吉林省审定行政事业性收费的若干规定

吉林省审定行政事业性收费的若干规定

吉政令第52号

１９９２年１月１３日吉林省人民政府令第５２号

吉林省审定行政事业性收费的若干规定

第一条为加强行政事业性收费的审定工作，制止乱收费，根据中共中央、国务院的有关决定，结合我省实际，制定本规定。

第二条省政府各部门及各市、地、州政府（行署、行委）设置的行政事业性收费项目必须报省物价局、财政厅审定。行政性收费中的管理性收费项目由省物价局、财政厅报省政府批准，并报国家物价局、财政部备案；重要的收费项目，由省政府报国务院批准。

行政性收费标准由省物价局、财政厅核定；事业性收费标准由省物价局、财政厅核定或委托各市、地、州物价、财政部门核定，报省物价局备案。

第三条省以下（含计划单列市）地方政府和各部门均无权设置和审批行政事业性收费项目。以前已经设置的收费项目，确需保留的，通过重新申报审核列入省收费项目目录后，方可收费；未列入目录的项目禁止收费。

第四条省政府各部门以及国家授权行使行政管理职能的单位收取管理性费用的，应以法律、法规和国务院授权的部门及省政府规章的明确规定为依据。规定不明确又确实需要收取管理性费用的，应报省政府批准。

第五条各行政机关在其管理职责范围内办理公务、业务（开具介绍信、加盖公章、印发资料、文件、表格及解答问题等）不得收费。不得在法律、法规的规定之外分解职能，将职能范围的工作交所属单位进行所谓“有偿服务”。

第六条除行政性收费外，任何部门、单位不得用行政及其它手段进行强行服务、强制收费（包括刊登广告、订购报刊杂志、业务咨询等）。

上级行政主管部门不得以经费不足等为由，从下属单位提取管理性费用。

第七条除法律、法规以及省政府明文规定外，新增加的工作应由原职能部门承担。编制部门根据有关规定批机构，增编制，涉及收费的，应征求省物价、财政部门的意见，报省人民政府批准。各部门、各单位不得以自行收费不要财政负担为由，擅自增设编外机构和人员。

第八条同一性质、内容相同的收费项目，只能由一个职能部门收取。多家交叉、重复收取的，由有关部门自已协商确定；协商不成的，由省物价局、财政厅裁定。

第九条社会团体和群众组织开展活动，不得向社会收费。

第十条除法律、法规、省政府规章有明确规定者外，各行政机关及其授权单位，在实施全社会性的行业管理时，不得强行收费。

第十一条由法律、法规以及国家和省政府批准制发的证件、牌照，有经费来源的不准收工本费；已经收取管理性费用的，发放证照不再另收工本费；无经费来源的，由物价部门审核，酌收印制工本费（国家另有规定的除外）。

各行政机关及其授权单位，对证照进行年度检验、查验时，除法律、法规、省政府规章和国务院及国家物价局、财政部另有规定外，一律不得收费。各部门、各单位自行决定制发的证件、牌照一律不得收费。

第十二条产品质量、计量、卫生防疫、压力容器等各种强制性检验、检疫、监测收费，必须以法律、法规和省政府规章为依据。各质量监督机构和行业主管部门单独或联合组织的在产品生产、储运、经销等各环节进行的经常性抽查，不得收费。有流通环节的检验（行政机关下达任务的）不得收费。

第十三条各行政机关及其事业单位为上级或其它部门代售书报刊物（含出版部门批准的自编书刊）一律执行出版定价，不得加收其它费用。

第十四条各级行政机关及其事业单位面向社会或在本系统内举办各类学习（研讨、培训）班，凡无经费来源的，原则上不得开办；确属需要收费的，应报经省政府批准（社会力量办学除外）。

