印发潮州市2004年国庆黄金周安全应急救援预案的通知

印发潮州市2004年国庆黄金周安全应急救援预案的通知

潮府办〔2004〕67号

印发潮州市2004年国庆黄金周安全应急救援预案的通知

各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：

《潮州市2004年国庆黄金周安全应急救援预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市安全生产监督管理局反映。

二○○四年九月二十九日

潮州市2004年国庆黄金周

安全应急救援预案

为有效预防、及时控制和消除国庆黄金周期间突发性重、特大安全事故（以下简称安全事故）的危害，最大限度地减少安全事故所造成的损失，保障人民群众假日期间的安全，维护社会稳定，现结合我市实际，制定本预案。

一、工作原则

贯彻统一领导、预防为主、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

二、领导机构及职责

市政府设立安全事故应急处理指挥中心（以下简称指挥中心），负责对安全事故应急处理的统一领导、统一指挥，地点设在市政府办公室。由孙光辉副市长任总指挥，市政府黄汉邦、沈启绵、苏仰钦、陈小莉、黄光明、辜广生副秘书长任副总指挥。陈成源（市安全生产监督管理局）、黄学琼（市公安局）、汤儒杰（市经贸局）、谢斯纯（市教育局）、聂书义（市劳动和社会保障局）、肖逸生（市建设局）、林焕标（市交通局）、邢欣（市卫生局）、罗文甲（市环保局）、赖奕民（市质量技术监督局）、刘书灿（市旅游局）、杨仰锐（市经济开发区管委会）、吕绍宗（市文化局）、徐金和（潮州军分区）、吴振标（市武警支队）、林峰（市公用事业局）、余汉坚（潮州海事局）、苏章舜（市电信局）、郑培武（市气象局）、陈永文（市公安消防局）、郭梓清（市交警支队）等为成员。上述人员在国庆黄金周期间不得关闭移动电话。

指挥中心的主要职责：（一）组织指挥各方面力量处理安全事故，统一指挥对安全事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大；（二）负责对安全事故应急处理工作进行督察和指导；（三）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复活动秩序的工作；（四）建立安全事故的信息发布制度，及时、准确、全面地发布信息。

指挥中心下设办公室及4工作小组：

（一）办公室：由市安监局陈成源局长（电话：3891318）任组长。其职责是负责救援工作的落实，做好监督、协调、联络工作。协助总指挥或副总指挥协调处理现场出现的紧急问题，并视现场情况依照有关程序上报或请求上级部门、外市力量增援。

（二）治安救援组：由市公安局副局长黄学琼（电话：13902795681）任组长。其职责是：加强事故现场的安全保卫、警戒、治安管理、人群疏散和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。治安救援组应准备好足够的警力和警车在各活动现场待命。

（三）消防救援组：由市公安消防局局长陈永文（电话：13828393138）任组长。其职责是：准备移动式灭火器或现场其它各种消防设备、器材；根据火灾的情况采取相应措施控制火源，尽快排除险情；抢救现场被困人员；迅速转移受火势威胁的人员和物资。消防救援组应准备好足够的警力和消防车、消防器材在各活动现场待命。

（四）医疗救援组：由市卫生局副局长邢欣（电话：13903093391）任组长。其职责是：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、安排救治医院，组织指挥现场紧急救治受伤人员和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器械和救护车辆。医疗救援组应准备好足够的医务人员和救护车在各活动现场待命。

（五）后勤保障组：由市经贸局汤儒杰副局长（电话：13902793588）任组长，市交通局、市电信局、潮州供电分公司、市自来水总公司等单位一位负责同志为成员。其职责是：负责抢险救援物资的供应和运输工作；保证抢险救灾能有充足的物资、能源供应和通讯保障。

三、救援实施办法

（一）发生安全事故时，任何部门、单位和个人均有义务及时向110（公安）、119（消防）、120（急救）报告。

（二）110、119、120接报后应立即报告指挥中心办公室（电话：2229983）。

（三）指挥中心办公室接报后应立即报告值班的副总指挥、市政府分管领导和市委。值班副总指挥应视情况需要启动本预案，并报告总指挥。事故情况严重，确需武警部队和人民解放军协助抢险时，由总指挥决定并协调落实。

（四）工作小组接到命令后，应立即、快速赶赴现场并按上述职责开展救援工作。

（五）在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，有关单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。

四、责任追究

（一）在执行本预案过程中，组织协调不力，未认真履行职责，玩忽职守、失职、渎职，不听从指挥的，妨碍抢险救援工作或推诿扯皮，造成严重后果的，将依据党纪、政纪追究有关领导和人员的责任，情节严重并构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）散布谣言、干扰救援、扰乱社会秩序的，由公安机关依法给予行政处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

附：潮州市“十一”黄金周安全应急报警反应系统

潮州市“十一”黄金周应急报警反应系统

报警

目击者

急救部门120

消防部门119

公安部门110

事故现场

市政府应急处理指挥中心

值班副总指挥、市政府分管领导、市委

总指挥

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