信阳市人民政府办公室关于印发信阳市危险化学品事故应急救援预案的通知

信阳市人民政府办公室关于印发信阳市危险化学品事故应急救援预案的通知

信阳市人民政府办公室关于印发信阳市危险化学品事故应急救援预案的通知

信政办〔2005〕105号

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门:

《信阳市危险化学品事故应急救援预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二OO五年九月十四日

信阳市危险化学品事故应急救援预案

为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想和原则

应急救援预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会稳定。危险化学品事故应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、适用范围

（一）本预案适用于信阳市行政辖区范围内发生的一次死亡3人或以上、一次急性职业中毒10人或以上、一次直接经济损失100万元或以上的危险化学品重大安全事故。

（二）信阳市行政区域内的有毒有害、易燃易爆的危险化学品，在生产、储存、经营、运输、使用或者处置过程中，由于自然、人为、技术或设备的原因，引起泄漏、污染、燃烧、爆炸，造成危害人员生命财产损失的重大事故。

（三）事态严重，如处置不当可能迅速蔓延，对周边地区的设施、人员和环境构成严重威胁。

（四）事故特殊，本单位难以处置，需要专门力量参与救援。

三、本市危险化学品基本情况

本市危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用等多个环节；涉及工厂、商场、娱乐场所、餐馆、学校、科研单位、家庭等多个方面。本市涉及到危险化学品有8大类，共计100多个品种。全市共有危险化学品从业单位近600家，其中：生产单位15家；储存单位29家；经营单位500多家（其中加油站400多个）；运输单位9家（运输车辆198辆）；使用单位10多家；燃气管道700公里，调压站10座，液化气储气罐总容量3200立方米。

四、事故类别及处置措施

危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

五、事故现场区域划分

危险化学品事故根据危害范围分为3个区域：

(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0～500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500～1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

六、危险化学品事故应急救援组织及职责

（一）市危险化学品事故应急救援指挥部

成立市危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。市危险化学品事故应急救援指挥部组成：

总指挥：主管安全生产工作的副市长

副总指挥：市政府主管副秘书长；市安监局、市公安局负责同志

成员单位：市委宣传部、市政府办公室、市安监局、市公安局、市消防支队、市交警支队、市卫生局、市交通局、市质监局、市环保局、市气象局、市财政局、市发改委、有关县区政府、驻信防化部队

（二）指挥部职责

负责组织全市危险化学品事故应急救援演练，监督检查各系统、各县区应急演练；危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

（三）成员单位职责

1．市政府办公室：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向省政府和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实省和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

2．市安监局：负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各县区、各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全市应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。

3．市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

4．市消防支队：负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。

5．市交警支队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

6．市卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。

7．市环保局：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。

8．市交通局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

9．市质监局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

10．市气象局：负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

11．市财政局：负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。

12.市发改委：负责制定应急救援物资供应保障预案。负责组织抢险器材和物资的调配。

13.市委宣传部：负责对外宣传和事故信息的发布。

14．有关县区政府：负责制定本辖区危险化学品事故应急救援预案，并妥善处理本辖区内发生的危险化学品事故。

七、应急救援及事故报告程序

（一）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检等部门，各部门要立即赶赴事故现场。

（二）县区人民政府接到事故报告后，立即按照本县区的危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。县区负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。县区人民政府及其有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

（三）当县区人民政府确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向市政府办公室报告，请求市危险化学品应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

(四)事故发生后，事故单位必须立即向当地政府和有关部门报告如下内容：

1、发生事故的时间、地点、部位；

2、事故简要经过、遇险人数和遇险位置；

3、事故原因和危险化学品储量、性质等内容；

4、事故现场的当前情况，如危化品继续泄漏(爆炸)和波及范围；

5、事故抢险处理情况和采取的措施，并附示意图；

6、提供准确的事故设备设施位置以及有关技术资料和事故抢险的安全通道、避灾路线，并附示意图；

7、事故单位现有救灾设备和物资情况；

8、抢险救援存在的主要困难和问题。

(五)事故发生后，造成一次死亡1一2人的要在24小时内逐级报告至省级安监局；一次死亡3—9人的要在10小时内逐级报告至省安监局和省人民政府；一次死亡10人以上的要在4小时内逐级报告至省安监局和省人民政府。

