防城港市人民政府办公室关于印发加快培育服务业品牌工作方案的通知

防城港市人民政府办公室关于印发加快培育服务业品牌工作方案的通知

防城港市人民政府办公室关于印发加快培育服务业品牌工作方案的通知

各县（市、区）人民政府，市直、驻港各单位：

《关于加快培育服务业品牌工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年五月十六日

关于加快培育服务业品牌工作方案

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快培育服务业品牌的意见》（桂政发〔2010〕67号）精神，确保我市服务业品牌培育工作顺利开展，培育一批具有市场竞争力的服务业品牌，增强我市服务业核心竞争力，提高我市服务业发展水平，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快培育服务业品牌工作方案的通知》（桂政办发〔2011〕25号）的部署和要求，特制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照自治区党委、自治区人民政府关于加快广西服务业发展的工作部署和要求，进一步统一思想，提高认识，增强加快培育服务业品牌的紧迫感和责任感，建立健全培育服务业品牌的领导和工作机制，明确工作任务，突出工作重点，强化工作责任，落实相关政策，结合防城港市实际情况，加快培育一批具有市场竞争力的服务业品牌，推动全市服务业提速发展。

二、工作目标

“十二五”期间，建立比较完善的服务业品牌培育、发展和保护机制，形成一批具有较强国内外市场竞争力的品牌产品、品牌企业和品牌集聚区，服务业品牌建设对服务业发展的推动作用显著增强。防城港市服务业在整体发展上达到全国平均水平，在特色服务产业上达到全国先进水平。

（一）到2015年，培育2家有国际影响力的服务业品牌企业，2家在东盟有较大影响的服务业品牌企业，2家进入中国服务企业500强企业，15家广西服务业品牌企业。

（二）形成层次鲜明的沿海沿边开放服务业集聚带。

三、工作步骤

第一阶段：宣传发动，树立品牌意识（2011年1月－6月）。

第二阶段：结合实际，推进品牌建设（2011年6月－2015年6月）。

第三阶段：总结提高，品牌建设上台阶（2015年6月－11月）。

四、工作措施

（一）加强组织协调。防城港市实施质量兴市战略工作领导小组为防城港市服务业品牌建设的组织领导机构，下设的防城港市实施质量兴市战略工作领导小组办公室（设在市质监局，以下简称市质量兴市办）为统筹协调机构，负责对服务业品牌建设的组织协调。市质量兴市办要不定期召开协调会，集中通报进展情况，协调解决合作中出现的重大问题，研究品牌培育的工作方法和措施。承担具体任务的责任单位要做好工作的跟踪衔接，加强与配合单位的联系沟通，特别是在落实重大项目和重大事项方面，要加强通报和协调。配合单位要积极配合责任单位开展工作。

（二）明确责任分工。市质监局负责全市服务业品牌的申报工作。市各服务行业主管部门要制定所负责服务业重点领域的品牌培育计划、工作措施以及推荐服务业品牌企业。具体分工为：市商务局负责商贸流通业、会展业、服务外包业、现代物流业；市工信委负责信息服务业；市金融办负责金融服务业；市科技局负责科技服务业；市旅游局负责旅游业；市文体新局负责文化产业。服务业品牌培育工作具体任务分解详见附件。

（三）层层抓好落实。遵照本方案的任务分解表的工作安排，逐项落实好服务品牌培育工作，把服务品牌培育的各项要求具体化、责任化，真正落实到每一项工作任务、每一个工作过程和每一位工作人员，以企业为主体，充分发挥服务业行业协会的作用，形成“政府推动、部门联动、协会助动、企业主动”相结合的服务业品牌创建机制，确保服务业品牌培育工作取得实效。

（四）加强督查考核。各责任单位要在每年5月20日、11月20日前向防城港市质量兴市办报送一次工作总结。市质量兴市办每年要对工作目标的完成情况进行督查考核，并及时汇总整理各项工作进展情况和存在问题等上报市人民政府，必要时向全市通报，确保服务业品牌培育工作落到实处。

