兰州市人民政府办公厅关于进一步加强全市“门前三包”管理工作的通知

兰州市人民政府办公厅关于进一步加强全市“门前三包”管理工作的通知

兰州市人民政府办公厅关于进一步加强全市“门前三包”管理工作的通知

各县区人民政府，市政府各相关部门，各相关单位：

为切实开展我市城市管理攻坚行动，彻底解决我市“脏乱差”问题，优化城市环境，提高城市管理水平，充分发挥广大市民的主人翁意识和责任感，实现“人民城市人民管”的目标，依据《兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》（兰政发〔2006〕49号）、《关于进一步落实“门前三包”责任制的实施意见》（兰政办发〔2013〕101号）、《兰州市“门前三包”精细化管理服务标准》（兰政办发〔2013〕230号）及《兰州市落实“门前三包”责任制检查考评办法》（兰政办发〔2013〕165号）等相关规定，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、加强“门前三包”责任落实

1、细化任务，明确工作。各县区、各部门、各单位要在现有“门前三包”管理工作内容的基础上，要把“沿街商户门前护栏擦洗工作”纳入“门前三包”“包卫生”工作任务，沿街商户每周五结合“周末大扫除”活动对门店前交通护栏擦洗1次，做到护栏干净，无污泥；细化“包秩序”中“无乱停放车辆”的工作标准，要求沿街单位、商户门前人行道停放车辆要有相关审批手续，要严格按照停车划线停放车辆，不得占压盲道，自觉维护停车秩序。

2、全面摸排，明确责任。各县区政府要于2015年10月10日前，对“门前三包”责任书签订情况进行一次全面摸排，对于过期、破损、漏签、新增或变化的单位和商户，要及时补签或重签责任书，确保签订率达到100%。各县区政府要统一“门前三包”责任书格式，并将责任书悬挂在单位、门店醒目位置，接受社会监督。

3、对照标准，严格落实。各责任单位要严格按照《兰州市“门前三包”精细化管理服务标准》要求，对照《标准》条款，逐条逐项，一一完成，确保“门前三包”各项工作任务落到实处。市委宣传部、市公安局、市财政局、市环保局、市建设局、市房产局、市城管委、市交通委、市安监局、市政府国资委、市商务局、市卫生局、市食药局、市园林局、市工商局等15个市级部门要严格按照《标准》第五条、第六条、第十三条等条款的相关要求，积极主动地开展各项工作。环卫部门要严格按照作业标准，强化清扫保洁、及时清运垃圾、开展湿法作业，并对具备条件的人行道采用人机结合的方式定期进行冲洗。各行业主管部门要充分发挥监督作用，对于拒不履行“门前三包”责任的单位和门店，要及时采取警告、约谈等方式进行处理，使“门前三包”管理工作由集中整治到形成常态工作。

二、夯实“门前三包”工作基础

1、进店入户，做好宣传。各县区、各部门、各单位要通过向沿街单位、商户发放宣传册、倡议书、“温馨提示”、公开信等方式，宣传“门前三包”责任制的重要意义、具体内容、责任范围、责任主体、实施方式及有关处罚规定，使“门前三包”责任制深入人心，营造全民参与的良好氛围。

2、建立机制，联动推进。执法、环卫、工商、卫生、食品药品、商务、乡镇、街道等相关单位要合力推进“门前三包”责任制落实工作，每月至少召开1次工作碰头会，研究解决工作中存在的问题，建立联席会议制度，加强协作，全力推进，确保工作成效。

3、开展督查，狠抓落实。市“门前三包”责任制落实工作领导小组将于2015年10月12日开始，按照《兰州市落实“门前三包”责任制检查考评办法》及打分标准的要求，采取明查与暗访、推荐检查与随机抽查、现场集中检查与“数字化监督指挥平台”监控检查相结合等多种方式，对各县区、乡镇、街道“门前三包”责任制落实情况进行检查考评，考评结果将通过新闻媒体进行通报，并作为平时考核成绩纳入各县区、各乡镇、各街道城市管理工作绩效考评。

三、强化“门前三包”组织保障

1、领导带头，率先垂范。城市管理和“门前三包”责任制工作重点在落实，关键在领导。各级领导干部要身体力行，带头学习《兰州市落实“门前三包”责任制检查考评办法》，实行领导挂帅、部门牵头、责任单位参与的工作机制，把各项工作任务落实到具体单位和具体人员，做到定任务、定责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

2、广泛动员，全民参与。宣传部门要利用一切舆论宣传工具和宣传形式，大力宣传“门前三包”责任范围与职责，监督与奖惩及其目的意义，使该项工作家喻户晓、深入人心。同时，要进一步加大“门前三包”责任制落实不到位的“曝光”力度，重点“曝光”管理差的地段、行动不力的单位和具有不良行为的个人，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成“美好家园，共建共享”的良好氛围。

3、强化监督，务求实效。市级区域责任制单位要把所包路段内单位和商户的“门前三包”责任落实情况作为区域责任制工作的重点内容，加强监督。各县区政府要组织实施好本辖区内“门前三包”精细化管理工作，定期检查、考核。城管执法部门、乡镇、街道要切实建立“门前三包”责任制巡查制度，建立“门前三包三个管理台帐”（电子台账、巡查台账、处罚台账），实行定人、定时、定路、定责，对于影响市容环境的违法行为及时进行规劝和依法查处，做到及时发现问题，随时解决问题。要邀请各级人大代表和政协委员开展视察活动，对各单位落实“门前三包”责任制情况进行评议，充分发挥好人大代表、政协委员的监督评议作用，督促工作落实。要通过各种渠道，主动热情地接受广大居民的投诉，公开接受社会监督，及时协调解决群众反映的具体问题。对顶着不办、拖延工作的要追究有关县区、部门、单位主要负责人和直接责任人的责任。

兰州市人民政府办公厅

2015年9月30日

延伸阅读

定西市科学技术奖励办法

北京市《消防产品质量监督检验暂行管理办法》实施细则

遵义市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见