(六)事故发生后，凡下列情形之一的，县区人民政府要在6小时以内报告市人民政府和市安监局，同时由市安监局上报省安监局。

1、造成10人以上(含10人)受伤(中毒、灼烫及其它伤害)；

2、紧急疏散人员100人以上(含100人)；

3、住院观察治疗50人以上(含50人)；

4、对环境造成严重污染(饮用水源、湖泊、河流、水库、空气等)；

5、危及重要场所和设施安全(车站、码头、人员密集场所、水利设施、军用设施、危化品库、油气站等)。

八、现场救援专业组的建立及职责

市危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由市公安消防支队、市质监局和驻信防化部队组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。该组由市公安消防支队负责。

（二）伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由市卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。该组由市卫生局负责。

（三）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由市公安消防支队、企业义务消防抢险队伍组成。该组由市公安消防支队负责。

（四）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由市公安局、市公安交警支队、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由市公安局负责。

（五）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局、市交警支队组成，由市公安局负责。

（六）物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。由市发改委、市交通局等部门组成。由市发改委负责。

（七）环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由市环保局和市气象局组成，该组由市环保局负责。

（八）专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由市安监局和市质监局组成。由市安全生产监督局负责。

九、附则

（一）本应急救援预案管理单位为市安监局，每两年修订一次，必要时及时修订。

（二）市危险化学品应急救援指挥部各成员单位根据本预案职责制定具体的实施方案。

（三）发生特大、特别重大事故时，本预案与《信阳市特大事故（险情）应急救援预案》一并执行。

附件：1、信阳市危险化学品基本情况

2、危险化学品事故处置措施

3、部分危化物品概况及其处置措施

4、危险化学品事故现场区域划分及救护

5、信阳市危险化学品事故应急救援指挥部通讯录

附件1

信阳市危险化学品基本情况

（一）信阳涉及危险化学品范围、行业及其特性

信阳市危险化学品涉及生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置等各个环节。根据《危险货物品名表》（GB12268-1990）所列品种，信阳市主要常用的危险化学品约100多种，涉及到化工、石化、医药、纺织、轻工、冶金、铁路、公路、物资、农业、环保、地质、军工、建筑、教育等各个领域。按照《危险货物分类和品名编号》（GB6944-86）涉及爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体；自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品；感染性物品；放射性物品；腐蚀品八大类。由于危险化学品的性质复杂以及具有易燃易爆、有毒有害的特点，使得在生产、运输、储存、经营、使用及废弃进行处理过程中，稍有不当或疏漏，就会引发泄漏、爆炸和火灾等连锁式事故，就会对人民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害，后果会十分严重。信阳的化学工业作为信阳的传统产业为信阳的经济建设发挥着重要作用，罗山金鼎化工有限公司、息县化肥厂、信阳华仪化工有限公司等均是信阳市的骨干企业和创收大户。近年来，信阳市的机动车辆迅猛增加，车用汽油的使用量大大增加，加油站遍布全市每个角落。易燃易爆有毒有害危险化学品和危险源构成了信阳市潜在的事故隐患。

信阳市危险化学品事故隐患的特性：1、复杂性：危险化学品生产、储存、经营、运输、使用所在位置往往处于具有人口密度大、资产集中、环境特殊等特点的地区，事故后果更加严重，预防和控制更为复杂。2、集中性：从区域规划角度考虑，各种危险化学品的生产和储存相对集中，一旦发生事故，易于产生连锁反应，例如中石化信阳分公司储存大量汽油、柴油等危险化学品。3、分散性：信阳的10个县区，都分布有危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位。4、运动性：指以运动形式出现的危险化学品。信阳专门运输危险化学品的车辆198辆。此外，每天外地进出信阳和过境的运输危险化学品的车辆也非常多。5、广泛性：城市建设的发展，由各种可燃气体输送管道组成的城市燃气管网已经成为城市最主要的和分布范围最广的危险化学品源。日常生活中的各种化学品的数量和种类也越来越多。包括洁厕剂、打火机、香水、摩丝、鼠药、杀虫剂、卫生球等。6、污染性：危险化学品事故往往伴随着严重的环境污染，有时对环境的影响时间会很长，潜在危害更严重。

