白山市人民政府办公室关于印发全市非典型肺炎防治资金物资管理使用情况监督检查工作实施方案的通知

颁布单位：吉林省白山市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2003-09-25	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

白山政办明电[2003]89号

《全市非典型肺炎防治资金物资管理使用情况监督检查

工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯

彻执行。

附件：

全市非典型肺炎防治资金物资

管理使用情况监督检查工作实施方案

（2003年9月22日）

为进一步规范非典型肺炎防治资金物资管理使用工作，

根据全国防治非典型肺炎指挥部有关工作要求和监察部《关

于加强对非典型肺炎防治资金物资管理使用情况监督检查的

通知》（监发〔2003〕4号）及省政府办公厅《关于印发监

督检查非典型肺炎防治资金物资管理使用情况工作方案的通

知》（吉政办明电〔2003〕116号）文件精神，结合我市实

际，特制定全市非典型肺炎防治资金物资管理使用情况监督

检查工作实施方案。

一、组织领导

市政府成立非典型肺炎防治资金物资管理使用情况监督

检查领导小组，李德馨副市长任组长，赵晓君副市长、林仁

和秘书长为副组长，市监察局、财政局、民政局、审计局、

计委、卫生局的主要领导为成员。领导小组下设办公室，办

公室设在市监察局执法监察室，监察局副局长高玉堂任办公

室主任。

监督检查工作由领导小组统一指挥调度。监察部门负责

监督检查工作的组织协调和违纪案件的调查处理工作；财

政、审计部门负责资金的拨付和管理使用情况的监督检查；

民政、卫生部门负责社会捐赠物资的接收、分配和调拨使用

情况的检查；计划部门负责定点医院、疾控中心建设情况的

监督检查。市政府派出3个联合检查组，分别由市卫生局、

财政局、审计局牵头，各局分管局长担任检查组组长，同

时，各成员单位选派2名业务骨干参加监督检查。

各县（市）区也要成立领导小组，负责抓好本地的监督

检查工作。

二、主要内容

（一）检查非典防治资金的管理使用情况。中央财政和

省财政安排的非典防治资金是否做到专款专用，有无截留、

挤占、挪用现象。地方财政安排的配套资金是否按比例足额

拨付到位，各项资金是否按规定管理使用。

（二）检查社会捐赠资金物资的管理和分配情况。民

政、卫生部门和慈善总会、红十字会各自接受防治非典的款

物是否全部建帐登记，社会捐赠款物的管理和分配使用是否

按规定程序运作，是否做到手续完备，专帐管理，专人负

责，帐款相符，帐物相符，帐目清楚，分配去向准确无误；

除定向捐赠的款物直接拨付外，非定向捐赠的资金是否按规

定全额上缴财政。

（三）检查非典防治设施项目建设情况。市和县级以上

（含县级）定点医院、疾病预防控制中心、乡（镇）级以上

（含乡镇级）医院发热门诊和隔离观察室的改建、扩建或新

建项目，资金是否拨付到位，是否按期开工建设，是否保证

工程建设质量。

（四）检查建章建制情况。对非典防治工作是否建立了

领导和部门负责制，对玩忽职守、失职渎职以及不负责任的

领导和有关人员是否进行了责任追究。防治资金物资的管理

使用是否建立了规范的管理制度，对违法违纪行为是否进行

了调查处理。对制度不健全、管理不规范的，要指出问题，

督促整改并建立健全管理制度，确保非典防治资金物资按中

央和省的有关规定落实。

三、方式、方法和时间安排

检查采取部门、单位自查与县（市）区、市联合检查相

结合的方式进行。各县（市）区和市有关部门要先按照上级

有关通知要求，在本地区、本系统组织自查、联合检查或抽

查，然后接受市联合检查或重点抽查。市联合检查或重点抽

查的方法主要是“听、查、看”。听，就是听取受检地方政

府和部门主管领导对本地、本部门自查情况的汇报；查，就

是审查财务帐，查验物资帐册和有关统计报表；看，就是实

地查看工程施工进展情况。县（市）区、市联合检查结束

后，要向受检单位和地方政府反馈检查情况。

时间安排：9月25日前，各地制定检查方案，部署检查

任务；9月30日前，各地及市有关部门完成自查工作；10月8

日，市联合检查组开始对各地非典防治资金物资管理使用情

况进行检查和抽查，迎接省联合检查组对我市进行的检查和

抽查；10月中旬，市监督检查领导小组听取各检查组工作汇

报；10月下旬，市监察局代市政府向省监察厅写出书面报

告。

四、小组划分及组织形式

第一组：检查长白县、抚松县、靖宇县。

组长：朴顺玉市卫生局监察专员

成员：范洪海市财政局

崔恩远市民政局

刘玉霞市计委

第二组：检查临江市、江源县、八道江区。

组长：黄金钰市财政局副局长

成员：姜辉市民政局

邹巍市计委

柴树生市卫生局

第三组：检查市财政局、民政局、卫生局、计委、红十

字会、慈善总会。

组长：纪秉华市审计局副局长

成员：赵喜臣市审计局

毕洪友市审计局

沈侠市监察局

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。各县（市）区政府和市有

关部门一定要站在讲政治和认真践行“三个代表”重要思想

的高度，以对党和人民群众高度负责的精神，把这项检查作

为近期的一项重要工作纳入议事日程，统一思想，切实加强

领导。各地、各部门要指定专人负责抓，配备精干力量积极

主动抓，确保检查工作顺利开展。

（二）精心组织，务求实效。各县（市）区政府和各有

关部门在检查前要做好充分准备，制定好检查工作方案，精

心组织。要充分发挥各部门的职能作用，各司其职，各负其

责，搞好配合。检查要本着查纠并举的方针，既要注意发现

和解决管理中存在的问题，改进工作，确保中央和地方财政

补助资金物资及社会捐赠款物全部用于非典防治和设施建

设，又要注意深入实际，多听多看，真查细核，防止检查工

作走过场，流于形式。

（三）严肃纪律，追究责任。在认真检查的同时，要注

意发现防治非典资金物资管理使用中的违法违纪案件线索。

对借防非典之机，倒买倒卖医疗药品、器械非法谋利，囤积

居奇、哄抬物价，贪污、私分、截留、挪用财政补助资金和

社会捐赠款物或通过搞非法募捐、拉赞助谋取小集团和个人

利益的单位和个人，要从严、从重查处；涉嫌犯罪的，要及

时移交司法机关处理。对非典防治工作中不负责任、失职渎

职的领导干部和工作人员，要坚决查处，情节严重、影响恶

劣的典型案件，要及时通过新闻媒体予以曝光。

（四）搞好总结，及时上报。各地和有关部门要将自查

情况形成书面材料于10月10日前报市监督检查领导小组办公

室；市联合检查组在检查结束后，要分别形成书面报告于10

月20日前报市监督检查领导小组办公室。地址：市纪委监察

局执法监察室，电话：3224861

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