第十五条本规定自发布之日起施行，省内过去发布的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。

附：吉林省省以上行政事业性收费管理目录

序号收费项目主管部门管理范围

１进口食品卫生检验费卫生部、国家物价局、财政部全国

２进出境交通工具卫生检疫签证费”全国

３国境卫生检疫费”全国

４药品审批监督检验费”全国

５外国厂商申请在我国进行新药临床”全国

试验费、复验费

６卫生防疫收费”全国

７输血补助费及血液价格省卫生厅、省物价局、省财政厅全省

８医疗收费”全省

９医疗事故鉴定费”全省

１０医疗救护车收费”全省

１１住院取暖费”全省

１２气功治疗收费”全省

１３神经病患者卫生费”全省

１４一次性消耗医用材料费”全省

１５个体医疗管理费”全省

１６计划生育手术费省计生委、物价局、财政厅全省

１７报刊登记费新闻出版署、国家物价局、财政部全国

１８文化市场管理费省各业务部门、省物价局、财政厅全省

１９普通高等学校学杂费、住宿费国家教委、国家物价局、财政部全国

２０高等学校接受委托办学收费”全国

２１高等学校进修收费国家教委、国家物价局、财政部全国

２２高等学校干部专修、干部职工中专”全国

班培训费

２３普通高校（中专）招生费”全国含研究生

２４自费出国人员培养、审核手续费”全国

２５自费来华留学生收费”全国

２６普通高（中专）校自费生收费”全国

２７高（中专）等学校自学考试收费”全国

２８普通高（中专）校招生报名费、考”全国

务费

２９普通高校举办函授、夜大收费”全国

３０大、中专《专业证书》班收费”全国３１各类成人高（中专）校招生费、报”全国

名费、考务费

３２电视大学收费”全国

３３中等职业技术学校收费国家教委、劳动部、国家物价局、财全国

政部

３４高（职业）中学费国家教委、国家物价局、财政部全国

３５高中自学补习班收费省教委、物价局、财政厅全省

３６中小学杂费省教委、物价局、财政厅全省

３７住宿生管理费”全省

３８班级活动费”全省

３９学前班收费”全省

４０小学学后班收费省教委、物价局、财政厅全省

４１晚自习费”全省

４２高中毕业班插班生费”全省

４３第二课堂收费”全省

４４借读（户口不在本市县）生收费”全省

４５幼儿园收费”全省

４６个体幼儿园管理费”全省

４７社会力量办学收费省各业务部门、物价局、财政厅全省

４８科技进步奖评审费国家科委、国家物价局、财政部全国

４９专利申请费”全国

５０专利事务代理费”全国

５１科学技术服务、转让、咨询、开发”全国

费

５２城市公用事业附加费建设部、国家物价局、财政部全国

５３建筑工程（构件）质量监督检验费”全国

５４建筑工程定额预算编制管理费”全国

５５村镇规划建设管理费”全国

５６城市占道、道路挖掘、树木砍伐费省城建厅、物价局、财政厅全省

５７城市给水工程建设费”全省

５８城市排水设施有偿使用费”全省

５９城市房屋产权登记费”全省

６０城市房产交易费省城建厅、物价局、财政厅全省

６１零星民用插建项目基础设施配套费”全省

６２房屋使用权互换服务费”全省

６３城市居民卫生费”全省

６４排污费国家环保局、国家物价局、财政部全国

６５车辆购置附加费交通部、国家物价局、财政部全国

６６船舶检验费国务院各业务部门、国家物价局、财全国（含渔业船

政部舶）

６７海事调解费交通部、国家物价局、财政部全国

６８公（水）路运输管理费”全国

６９公路养路费”全国

７０航道养护费”全国

７１车辆通行费”全国

７２客运站站务管理费省交通厅、物价局、财政厅全省

７３占用公路费”全省

７４人才流动机构服务费人事部、劳动部、国家物价局、财政全国

部

７５岗位培训、继续教育收费人事部、劳动部、国家物价局、财政全国

部

７６专业技术职称评定费省各业务主管部门、物价局、财政厅全省

７７劳动合同鉴证费劳动部、国家物价局、财政部全国

７８各类社会保险基金管理费省劳动厅、物价局、财政厅全省

７９临时性用工管理费”全省（含农村及外埠劳

力进城）

８０技工学校招生费、报名费、考务费省劳动厅、物价局、财政厅全省

８１招工报名费”全省

８２锅炉压力容器检验费省劳动厅、物价局、财政厅全省

８３起重机械安全技术检验费”全省

８４职工劳动鉴定收费”全省

８５企业法人登记费国家工商局、国家物价局、财政部全国

８６个体工商户登记费”全国

８７个体工商户管理费”全国

８８经济合同费”全国

８９商标注册费”全国

９０广告经营单位注册登记费”全国