（二）信阳市危险化学品单位分布情况

信阳市涉及易燃易爆有毒有害危险化学品的单位有：生产、储存、经营、运输、使用、废物处置单位。

1、生产、储存、经营、运输、使用单位情况

全市共有危险化学品从业单位近600家，其中生产单位15家；储存单位29家；经营单位500多家（其中加油站400多个）；

2、危险化学品运输单位情况

全市共有危险化学品营业性运输单位9家,营运车辆198辆。危险化学品营业性运输业户承运的货物种类涉及国家标准中所列的8类危险货物，其中成品油、液化石油气和液氯等货物运输量较大。危险化学品运输车辆主要集中在浉河、平桥，共计危险化学品运输车辆171辆，占全市危险化学品运输车辆的86%。外地进市和过境的运输危险化学品的车辆数量也较大。

3、城市燃气情况

信阳主要燃气种类有天然气、石油液化气等。境内现有天然气燃气管道700公里（其中高压496公里，中压204公里），调压站10座，天燃气年设计供气能力10.8亿立方米；液化气储存经营企业29家，液化气储气罐总容量3200立方米，液化气年供气量约12万吨。

附件2

危险化学品事故处置措施

一、危险化学品泄漏事故及处置措施

（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护。进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。救援人员应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

（2）泄漏源控制。关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

（3）泄漏物处理。围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。收容（集）：对于大量泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

二、危险化学品火灾事故及处置措施

先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

扑救人员应占领上风或侧风阵地。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。正确选择最适和的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防部门和上级安监部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安消防部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

三、压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施

（1）扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。

（2）首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。

（3）如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。

（4）如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。

（5）贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。

（6）堵漏工作准备就绪后,即可用水扑救火势,也可用干粉、二氧化碳灭火,但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后,应立即用堵漏材料堵漏,同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

（7）一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。

（8）如果确认泄漏口很大,根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭.

（9）现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。

（10）气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。

四、易燃液体火灾事故及处置措施

易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题

（1）首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流.

（2）及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。

（3）对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。大面积（>50㎡）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁，降低燃烧强度。具有水溶性的液体（如醇类、酮类等），虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大的比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌；而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏（如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势）。因此，最好用抗溶性泡沫扑救,用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度.

（4）扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾,扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。

（5）扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。

（6）遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时，对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰；为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的液体。

附件3

部分危化物品概况及其处置措施

（一）氰化物

危险特性：不燃物，与氯酸盐或亚硝酸钠（钾）混合引起爆炸，遇酸或露置空气中能吸收水份和二氧化碳分解出剧毒的氰化氢气体。口服剧毒，气态及粉状氰化物可被吸入而中毒，严重者致死。氰化物分子中引入卤原子则刺激作用增强。

应急措施及消防方法：氰化物是不燃物，大火时应尽量抢救商品，防止包装破损引起环境污染。消防人员必须穿戴供氧防毒面具及全身防护服。邻近地区火灾时可用雾状水灭火，禁止使用酸碱灭火剂。

急救办法：对吸入中毒者（救护人员至现场必须戴好供氧防毒面具）急救要迅速，使患者立即脱离污染区，脱去受污染衣着并在通风处安卧、保暖，在现场立即打开一支亚硝酸异戊酯，使吸入15-30秒，必要时隔2-3分钟再吸一支，一般不超过两支，同时迅速送医院救治。如呼吸停止须立即进行人工呼吸（切不可用口对口的人工呼吸）。眼睛受刺激或皮肤接触须用大量水冲洗。

泄漏处理：对泄漏物处理必须戴好防毒面具和手套，扫起泄漏物并倒至大量水中，加入适量次氯酸钠，放置24小时，确认氰化物全部分解后，稀释放入废水系统。污染区用次氯酸钠浸泡24小时后用大量水冲洗，经稀释的污水放入废水系统。

