鹤壁市人民政府办公室关于2006年度全市消防工作情况的通报

鹤壁市人民政府办公室关于2006年度全市消防工作情况的通报

鹤政办〔2007〕13号

鹤壁市人民政府办公室关于2006年度全市消防工作情况的通报

各县、区人民政府，市人民政府各部门：

2006年，在市委、市政府的正确领导下，各县（区）、各部门认真落实消防安全责任制，强力推进消防工作社会化，广泛开展消防宣传教育，加强公共消防设施和消防装备建设，扎实做好社区和农村消防工作，努力消除火灾隐患，有效遏制了重特大火灾事故的发生。全市共发生火灾303起，死亡人数为零，伤3人，直接经济损失42.47万元，火灾起数比上年下降30%，死亡人数下降100%，直接经济损失下降51%，连续8年无重特大火灾事故发生，为全市经济发展和社会稳定创造了良好的消防安全环境。现将有关情况通报如下：

一、消防安全责任制得到有效落实

市委、市政府高度重视消防工作，市委书记王训智，市长李培育，市委常委、常务副市长王明德等领导多次对消防工作作出重要批示和指示，并深入各县（区）和有关单位检查指导消防工作。市政府继续将消防工作纳入目标管理，与各县（区）政府和市有关部门签订了责任书。市综治委将消防工作纳入平安鹤壁建设重要内容，同检查、同评比、同考核。各县（区）、各部门深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立消防安全管理体系，扎实开展消防区域联防工作，在消防安全重点单位大力实施“三会一标”（会查改火灾隐患、会处置初期火灾、会引导疏散人员，实行消防标识化管理）建设工作，推动了消防工作社会化进程。“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局在全市初步形成。

二、消防安全专项治理活动扎实有效

2006年，全市先后统一组织开展了火灾隐患普查及“三合一”、易燃易爆、幼儿园、出租房屋、网吧场所、建筑消防设施等消防安全专项治理活动。各县（区）也结合实际，制定了具体的专项治理措施。市、县（区）各职能部门密切配合，齐抓共管，充分发挥职能作用，集中精力搞好各项专项整治。进一步加大资金投入，对海韵购物中心、淇河宾馆、佳和时代广场三处重大火灾隐患进行挂牌督办，有力促进了重大火灾隐患的整改。

三、城市公共消防设施和部队装备建设迈出新步伐

全市不断加大消防投入力度，加强城市公共消防设施和消防装备建设，城市抗御火灾的整体能力明显提升。全年共投入消防资金776.9万元，购置消防指挥车、抢险救援车、举高消防车各1部，配置了空气呼吸器等消防器材154件(套)，装备结构和质量有了很大改善；新增市政消火栓70个；两县政府所在地及浚县善堂镇、淇县高村镇、淇滨区庞村镇3个重点镇全部完成了消防规划编制。浚县、鹤山区政府在财政十分困难的情况下，分别投入经费94.6万元、57.3万元用于消防建设，与2005年相比分别增长120％和118％；淇县、山城区、开发区、淇滨区分别投入消防资金71.98万元、67.94万元、13.5万元、11.96万元，与2005年相比增长均超过15％。

四、多种形式消防队伍建设实现新突破

市政府将农村乡镇多种形式消防队伍建设列入政府消防工作目标和新农村建设规划，制定下发了《鹤壁市人民政府关于印发<鹤壁市农村乡镇多种形式消防队伍建设工作实施方案>的通知》（鹤政〔2006〕45号），明确了建设标准、实施步骤和工作要求。县（区）按照要求，共配置水罐消防车2辆，三轮消防车5辆，手抬机动消防泵14台及水枪、水带、吸水管等随车器材；全市浚县善堂镇、淇县高村镇、淇滨区庞村镇3个重点镇，浚县新镇镇、淇县黄洞乡、山城区鹿楼乡、鹤山区鹤壁集乡均按照“有一部消防车、有3至10名队员、有基本营房设施和日常维护费用”的标准建成了消防队，重点镇建队率达到100％，处于城市消防队保护范围以外的农村乡镇建队率达到35％。对万和发电有限公司、同发纺织有限公司2个企业专职消防队进行了整合。全市保安机构将消防工作列入日常保安服务范围，推行了保安、消防一体化工作机制，县级以上城区全部建立了区域消防联防组织。

