四平市人民政府办公室转发市安监局关于进一步做好当前安全生产工作的通知

四平市人民政府办公室转发市安监局关于进一步做好当前安全生产工作的通知

四平市人民政府办公室文件

四政办发〔2007〕46号

四平市人民政府办公室转发市安监局关于进一步做好当前安全生产工作的通知

各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

市安全生产监督管理局《关于进一步做好当前安全生产工作的通知》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年八月二十四日

关于进一步做好当前安全生产工作的通知

近期，全省部分行业和领域伤亡事故呈现多发、频发态势，特别是进入8月份以来陆续发生4起道路交通恶性伤亡事故。省委、省政府高度重视，省委书记王珉、省长韩长赋等领导相继做出批示，要求举一反三，严防重大事故发生。为认真汲取事故教训，确保全市安全生产形势稳定，现就有关工作通知如下：

一、迅速行动，坚决遏制重特大交通事故发生

各县（市）、区和各有关部门要认真贯彻落实省委省政府、市委市政府领导关于安全生产工作的批示、指示精神，迅速开展道路交通安全大检查。要加大对客运企业的监管力度，加强监督检查。按照“三关一监督”要求，严把企业市场准入关、车辆技术状况关和驾驶员从业资格关，加强客运站、场安全监督。近期，要督促企业对营运客车的安全技术状况进行一次全面检查，坚决杜绝不合格的客运车辆参与营运；要督促企业对营运客车驾驶员进行一次集中培训，对于安全意识淡薄、屡次发生超载超速等违法行为的，要加强教育，屡教不改且存在重大安全隐患的，要坚决取消其运营驾驶资质。公安部门要结合开展隐患排查专项行动，全力落实各项交通管理措施，针对近期交通事故上升特点，加强危险路段、事故多发路段、时段和恶劣天气的路面交通管控，加强对公路施工标识的管理。重点加强对7座以上客车、接送学生车辆的路检路查，严格查纠超速、超员、强超强会、疲劳驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为。要严格查处大、中型汽车超载行为，对车辆加长加高加轴的货运车辆，要指定地点，恢复原状，安全隐患不消除不得放行。要对载货低速汽车、三轮汽车、拖拉机载人和摩托车违法行为开展专项整治，加强管理。

二、切实做好煤矿和非煤矿山安全生产工作

认真组织煤矿整顿关闭第三阶段工作，对已经公告关闭的矿井，煤矿所在县（市）政府要派专人紧盯死守，防止关闭之前突击生产；对责令停产整顿的矿井，不得擅自恢复生产；对列入资源整合对象的矿井，不得边整合边生产；对技改矿井和新建矿井，不得边施工边开采；对已经关闭的矿井，要定期复查、巡回检查，严防死灰复燃；对非法开采的采煤窝点，要发现一处，打击取缔一处。要进一步落实瓦斯治理的各项措施，加强“一通三防”管理。要加强防治水工作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字防治水原则和“防、堵、疏、排、截”五项措施，配齐探放水设备，突出先治后采。要全面排查整改煤矿各类事故隐患，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。

要认真贯彻《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于立即落实防洪防淹井措施的紧急通知》（安监总明电〔2007〕10号），汲取山东省新汶矿业集团华源有限公司洪水淹井造成171人被困井下事故教训，立即对水害隐患进行全面排查，特别要查清塌陷区、废弃井口等与矿井的联通情况，督促企业认真做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌和防泥石流等防灾减灾工作。继续加强非煤矿山的安全整治与监管，大力抓好安全隐患整改措施的落实。要继续狠抓尾矿库安全防范工作，严防溃坝事故。

三、切实做好危险化学品、民爆器材、建筑施工、消防等行业和领域的安全监管工作

要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，立即采取得力措施，严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。加强对民爆器材生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击取缔非法生产、销售、运输民爆器材行为。要继续加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，加强施工现场的安全管理，防范物体打击、高处坠落等事故发生。按照《交通部建设部国家安全监管总局关于湖南省凤凰县“8.13”堤溪大桥跨塌特别重大事故的通报》（交公路发电〔2007〕0801号）要求，迅速开展桥梁、隧道和地铁建设安全大检查，彻底消除事故隐患。要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。教育、卫生等部门要会同消防等部门搞好学校、医院等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。

要继续抓好冶金、建材、电力、粮食、轻工等行业和领域的安全生产工作。

四、加强领导，全力推进安全生产隐患排查治理行动的深入开展

当前，全市隐患排查治理行动已进入政府督查阶段。市政府将派出督查组赴各地督查冶金、危化、烟花爆竹、交通、尾矿库和公众聚集场所等行业和领域的隐患排查治理工作。各县（市）、区和各部门要进一步落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，周密部署，抓实抓细本辖区、本部门、本单位隐患排查、整改和责任落实工作，彻底消除事故隐患。对限于客观条件一时难以治理的，要落实监控责任，制定治理计划，提出治理步骤和具体时限。要加强协调配合，及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报，做好水害预防工作。要制定安全生产工作措施和应急救援预案，特别是降雨集中区和地质灾害易发地区，要制定并落实好各项预防措施和应急预案，有效防范和应对各类事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要严格按照事故调查“四不放过”原则，对发生的重大安全生产事故认真进行查处，依法严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

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