（注：本条为氰化物通性，但不适合络合物的铁氰化物和亚铁氰化物）

（二）液氯

危险特性：氯气在空气中不燃，但一般可燃物大都能在氯气中燃烧，一般易燃性气体或蒸气也都能与氯气形成爆炸性混合物。氯气能与许多化学品如乙炔、松节油、氨气、金属粉末等猛烈反应发生爆炸或产生爆炸性物质。能与金属和非金属发生腐蚀反应。对眼睛和呼吸系统的黏膜有极强的刺激性，如与潮湿空气接触则生成初生态氧并形成盐酸，能致使机体组织发生严重的炎症。

应急措施及消防方法：消防人员必须穿戴正压自给式呼吸器及全身防护服。需关闭钢瓶阀门，切断气流以消杀火势。用水保持火场容器冷却，并用水喷淋保护去关闭阀门的人员。

急救办法：应使吸入气体的患者脱离污染区，安置休息并保暖，严重者送医院抢救。眼睛受刺激用水冲洗，严重的就医诊治。皮肤接触先用水冲洗，再用肥皂彻底洗涤。

泄漏处理：一旦发生氯气泄漏，应将人员迅速撤离上风处。应急处理人员必须戴正压自给式呼吸器，穿全身防护服，切断一切火源，关闭漏气阀门，喷雾状水稀释、溶解，然后抽排（室内）或强力通风（室外）。如有可能，用管道将泄漏物导至还原剂（酸式硫酸钠或酸式碳酸钠）溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。

（三）液氨

理化性质：熔点-77.7℃，沸点-33.5℃，相对密度（空气=1）0.6，引燃温度65℃，易溶于水、乙醇、乙醚。

危险特性：（1）有毒，低浓度对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死，严重中毒，致人死亡。（2）易燃、易爆，爆炸极限15.7%-27.4%，与空气混合形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

急救办法：皮肤接触，应用2%硼酸液或清水彻底清洗；眼睛接触，立即用大量清水或生理盐水冲洗至少15分钟；吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，严重者就医。

应急措施及消防方法：消防人员必须穿戴防毒面具及全身防护服。在上风向灭火。切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄露处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、抗溶性泡沫、二氧化碳、沙土。

泄漏处理：迅速撤离泄露污染区，人员至上风处，并立即隔离150M，严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄露源。合理通风，加速扩散。高浓度泄露区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。

（四）汽油

危险特性：易燃，闪点–43℃，自燃点280-456℃，蒸气能与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热、强氧化剂有引起燃烧的危险，爆炸极限为1.4-7.6%。含四乙基铅汽油的毒性较一般直馏汽油强，吸入大量汽油蒸气会引起严重的中枢神经障碍。

应急措施及消防方法：小面积可用雾状水扑救，面积较大时用干粉、泡沫、二氧化碳、1211、砂土、水泥灭火。

急救办法：吸入蒸气的患者应脱离污染区安置休息并保暖。

泄漏处理：首先切断一切火源，在周围设置雾状水幕，用砂土吸收，倒至空旷地方任其蒸发，对污染地面进行通风，蒸发残余液体并排除蒸气。

（五）液化石油气

危险特性：极易燃，气体能与空气形成爆炸性混合物，遇热源、火源有着火、爆炸危险，爆炸极限为5-33%，与氧化剂接触剧烈反应。高浓度时有麻醉作用。

应急措施及消防方法：消防人员必须戴隔绝式面具。由于石油气有复燃危险，在气源未切断前，可扑灭气源周围火势，防止扩大，但不得灭掉气源渗漏处的火。用水冷却容器以防受热爆裂，并用雾状水保护进行关阀或堵漏的人员。如泄漏物未被点燃，可用雾状水直接射至易燃蒸气和空气的混合物以使其远离火源。如需使泄漏物蒸发，须在蒸气蒸发可以控制的情况下，用雾状水加快其蒸发速度。禁止向液化气使用水枪施救。如有必要扑灭少量液化气的火种时，可用水、干粉、二氧化碳、卤素灭火剂灭火。如有可能应迅速将钢瓶转移至安全地带。