９１集市贸易市场管理费省工商局、物价局、财政厅全省

９２进口农药登记手续费农业部、国家物价局、财政部全国

９３申请试验农药审批费”全国

９４进出口植（动）物检疫费”全国

９５国内农业植物检疫费”全国

９６兽药审批监督试验登记费”全国

９７乡镇企业管理费农业部、国家物价局、财政部全国

９８森林植物检疫费林业部、国家物价局、财政部全国

９９野生动植物资源保护费省林业厅、物价局、财政厅全省

１００狩猎管理费”全省

１０１长白山自然保护区入区费”全省

１０２林地砍伐栽种人参补偿费省林业厅、物价局、财政厅全省

１０３水质化验费水利部、国家物价局、财政部全国

１０４水利工程水费”全国

１０５水资源费”全国

１０６河道采砂管理费”全国

１０７渔业资源增殖保护费省水产局、物价局、财政厅全省

１０８征用土地管理费省土地局、物价局、财政厅全省

１０９矿产资源勘查登记费地矿部、国家物价局、财政部全国

１１０矿产资源采矿登记费”全国

１１１矿产资源补偿费”全国

１１２农机管理费省农机局、物价局、财政厅全省

１１３农机鉴定费”全省

１１４农机监理规费”全省

１１５畜禽防疫（运输）检疫收费省畜牧局、物价局、财政厅全省

１１６草原使用管理费”全省

１１７芦苇管理费”全省

１１８中国公民申请出入境及证件费公安部、国家物价局、财政部全国

１１９往来港澳证件收费”全国

１２０外国人外籍华人办理签证证件费”全国

１２１边境检查（部分项目）收费”全国

１２２机动车辆监理规费省公安厅、物价局、财政厅全省

１２３机动车（农机）驾驶员培训费省各业务部门、物价局、财政全省

厅

１２４司法鉴定收费省各业务主管部门、物价局、全省

财政厅

１２５人民法院诉讼收费最高人民法院、国家物价局、全国

财政部

１２６律师收费司法部、国家物价局、财政部全国

１２７公证费”全国

１２８乡村法律服务所收费”全国

１２９涉外婚姻登记费民政部、国家物价局、财政部全国

１３０社会团体登记费”全国

１３１殡葬收费省民政厅、物价局、财政厅全省

１３２自费收养人员生活费”全省

１３３耷耳语言听力康复收费”全省

１３４质检机构计量认证费国家技术监督局、国家物价局全国

、财政部

１３５计量标准考核费”全国

１３６制造修理计量器具许可证”全国

１３７计量器具型式批准”全国

１３８产品质量监督检验费”全国

１３９计量检定费”全国

１４０计量仲裁检定费”全国

１４１计量器具修理费”全国

１４２进出口商品检验鉴定费国家商检局、国家物价局、财全国

政部

１４３海关监督管理费海关总署、国家物价局、财政全国

部

１４４免（减、保）税商品监督手续费”全国

１４５国际集装箱批准手续费海关总署、国家物价局、财政全国

部

１４６货物进出口证明”全国

１４７退税手续费”全国

１４８进口货物滞报金”全国

１４９进出口货物许可证国家外经委、国家物价局、财全国

政部

１５０票据工本管理费国家税务局、国家物价局、财全国

政部

１５１供销社管理费商业部、国家物价局、财政部全国

１５２各类事务所收费国务院各业务部门、国家物价全国

局、财政部

１５３国有固定资产闲置占用费省物价局、财政厅全省

１５４结算业务凭证工本费省人民银行、物价局、财政厅全省

１５５吉林玉米批发市场交易手续费省粮食厅、物价局、财政厅全省

１５６地震裂度鉴定费国家地震局、国家物价局、财全国

政部

１５７护照收费外交部、国家物价局、财政部全国

１５８口岸过境费省外办、物价局、财政厅全省

１５９烟草专卖许可证（登记）费国家烟草专卖局、国家物价局全国

、财政部

１６０测绘成图成果收费国家测绘局、国家物价局、财全国

政部

１６１工程勘察、设计收费国家计委、国家物价局、财政全国

部

１６２工程勘察、设计证书”全国

１６３代办外国签证收费省各业务主管部门、省物价局全省

、财政厅

１６４人防工程建设（四项）收费省人防办、物价局、财政厅全省

１６５人防工程使用费省人防力、物价局、财政厅全省

１６６人防工程设施租赁费”全省

１６７复制档案资料收费省档案局、物价局、财政厅全省

１６８承包成套项目服务费省成套局、物价局、财政厅全省

１６９机电设备招标服务费”全省

１７０气象情（预）报资料有偿使用费国家气象局、国家物价局、财全国

政部

１７１气象仪器检定费省气象局、物价局、财政厅全省

１７２无线电管理费国家无线委、国家物价局、财全国

政部

１７３城镇集体企业管理费省各业务主管部门、物价局、全省

财政厅

１７４证照工本费（详见附后）”

