急救援联动工作的科学、完善、硬性监督制约机制，确保社会联动工作高效运转并取得实效。制定我市110社会服务与应急救援联动工作考核办法，从组织领导、救援联动实施、绩效评估等全方位开展考核工作。对在日常社会联动工作中出现推诿扯皮、办理不及时或者不按规定履行职责的部门和责任人，予以批评或者告诫；对情节严重，造成不良影响的，依照规定追究相关责任人的责任。要建立健全对110社会服务与应急救援联动工作的科学、完善、硬性监督制约机制，确保社会联动工作高效运转并取得实效。制定我市110社会服务与应急救援联动工作考核办法，从组织领导、救援联动实施、绩效评估等全方位开展考核工作。对在日常社会联动工作中出现推诿扯皮、办理不及时或者不按规定履行职责的部门和责任人，予以批评或者告诫；对情节严重，造成不良影响的，依照规定追究相关责任人的责任。

三、进一步推进110社会服务与应急救援联动工作规范化建设

（一）强化指挥平台权威。赋予市110社会服务与应急救援联动中心（市公安局110指挥中心）实施全市110社会服务与应急救援联动工作全权指挥调度监督权限，在职权范围内可以直接向联动成员单位、其他相关部门及下属单位发布社会联动指令，各单位部门必须服从。

（二）逐步推进统一标识。为切实提高社会联动工作效率，充分展示110社会服务与应急救援联动形象，增强应急联动队伍的认同感和凝聚力，逐步推进市110社会服务与应急救援联动统一标识工作。从联动频率高、联动工作量大的部门单位开始，从统一联动工作人员着装标识开始，稳步有序推进统一标识工作。

（三）建立健全规范化建设标准。根据我市110社会服务与应急救援联动工作实际，从接警受理、出警处置、情况反馈、装备管理、制度流程等方面作进一步规范，建立健全相关规章制度，为社会联动工作正常开展提供保障。

四、进一步加强110社会服务与应急救援联动队伍建设

要进一步重视110社会服务与应急救援联动队伍建设，把政治素质好、业务能力强的工作人员安排到社会联动工作岗位上来。同时，要加强对工作人员的法律法规、业务技能、文明用语、仪表形象等的培训，建立一支责任心强、业务精通、作风正派、形象良好的联动服务队伍，提高社会联动工作的服务质量和效率。

五、进一步加强110社会服务与应急救援联动保障

要切实加强联动工作各方面的保障，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，从人力、物力、财力等各方面向联动工作倾斜。各县区和市级各联动成员单位要积极安排联动工作经费，加强和改善联动装备建设，确保我市110社会服务与应急救援联动工作可持续发展。

二○一一年五月三十一日

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