急救办法：应将吸入气体的患者移至新鲜空气处安置休息并保暖，当呼吸失调时进行输氧，如呼吸停止，应立即进行人工呼吸，并送医院救治。

泄漏处理：首先切断一切火源，戴好防毒面具与手套；勿使其燃烧，关闭阀门，制止渗漏。对残余废气或钢瓶泄漏出来的气体用排风机排送至空旷地方。

（六）甲苯

危险特性：易燃，闪点4.5℃，自燃点552℃，蒸气能与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热有着火、爆炸危险，爆炸极限为1.37-7.0%。容易产生和积聚静电，对皮肤有刺激和脱脂作用，可经皮肤吸收，人吸入过多会引起过度疲惫、激烈兴奋、恶心、头痛等。

应急措施及消防方法：用干粉、泡沫、二氧化碳灭火，小面积可用雾状水扑救。用水保持火场容器冷却，驱散蒸气及溢出的液体。

急救办法：应使吸入蒸气的患者脱离污染区，安置休息并保暖，严重者须就医诊治。眼睛受刺激用水冲洗，皮肤接触先用水冲洗，再用肥皂彻底洗涤。

泄漏处理：首先切断一切火源，戴好防毒面具与手套。用砂土吸收，倒至空旷地方任其蒸发或掩埋。被污染地面用肥皂或洗涤剂刷洗，经稀释的污水放入废水系统。大面积泄漏周围应设雾状水幕抑爆。

（七）乙醇

危险特性：易燃，闪点13℃，自燃点363℃，蒸气能与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热有着火、爆炸危险，爆炸极限为3.3-19%。燃烧时发出蓝色火焰，在火场中受热的容器有爆裂危险。微毒，可做麻醉剂。

应急措施及消防方法：用二氧化碳、雾状水、干粉、1211或抗醇泡沫灭火；用水冷却火场中的容器；驱散蒸气，赶走逸出液体，使稀释成不燃性混合物，并保护施救、堵漏人员。

急救办法：应使吸入蒸气患者脱离污染区，安置休息并保暖；眼睛受刺激用清水冲洗，严重者就医诊治；皮肤接触用水冲洗；误服须大量饮水，严重者须就医诊治。

泄漏处理：首先切断一切火源，戴好防毒面具与手套，用水冲洗多次，将稀释的污水放入废水系统；被污染地面进行通风蒸发残余液体和驱散蒸气；大面积泄漏周围应设雾状水幕抑爆。

（八）硝酸铵

危险特性：为强氧化剂，与可燃物碎末混合能发生剧烈反应而爆炸，受强烈震动也会起爆，在有机物或其它可燃物存在下，能增加爆炸的灵敏性。将硝酸铵加热熔化，即慢慢分解，温度升高到220℃就急剧分解，放出褐色的有毒气体氮氧化物，温度再高分解急剧可导致爆炸。硝酸铵与易氧化的有机物、可燃物、亚硝酸钠、漂白粉、酸、铜、锌、铝、铅等金属粉末及硫等在较高温度下混合，也能引起着火或爆炸。

应急措施及消防方法：着火初期可用雾状水灭火，消防人员须戴氧气防毒面具，并在上风向操作。如果火场中有大量硝酸铵时须注意防范，须用水喷射，并急速将人员转移到安全地带。不得将油脂、木炭或其他可燃物带入硝酸铵中，以防引起全部猛烈爆炸。向熔融的硝酸铵喷水时须特别注意，避免物品爆溅致使火势蔓延。

急救办法：对吸入毒气的患者，须立即送医院救治。

泄漏处理：泄漏物须用水冲洗多次，将稀释的污水放入废水系统。对污染地面冲洗后须用湿布擦净，以免干燥后遇有机物如纸张、木屑、纤维等引起燃烧。

附件4

危险化学品事故现场区域划分及救护

根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。

(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0～500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500～1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

附件5

信阳市危险化学品事故应急救援指挥部成员名单

职务姓名单位及职务

总指挥马林青市政府副市长

副总指挥殷述山市政府副秘书长

罗传亮市安监局局长

何祥松市公安局副局长

成员付卫市委宣传部副部长

郭其林市安监局副局长

耿振山市卫生局副局长

南华市交通局副局长

孔维清市质量技术监督局副局长

陈东阳市环境保护局副局长

黄志敏市气象局副局长

方金洲市发改委总工程师

张天道市财政局助理调研员

张杰市公安消防支队队长

樊明峰市局公安交警支队队长

甘家武71811部队副参谋长

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