１７５各类赔偿费省各业务主管部门、物价局、全省

财政厅

１７６各类委托性检验、测试、试验、监”全省

测收费

１７７各类委托性评估、仲裁收费”全省

１７８各类协会（学会、研究会）收费”全省

１７９工业产品生产许可证国务院各业务部门，国家物价全国

局、财政部

序号证照名称主管部门管理范围

１建设用地规划许可证建设部、国家物价局、财政部全国

２建设工程规划许可证”全国

３进出口商品检验室认可证国家商检局、国家物价局、财政部全国

４经营（代办）金融业务许可证中国人民银行、国家物价局、财政部全国

５经营外汇业务许可证国家外汇局、国家物价局、财政部全国

６签发产地证明书国家外经委、国家物价局、财政部全国

７车辆购置附加费免征凭证交通部、国家物价局、财政部全国

８导游许可证国家旅游局、国家物价局、财政部全国

９居民（补发）身份证公安部、国家物价局、财政部全国

１０爆炸物品安全生产许可证省公安厅、物价局、财政厅全省

１１爆炸物品储存、销售、使用、购”全省

买、运输许可证

１２爆破员作业证”全省

１３户口簿”全省

１４户口本迁移证”全省

１５居民临时身份证”全省

１６暂住证”全省

１７寄住证省公安厅、物价局、财政厅全省

１８旅店业登记证”全省

１９烟花爆竹安全生产许可证”全省

２０烟花爆竹储存、销售、运输、购买”全省

许可证

２１持枪证省公安厅、物价局、财政厅全省

２２机动车辆中朝文版出入境登记卡”全省

２３特种刀具生产许可证”全省

２４特种刀具购买证”全省

２５匕首佩带证”全省

２６犬类准养证”全省

２７内部报纸、期刊、资料准印证省出版局、物价局、财政厅全省

２８印刷业审查合格证”全省

２９出版物印制许可证”全省

３０书刊承印许可证”全省

３１书报刊经营许可证”全省

３２期刊、报纸登记证”全省

３３记者证”全省

３４税务登记证省税务局、物价局、财政厅全省

３５农副产品自产证”全省

３６专业职称证书省人事厅、物价局、财政厅全省

３７岗位培训证书”全省

３８离退休证书”全省

３９工资基金手册省劳动厅、人事厅、物价局、财政厅全省

４０劳动手册省劳动厅、物价局、财政厅全省

４１矿长安全资格证”全省

４２采伐许可证省林业厅、物价局、财政厅全省

４３木材运输证”全省

４４木材经营（加工）许可证”全省

４５野生动物驯养繁殖许可证”全省

４６婚姻证书省民政厅、物价局、财政厅全省

４７福利企业证书”全省

４８救灾扶贫经济实体证书”全省

４９药品生产企业许可证省卫生厅、物价局、财政厅全省

５０医院制剂许可证”全省

５１食品生产经营卫生许可证”全省

５２公共场所卫生许可证”全省

５３有线电视执照省广播电视厅、物价局、财政厅全省

５４有线电视设计安装技术合格认证”全省

５５电视剧制作许可证”全省

５６律师资格证书省司法厅、物价局、财政厅全省

５７律师工作执照”全省

５８演出许可证省文化厅、物价局、财政厅全省

５９化学危险物品经营许可证省商业厅、物价局、财政厅全省

６０养路费免征（补办）凭证省交通厅、物价局、财政厅全省

６１食品生产企业准产证省食品工业办、物价局、财政厅全省

６２会计证省财政厅、物价局全省

６３档案管理定（升）级证省档案局、物价局、财政厅全省

６４测绘许可证省测绘局、物价局、财政厅全省

６５畜禽产品经营卫生许可证省畜牧局、物价局、财政厅全省

６６畜照”全省

６７收费（定价）许可证省物价局全省

６８中小学答题纸、印题费省教委、物价局、财政厅全省

６９计划生育证省计生委、物价局、财政厅全省

７０统计证省统计局、物价局、财政厅全省

７１商用计量器具使用证省标准计量局、物价局、财政厅全省

７２外债、外汇贷款登记证省外汇局、物价局、财政厅全省

７３核准收取外汇兑换券许可证”全省

７４购物支付（外汇）证”全省

７５人参生产（运输）许可证省参茸办、物价局、财政厅全省

说明：

一、凡纳入《目录》的收费项目，属合法收费，没有纳入《目录》的为非法收费，应立即停止执行。

二、凡《目录》内的收费项目，国家和省物价、财政部门已有统一收费标准的，按国家和省统一规定执行,凡国家和省物价,财政部门没有统一收费标准的,中共中央国务院中发[１９９０]１６号文件下发前由各市、州政府、行署制定的事业性收费标准，在国家和省没有统一规定之前，可暂按原规定执行。

三、新增行政事业性收费项目和调整收费标准时，一律按《吉林省收费罚款没收财物管理条例》和《吉林省审定行政事业性收费若干规定》规定的审批程序报批，各地各部门均无权确立收费项目，调定收费标准。

四、纳入《目录》的收费项目，各执收单位均应凭物价部门颁发的《收费许可证》并使用财政部门规定的收费票据收费，否则被收费单位和个人有权拒付，有权揭发、检举。

五、证照工本费包括本、牌、卡、薄、册等和党政机关、事业单位经批准印制的内部资料。

六、各级物价、财政、审计、监察部门，要对乱收费行为按有关规定及时进行查处。

七、本《目录》的解释权属省物价局。

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