转发市残联等单位关于加强我市残疾人体育工作的意见的通知

转发市残联等单位关于加强我市残疾人体育工作的意见的通知

河府〔2005〕71号

转发市残联等单位关于加强我市残疾人体育工作的意见的通知

各县区人民政府，市府直属有关单位：

市残联、市体育局、市财政局、市教育局《关于加强我市残疾人体育工作的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○○五年九月七日

关于加强我市残疾人体育工作的意见

残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，残疾人体育更是体育事业的一个重要部分，也是残疾人全面平等参与社会生活，共享社会文明成果重要途径。根据省体育局、财政厅、教育厅、残疾人联合会《关于加强我省残疾人体育工作的意见》〔粤残联（2005）2号〕精神，为实现我市残疾人进入“2008年残疾人奥运会金牌榜”的总体目标，现就我市残疾人体育工作提出如下意见：

一、残疾人体育工作的现状

1991年以来，我市组团参加了省四届残疾人运动会、“远南”残运会、残奥会、世界锦标赛等赛事，运动员获得全省残运会金牌18枚、银牌21枚、铜牌10枚，其中“举重项目”获团体总分第二名；获得全省特殊奥林匹克运动会金牌7枚、银牌14枚、铜牌2枚；获得“远南”残运会银牌2枚、铜牌1枚；获得世界轮椅运动会银牌1枚、铜牌1枚；获得世界举重锦标赛铜牌1枚、第五名2个；获得残奥会第四名1个、第五名2个。上述成绩充分展现了14年来我市残疾人的风采。

但由于历史原因和经济条件的制约，我市残疾人体育工作仍存在较多薄弱环节，与其它兄弟市相比，还存在较大的差距。主要是：残疾人体育项目发展不平衡；不善于发现、挖掘、培养优秀运动员苗子，有的县区甚至在残疾人体育人才的输送方面还处于空白；残疾人体育训练基础设施比较落后，重点项目训练场（馆）紧缺；财力有限，对发展残疾人体育运动项目投入少，重点项目经费无法保证；运动员老化，尖子运动员非常缺乏，运动项目单一，竞技水平不高。

二、指导思想

2005年–2010年，我市残疾人体育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照广东省残联“四有三化”的目标要求，以2006年省残运会、2007年全国残运会、2008年北京残奥会为契机，以全面提升我市残疾人体育事业发展水平和增强残疾人体质为宗旨，充分展示残疾人平等、参与、共享的社会风尚，全面推进全市残疾人体育事业，普及开展残疾人强身健体运动。

三、今后5年的奋斗目标和工作任务

主要目标：全面建立和完善全市残疾人体育组织体系和工作网络，加强残疾人体育的“四有三化”建设，加快基地化建设，形成良好的管理和运行机制，实施全市不同层次的体育发展战略，培养一批拔尖的残疾人运动员，培育储备残疾人运动员苗子，提高残疾人体育竞技水平和综合实力，全市残疾人体育事业与其他市竞技水平差距明显缩小，力争在第五届广东省残疾人运动会上我市代表队有出色的成绩，综合指标争取在全省的前十名；到2007年争取有5名运动员在第七届全国残运会上取得金牌；到2008年争取有5名运动员参加北京残奥会，并取得奖牌。

主要任务：

（一）各级各部门应高度重视和支持残疾人体育工作，将残疾人体育纳入当地体育工作发展规划，加大对残疾人体育经费的投入，为快速发展残疾人体育事业提供资金保证

（二）开展经常性残疾人群众体育运动和全民健身活动，动员广大残疾人积极参与体育锻炼，积极发现、挖掘、选拔和培养优秀人才。

（三）为残疾人提供良好的体育训练场（馆）。

（四）加强各级残疾人体育协会组织建设，充分发挥其组织协调作用。

四、主要措施

（一）加强领导，健全组织，建立残疾人体育工作体系。目前尚未建立残疾人体育协会的县区，应尽快建立起相应的工作机构；已经建立的应定期进行调整，充实人员，明确责任。

（二）制定切实可行的残疾人体育发展规划。残疾人体育必须坚持以政府为主导。各级政府要将残疾人体育列入工作日程，研究其发展政策和扶持措施，制订实施残疾人体育发展规划，增加人力技术和经费投入。

（三）加强残疾人体育项目基地化建设，形成体育训练的网络体系。要根据我市残疾人体育项目发展情况，建立相应的训练基地。市建立乒乓球、羽毛球、轮椅竞赛等训练基地。各县区要结合当地实际，发展相适应的残疾人体育项目，依托学校体育场所，设立定向训练项目基地，特别是对在校的残疾人学生、运动员，要根据其特点和特长，采取专业教练进行定向指导，利用学校设施场所，进行重点培养和训练；对农村残疾人体育苗子，应依托社区资源，建立常规训练基地，以方便残疾人就近就地训练，配备专业教练，定期上门指导，合理安排训练计划。

（四）加快残疾人体育重点项目建设，进一步调整完善体育项目结构，形成市有重点项目，县区有优势项目的残疾人体育工作格局。

（五）建立一支年轻化、专业化的运动员、教练员、医学分级员队伍。目前，我市一线在册的残疾人体育队伍青黄不接，运动员队伍老化，年轻人少，专业水平不高。为改变我市这一落后局面，必须重视和加强体育队伍年轻化建设。通过多种形式选拔培养年轻运动员，并对他们进行医学分级、注册登记、建档立卡，实行档案管理，各县区在近2年内要为市选送5名优秀运动员。同时，还要加强教练员队伍建设，选拔和培养一支有经验、有技术、有爱心、有耐心的高素质残疾人体育教练员队伍。

（六）建立激励机制，健全教练员、运动员科学管理机制和培养、选派、考核、奖励制度。对参加国际、国内重大比赛取得优异成绩的运动员、教练员，要给予适当的奖励。

（七）密切配合，协调联动，推动残疾人体育工作。残疾人体育事业的发展，需要各职能部门的积极支持和密切配合，为培养和输送优秀运动员创造良好的条件，提供全方位服务。

--体育部门负责残疾人体育的技术指导工作；协调提供训练场（馆）；将发展残疾人体育纳入我市体育事业发展规划，统筹资源，合理布局，促进残疾人体育项目建设；加强对教练员队伍建设和管理，选派热爱残疾人事业、有事业心的教练参与残疾人体育工作；指导开展科学、系统训练，提高运动员竞技水平，在残疾人运动员选拔、训练基地以及训练器材统筹等方面发挥积极作用，为残疾人体育事业发展提供切实可行的服务保障。

--教育部门要加强在校残疾学生体育竞技训练，充分利用学校师资、场地、教学等方面的资源，设置更多适合残疾人参与健身和体育锻炼的项目，提供残疾人必须的器材，更大范围地发现和培养优秀残疾人运动员。

--财政部门负责残疾人体育工作经费的投入。

--残联部门负责残疾人体育的组织、协调和管理工作，制定残疾人体育发展规划，指导残疾人健康锻炼，挖掘、选拔和培养残疾人体育人才，组织残疾人体育比赛，加强对残疾人运动员、分级员队伍的服务和管理，参与残疾人体育训练基地的管理，筹措、管理和使用好残疾人体育经费。

河源市残疾人联合会

河源市体育局

河源市财政局

河源市教育局

二○○五年八月二十七日

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