辽源市人民政府办公室印发关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设实施意见的通知

辽源市人民政府办公室印发关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设实施意见的通知

辽源市人民政府办公室印发关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设实施意见的通知

各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构：

《关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年十二月二十四日

关于进一步改进和加强

政府新闻发布制度建设实施意见

为认真贯彻落实国家和省有关文件精神，结合我市实际，现就进一步改进和加强我市政府新闻发布制度建设提出如下意见：

一、充分认识加强和改进政府新闻发布制度建设的重要意义

加强和改进政府新闻发布制度建设是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力，建设社会主义民主政治的必然要求；是推行政务公开、加强政府工作透明度的重要举措；是正确引导社会舆论，维护社会稳定，构建和谐社会的重要途径。各县区、各部门和单位要充分认识建立健全政府新闻发布制度的重要意义，按照市政府的统一要求，建立健全政府新闻发布制度和组织机构，逐步构建市政府与各县区、各部门和单位相互沟通联动的新闻发布网络，进一步改进和加强政府新闻发布工作，推动政府新闻发布向制度化、规范化、专业化方向发展。

二、进一步明确政府新闻发布工作的主要任务和新闻发布的主要内容

政府新闻发布工作的主要任务是：紧紧围绕党和政府的中心工作，全面、准确、主动、及时地向国内外公众介绍我市在改革开放、经济建设、社会发展等方面的重大方针政策及其执行情况和取得的成绩，增进国内外公众对我市政府工作的了解和理解；针对境内外舆情动向及时发布权威信息，解疑释惑，消除不实或歪曲报道的影响，维护社会稳定和政府良好形象，为改革开放、经济建设和社会发展营造良好的舆论环境。

政府新闻发布工作的主要内容是：介绍政府有关工作，包括政府重大决策部署、重要法规规章、重要政策，有关法规规章和政策的执行情况及进展；全市一个时期的政治经济社会发展情况；市政府各部门和单位工作中的重要事项；对国内外关注的我市重大热点问题，阐明政府或相关部门的主张；发生重大自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全事件等突发公共事件时，及时、准确、客观、全面地介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施等；针对外界对我市政府工作所产生的误解、疑虑以及歪曲事实的谣言，通过及时发布权威信息，解疑释惑，澄清事实，驳斥谣言；发布其他需要通过媒体向公众介绍的信息。新闻发布的内容不得违反国家的法律法规和方针政策，不得违反事实，不得泄露国家秘密。

三、规范新闻发布程序，加强新闻发布管理

市政府举办的新闻发布活动，经市长或主管市长同意后，由市政府办公室负责组织；以市政府名义举办、各涉事部门承办的新闻发布活动，报请主管市长同意后，由涉事部门组织；市政府各部门和单位自行举办的新闻发布活动，须经主管市长同意，并到市新闻办办理相关手续，凭市新闻办出具的新闻采访通知单邀请记者采访。

突发公共事件新闻发布会，要严格按照省市《突发公共事件新闻发布应急预案》的有关程序进行，并制定具体的操作办法。

各新闻单位记者不得参加未经批准的新闻发布会，对违规派记者参加并未经批准报道新闻发布会的新闻单位，将给予通报批评，并按有关规定进行处理。

市政府设立一名新闻发言人，由政府办公室一名副主任担任。各县区、各部门和单位要挑选政治素质好、政策水平高、精通业务、熟悉全面情况、具有良好的表达沟通和临场应变能力、具备一定的新闻发布和新闻宣传专业知识的同志担任新闻发言人。

全市各大企事业单位（包括金融机构、医院、学校等），要在主管部门的指导下，参照政府部门的做法，设立新闻发言人，逐步建立健全新闻发言人制度，开展新闻发布工作，以增强与媒体的沟通能力及危机处置能力。

各县区、各部门和单位要建立健全新闻发布制度，确定负责新闻发布的工作机构，安排专人负责新闻发布工作，主动开展多种形式的新闻发布活动。遇有突发公共事件，要在向市政府和主管部门报告的同时，及时向市新闻办通报情况。

市政府新闻发布会一般由市政府新闻发言人发布新闻，重大问题、重要信息可请市政府领导同志亲自发布。市政府各部门和单位以政府名义召开的新闻发布会，可以由市政府新闻发言人发布新闻，也可以由涉事部门或单位的新闻发言人发布新闻。各部门和单位自行举办的新闻发布会，由涉事部门或单位的新闻发言人发布新闻。

四、不断提高新闻发布工作的质量和水平

要周密安排、精心策划新闻发布工作。各县区、各部门和单位要根据有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，认真策划和选择新闻发布的主题、内容、时机和形式，适时举办相应的新闻发布会。对重大突发性公共事件的新闻发布，要做到主动、及时、准确，体现政府舆论信息的准确性和权威性。

要做好新闻发布特别是新闻发布会的报道组织工作。事涉有关部门和单位要提供新闻发布会的相关资料，为记者报道提供方便，确保新闻发布会及宣传报道达到预期效果。

要积极创新新闻发布的形式。根据发布的内容、目的和要求，从实际效果出发，突破新闻发布会的单一模式，通过多种形式对外发布信息，达到有效利用媒体、主动引导舆论的目的。如举行背景吹风会，组织记者集体采访、单独采访，以政府新闻发言人的名义发布新闻公报、声明、谈话，答复记者的电话、传真和电子邮件问询，通过政府网站发布新闻信息，举办网络新闻发布会等。

延伸阅读

中华人民共和国选举法

定西市残疾人优惠待遇规定

定西市按比例安排残疾人就业实施办法