附件：防城港市服务业品牌培育工作任务分解表

附件

服务业品牌培育工作任务分解表

工作内容

责任单位

责任人

配合单位

时间安排

目标分解

1、在现代物流业领域内，培育1家广西服务业品牌企业。

市商务局

莫小林

各县（市、区）人民政府以及市质监局

2015年11月30日前

2、形成层次鲜明的沿海沿边开放服务业集聚带。

市商务局

莫小林

各县（市、区）人民政府及市发改委、工信委、金融办、科技局、旅游局、文体新局、广电局

2015年11月30日前

3、在信息服务业领域内，积极组织企业开展争先创优活动，培育2家广西服务业品牌企业。

市工信委

张祖广

各县（市、区）人民政府以及市质监局

2015年11月30日前

4、在商贸流通业、会展业、服务外包业领域内，培育1家广西服务业品牌企业。

市商务局

莫小林

5、在文化产业领域内，培育1家有国际影响力的服务业品牌企业，培育1家在东盟有较大影响的服务业品牌企业，培育1家进入中国服务企业500强企业，培育3家广西服务业品牌企业。

市文体新局

卢岩

6、在科技服务业领域内，培育1家广西服务业品牌企业。

市科技局

韦启章

目标分解

7、在金融服务业领域内，培育1家有国际影响力的服务业品牌企业，培育1家在东盟有较大影响的服务业品牌企业，培育1家进入中国服务企业500强企业（主要是指银行业金融机构，“引金入港”推进品牌银行业金融机构在我市设立分支机构），培育5家广西服务业品牌企业（主要是指我市信贷公司）。

市金融办

毛善学

各县（市、区）人民政府以及市质监局

2015年11月30日前

8、在旅游业领域内，培育2家广西服务业品牌企业，支持和鼓励本市服务业品牌企业走向东盟和国际市场。

市旅游局

曾凡兴

推进服务

业标准化

体系建设，引领服务业发展

9、在现代物流业领域内，负责组织制（修）订地方标准1项以上；在规模以上重点企业20%以上建立健全现代标准化服务体系；严格执行涉及人体健康和人身、财产安全、环境保护的强制性标准；鼓励企业采用更为先进的国际及国家标准；对暂不能实行标准化的企业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规章等制度。开展物流业标准化试点工作。

市商务局

莫小林

各县（市、区）人民政府以及市质监局

2015年11月30日前

10、在信息服务业领域内，制定或修改地方标准或行业标准，在规模以上重点企业50%以上建立健全现代化服务业标准化体系。严格执行涉及人体健康和人身、财产安全、环境保护的强制性标准；鼓励采用国际、国内的先进服务业标准。对暂时没有标准的服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制定服务标准；对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

市工信委

张祖广

推进服务

业标准化

体系建设，引领服务业发展

11、在商贸流通业、会展业、服务外包业领域内，负责组织制（修）订地方标准2项以上；在规模以上重点企业30%以上建立健全现代服务业标准化体系。严格执行涉及人体健康和人身、财产安全、环境保护的强制性标准；鼓励采用国际、国内的先进服务业标准。对暂时没有标准的服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准；对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。开展国家和自治区级服务业标准化试点示范工作。

市商务局

莫小林

各县（市、区）人民政府以及市质监局

2015年11月30日前

12、在文化产业领域内，负责组织制（修）订地方标准1项以上；在规模以上重点企业70%以上建立健全现代服务业标准化体系。严格执行涉及人体健康和人身、财产安全、环境保护的强制性标准；鼓励采用国际、国内的先进服务业标准。对暂时没有标准的服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准；对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。开展国家和自治区级服务业标准化试点示范工作，建立1个以上标准化试点示范区。

市文体新局

卢岩

13、在科技服务业领域内，积极协助自治区科技厅组织制（修）定地方标准。在规模以上重点企业80%以上建立健全现代服务业标准化体系。严格执行涉及人体健康和人身、财产安全、环境保护的强制性标准；鼓励采用国际、国内的先进服务业标准。对暂时没有标准的服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准；对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

