大兴安岭地区行署办公室关于进一步加大网吧整治力度的通知

大兴安岭地区行署办公室关于进一步加大网吧整治力度的通知

大兴安岭地区行署办公室关于进一步加大网吧整治力度的通知

各县、区人民政府：

为贯彻落实地委“两会”关于进一步加强网吧等文化市场的专项治理整顿，营造健康向上的文化氛围的要求，现就网吧整治工作通知如下：

一、各县、区要立即组织召开专项整治协调领导小组成员单位会议，在认真学习《互联网上网服务营业场所管理条例》和大文体发〔2004〕114号文件基础上，对本地当前网吧工作进行再研究、再部署，并确保实现无未成年人进入、实名登记上网、无吸烟、网上无有害信息、无超时营业、居民区及学校周边无网吧等专项整治预定目标。各级政府要站在立党为公、执政为民的高度，对网吧专项整治工作高度重视，切实摆上日程，真正把网吧整治工作做为贯彻“两会”精神、构建林区和谐社会的具体举措加以认真落实。

二、强化政府的社会管理职能。各级政府要克服实际工作中对网吧等文化市场管理重视程度不到位、打击力度不到位、财力投放不到位、管理措施不到位等问题，将网吧等文化市场管理工作从2005年起纳入各级政府目标管理和精神文明建设、社会治安综合治理考评体系。充分发挥各级政府在网吧等文化市场管理中的组织领导作用。

三、群防群治，建立网吧管理的长效机制。一是不折不扣地落实属地化管理原则，强化责任追究制。同时紧密结合社区管理，将网吧管理纳入社区管理。二是强化职责建设。要将网吧管理纳入文化、公安、工商等整治成员单位、通信管理等相关部门的工作目标，建立管用制度，明确各自的职责，确保把网吧管理当作常规工作持之以恒抓在手里，抓出实效。三是强化制度建设。进一步完善义务监督员制度，巩固义务监督员队伍，调动各方力量加大群防群治，加强社会监督。为解决未成年人进入网吧问题，要坚持实名登记制度，对未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧要严厉处罚。四是强化技术手段建设。为遏制网吧超时服务问题，各地要与网吧接入商密切配合，做好每日0时到8时的断网管理工作。五是对网吧业主加强经常性教育，提高其守法经营自觉性，规范网吧市场经营秩序。六是加大文化市场执法队伍建设力度，配齐配强专兼职工作人员；配备必要的车辆、摄影等稽查设施；要将网吧管理所需经费纳入政府财政预算。

四、创新文化市场管理方式方法。在专项整治中要坚持明察与暗防相结合、经常检查与专项整治相结合、普遍检查与重点检查相结合的方法，采取联合执法的方式，加大行政处罚力度，改变过去只教育不重处罚的管理模式，从严处罚一批违法网吧，特别是屡罚屡犯或违法情节严重的网吧，该停业整顿的坚决停业整顿，该吊销营业执照的要坚决吊销执照，决不能姑息迁就，贻害地方。

二○○五年一月二十七日

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