五、消防宣传教育培训效果明显

充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，通过开辟专栏、发布公告、制作条幅和黑板报等形式，大力开展形式多样的消防安全宣传教育，不断提高人民群众的消防安全意识和自防自救能力。在城市、乡镇出入口、主要道路两侧显著位置，设置大型消防宣传广告牌18块。深入开展消防宣传进社区、进企业、进学校、进农村活动，统一印制各种消防宣传资料5万份并免费发放。进一步加大社会消防培训力度，实行公众聚集场所、易燃易爆单位、消防控制室等重点单位和场所人员持证上岗制度，对上千名从业人员进行了消防专业培训。认真组织开展“119消防宣传周”等大型消防宣传活动，共举办大型活动9次，展出消防宣传图板240余块，所有消防站全部对外开放，8万余名群众接受了教育。

六、以防火灭火为中心的各项任务圆满完成

全市各级公安消防机构严格执法，集中开展了“铁拳”消防执法行动，严惩消防违法违规行为。全市共检查单位11018个，停产停业84家，行政拘留55人。消防部队官兵共参加灭火救援战斗478次,出动车辆785台次,出动警力4500余人次,抢救遇险群众27人,保护国家和人民财产价值6303万元。淇县消防大队、市消防支队三中队分别被省委、省政府和省公安厅评为“省级文明单位”、“省级青年文明号”。在省消防总队组织的各项评比竞赛活动中，我市先后取得了1个第一名、2个三等奖、3个组织奖，两个基层单位、11名个人受到省消防总队表彰。

七、行业、系统主管部门职能作用得到有效发挥

市防火委员会各成员单位充分发挥职能作用,共同做好消防工作。各行业、系统主管部门结合自身特点,扎实抓好本行业、本系统的消防工作。工商、文化、卫生、建设等行政主管部门加强消防行政许可审批,切实搞好火灾隐患的源头控制。卫生、文化、教育、旅游等部门认真做好本行业的火灾隐患普查及整改，推动了消防安全工作深入开展。

在充分肯定工作成绩的同时，应该看到消防工作中存在的一些薄弱环节,主要表现在:一是全社会消防法制观念和消防安全意识还比较淡薄。一些地方对消防工作的重要性认识不到位,基层消防工作“棚架”现象严重。有的主管部门、企业负责人重生产经营、轻消防安全,片面追求经济效益,埋下火灾隐患。二是公共消防设施和消防基础设施建设有待进一步加强。市政消火栓建设仍存在缺口且维修保养不到位，城市公共消防设施和执勤车辆装备器材滞后问题还未从根本上解决，社会抗御火灾的能力仍然较低。三是社区和农村消防工作进展相对缓慢。社区消防工作还没有实现经常化和制度化。农村消防工作还相当薄弱，农民消防意识和消防技能还处于起步阶段，自防自救的能力还比较低。四是火灾隐患整改任务还很艰巨。尤其是山城区一些居民区还存在建筑防火间距严重不足、消防通道不畅、建筑耐火等级低、消防基础设施薄弱等问题，且搬迁、整改难度大。此外，我市还存在6处重大火灾隐患,对公共消防安全构成严重威胁。

2007年,各县（区）、各部门要以科学发展观为统领,坚持依法治火、预防为主、专群结合、综合治理,认真履行职责，采取有效措施，最大限度地提高全社会防控火灾的能力，减少火灾隐患和危害,坚决预防和遏制重特大群死群伤恶性火灾事故,保持火灾形势持续稳定,为实现“加快建设新鹤壁，中原崛起争先锋”的宏伟目标而提供消防安全保障。

二〇〇七年三月二十九日

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