关于稳步推进我市油茶产业科学发展的通知

关于稳步推进我市油茶产业科学发展的通知

关于稳步推进我市油茶产业科学发展的通知

龙政办〔2010〕216号

各县（市、区）人民政府、市直有关单位：

为了加快发展油茶产业，增加食用油供给，促进农民增收，根据《福建省政府办公厅关于稳步推进我省油茶产业科学发展的通知》（闽政办〔2010〕212号）精神，结合我市实际，现就加快我市油茶产业发展通知如下：

一、认真落实油茶产业发展布局规划

2009年至2015年，我市将新造油茶林28.3万亩，对现有15.4万亩油茶林进行抚育和低产改造，油茶总面积达到43.7万亩；从2016—2020年再新造24.3万亩，使全市油茶林总规模达68万亩。各地要围绕规划目标，按照相对集中的原则，将规划落实到最佳的区域，逐步形成油茶产业集群，实现油茶基地规模化、产加销一体化发展。在油茶基地建设的安排布局上，优先考虑农民种植经营油茶积极性较高、林地和劳动力资源丰富、农民收入水平相对较低的区域；在基地发展的规模上，根据土地资源、良种优苗供应、投资规模、加工能力、技术力量等情况，积极稳妥推进，防止一哄而上；在林地的选择上，首先要优先安排荒芜的果园、茶园等荒废经济林、荒山及非规划林地，其次对坡度较缓的人工商品林采伐迹地、火烧迹地进行选择利用，严禁将生态公益林中的有林地改造成为油茶林。

二、加快推广油茶良种优苗

发展油茶产业关键在种苗。各地必须充分认识到良种优苗的重要性和劣种差苗的严重危害性。新种植的油茶林进入盛产期后亩产茶油要力争达30公斤以上。在当前良种苗木比较紧缺的情况下，各地要坚持全部使用良种的基本原则，严格做到根据合格良种苗木数量确定造林任务，防止因使用非良种苗木造林而形成新的低产林。为确保良种优苗的生产供应，我市已建立8个省级定点油茶良种优苗培育基地，今年已培育良种苗木1000万株（其中嫁接苗850万株、扦插苗150万株），可供造林面积5万亩。为此，今年的油茶苗木原则上由8个省级定点育苗基地供苗。在油茶良种苗木生产供应上必须严格实行“四定三清楚”，即定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应和品种清楚、穗条来源清楚、苗木去向清楚的生产管理制度，确实保证良种苗木的品种纯正。依法严厉打击非法育苗的行为，建立健全种苗质量责任追究制度。

三、加快推进油茶产业化经营

各级林业主管部门要在交通便利、油茶种植经营面积较大的区域，按照园艺化栽培、集约化经营、规模化生产、产业化发展的要求，建立一批现代油茶高产高效示范点（片），带动和引导业主科学建园，合理投入。在建园方式上，要求进行科学规划，道路、水利等基础设施配套，开设内低外高，具有保持水土和肥力的小平台。在质量管理上，要树立挖大穴、施大（基）肥、种大苗、修好枝的理念，严格把好各道工序的质量关，为油茶丰产高效打下坚实基础。在经营方式上，引导农民通过合作社或协会形式合作发展油茶产业，提高油茶生产的组织化程度和市场竞争力。要下大力气培植若干个经济实力雄厚、带动能力强的加工企业，通过“企业+合作社＋农户+基地”的方式，形成利益共同体，实现油茶产业经营的规模化、集约化、现代化。

四、切实加强组织领导

油茶产业是国家粮油安全战略的重要组成部分，也是兴林富民的社会工程。各级政府要高度重视，把科学发展油茶产业作为促进山区经济发展、农民增收的一项重要的工作，切实加强组织领导。国家、省油茶产业重点县要成立以分管领导为组长、相关部门为成员的油茶产业发展领导小组，负责油茶产业发展的指导、规划、协调、督查、考核工作。各县（市、区）政府要加大扶持力度，在积极争取国家、省现代油茶产业发展项目和国家农业综合开发项目资金的基础上，安排油茶产业发展专项资金，重点用于油茶示范基地基础设施建设和种苗补助。发改、经贸部门要在油茶产品加工项目上给予重点扶持。科技部门重点支持油茶良种选育、配套种植技术的研究。农业部门要将适合油茶生产的作业机（具）械纳入农业机（具）械补贴目录。要创新投入机制，吸纳社会资金参与油茶产业发展。

附件：龙岩市油茶林基地分年度实施面积规划表

龙岩市人民政府办公室

二○一○年九月十日

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