开封市人民政府办公室关于印发开封市水环境生态补偿暂行办法的通知

开封市人民政府办公室关于印发开封市水环境生态补偿暂行办法的通知

开封市人民政府办公室关于印发开封市水环境生态补偿暂行办法的通知

汴政办[2010]88号

各县、区人民政府，市人民政府有关部门：

《开封市水环境生态补偿暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

开封市水环境生态补偿暂行办法

第一条为进一步推动水污染防治工作，保护和改善水环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《河南省水环境生态补偿暂行办法》等有关法律、法规规定，按照“谁污染、谁负责”和“谁保护、谁受益”的原则，结合开封实际，制定本办法。

第二条本办法适用于开封市辖淮河流域的地表水水环境生态补偿。

第三条市环境保护局负责制定水环境生态补偿水质、水量监测方案，确定水环境生态补偿水质监测断面、监测项目、监测频次，并负责水环境生态补偿水质、水量监测数据质量保证及管理工作。

市财政局负责生态补偿金扣缴及资金转移支付。

各县人民政府、市区各排污单位根据市政府下达的污染物减排及总量控制计划，采取有效措施削减污染物排放总量，确保达标排放和断面水质达到考核目标的要求。

第四条纳入生态补偿的考核断面包括：杞县惠济河睢县板桥断面、小蒋河睢县长岗断面、小温河郭河村桥断面、铁底河太康轩庄桥断面，尉氏县贾鲁河扶沟摆渡口断面，通许县涡河邸阁赫庄断面，开封县李太沟太平岗断面、淤泥河杞县王庄断面，兰考县杜庄河阳堌断面。

第五条水环境生态补偿断面考核因子为：化学需氧量和氨氮。其考核浓度值以各县人民政府与市政府签订的目标责任书中的目标值为准。

第六条根据水污染防治要求和治理成本，确定生态补偿的标准为化学需氧量每吨2500元，氨氮每吨10000元。

第七条生态补偿金由各考核监测断面的超标污染物通量与生态补偿标准确定。超标污染物通量按考核断面水质浓度监测值与考核断面水质浓度责任目标值的差乘以周考核断面水量确定。根据断面水质超标程度和考核断面流量，按以下方法计算扣缴生态补偿金：

小蒋河睢县长岗断面、铁底河太康轩庄桥断面、小温河郭河村桥断面化学需氧量、氨氮超过目标值时，扣缴杞县人民政府生态补偿金；尉氏县贾鲁河扶沟摆渡口断面化学需氧量、氨氮超过目标值时，扣缴尉氏县人民政府生态补偿金。单因子生态补偿金按照“（断面水质浓度监测值—断面水质浓度责任目标值）×周考核断面水量×生态补偿标准×2”计算。

涡河邸阁赫庄断面化学需氧量、氨氮超过目标值时，扣缴通许县人民政府生态补偿金。单因子生态补偿金按照“（断面水质浓度监测值—断面水质浓度责任目标值）×周考核断面水量×生态补偿标准”计算。

上述断面的考核数据、生态补偿金扣缴数额以省环保厅的考核通报为准。

淤泥河杞县王庄考核断面和李太沟太平岗考核断面化学需氧量、氨氮浓度超过目标值时，扣缴开封县人民政府生态补偿金；兰考县杜庄河杞县阳堌断面化学需氧量、氨氮浓度超过目标值时，扣缴兰考县人民政府生态补偿金。单因子生态补偿金按照“（断面水质浓度监测值—断面水质浓度责任目标值）×周考核断面水量×生态补偿标准×2”计算。

第八条生态补偿金计算依据：省控考核断面生态补偿金计算依据为《河南省地表水责任目标监测通报》和《河南省水环境生态补偿水量通报》；市控考核断面生态补偿金计算依据为开封市环境监测站水质水量监测数据。自动在线监测系统通过验收后，以自动在线监测数据为依据。

第九条市环境保护局和市财政局每月向各县政府通报生态补偿金扣缴情况。

第十条生态补偿金用于上下游生态补偿、水环境防治、水环境水质、水量监测监控能力建设等。

第十一条全市扣缴的生态补偿金如不足以支付省财政对我市扣缴的生态补偿金，不足部分由市财政协调弥补。

第十二条《开封市人民政府办公室关于调整河流断面水质目标与财政挂钩办法的通知》（汴政办〔2009〕15号）废止。

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