市科技局

韦启章

推进服务

业标准化

体系建设，引领服务业发展

14、在金融服务业领域内，负责组织制（修）订地方标准2项以上；在规模以上重点企业70%以上建立健全现代服务业标准化体系。严格执行涉及人体健康和人身、财产安全、环境保护的强制性标准；鼓励采用国际、国内的先进服务业标准。对暂时没有标准的服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准；对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

市金融办

毛善学

各县（市、区）人民政府以及市质监局

2015年11月30日前

15、在旅游业领域内，积极协助自治区旅游局组织制（修）定地方标准。在规模以上重点企业50%以上建立健全现代服务业标准化体系。严格执行涉及人体健康和人身、财产安全、环境保护的强制性标准；鼓励采用国际、国内的先进服务业标准。对暂时没有标准的服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准；对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。开展国家和自治区级服务业标准化试点示范工作，争取建立标准化试点示范区。

市旅游局

曾凡兴

推进服务业质量管理体系建设，规范服务业发展

16、在现代物流业领域内，鼓励企业自觉贯彻实施现代服务业标准，通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证等，建立科学化、规范化的现代企业管理和质量保证体系。

市商务局

莫小林

各县（市、区）人民政府以及市质监局

2015年11月30日前

17、在信息服务业领域内，鼓励企业自觉贯彻实施现代服务业标准，通过TL9000电信行业质量管理体系认证、IT服务管理（ISO20000）认证、信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证、SA8000社会责任体系认证等，建立科学化、规范化的现代企业管理和质量保证体系。

市工信委

张祖广

推进服务业质量管理体系建设，规范服务业发展

18、在商贸流通业、会展业、服务外包业领域内，鼓励企业自觉贯彻实施现代服务业标准，通过绿色市场认证、会展BPA认证、开发能力成熟度模型集成(CMMI)认证、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理（ISO27001/BS7799）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全性（SAS70）认证等，建立科学化、规范化的现代企业管理和质量保证体系。

市商务局

莫小林

各县（市、区）人民政府以及市质监局

2015年11月30日前

19、在广电产业、新闻出版产业、文化体育休闲产业等文化产业领域内，鼓励企业贯彻实施现代服务业标准，运用卓越绩效管理模式，通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和GB/T28001职业健康安全管理体系认证等，建立科学化、规范化的现代企业管理和质量保证体系。

市文体新局

卢岩

20、在科技服务业领域内，鼓励企业自觉贯彻实施现代服务业标准，运用卓越绩效管理模式，通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证等，建立科学化、规范化的现代企业管理和质量保证体系。

市科技局

韦启章

21、在金融服务业领域内，鼓励企业自觉贯彻实施现代服务业标准，运用卓越绩效管理模式，通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证等，建立科学化、规范化的现代企业管理和质量保证体系。

市金融办

毛善学

22、在旅游业领域内，鼓励企业自觉贯彻实施现代服务业标准，通过旅游景区级别评定、“绿色环球21”认证、ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证等，建立科学化、规范化的现代企业管理和质量保证体系。

市旅游局

曾凡兴

推进三大平台建设，支撑服务业发展

23、推进服务业技术标准服务平台建设。以北部湾标准技术研究院防城港分院为依托，初步建立技术标准信息平台、技术标准信息交流中心和全市标准信息网站。

市质监局

廖文军

各县（市、区）人民政府以及市发改委、工信委、商务局、金融办、科技局、旅游局、文体新局、广电局

2015年11月30日前

24、推进服务业公共服务监测平台建设。以国家级或自治区级质量检验检测、计量中心等为依托，初步建立起服务质量监测平台、产品设计和质量检测平台。

25、推进服务质量信息平台建设，以政府网站、社会主流媒体为依托，发布各种服务质量信息。

市工信委

张祖广

各县（市、区）人民政府以及市发改委、商务局、金融办、科技局、旅游局、文体新局、质监局、广电局

2012年11月30日前

推进服务业质量诚信体系建设，创建诚实守信企业

26、建立和完善服务质量信用评价制度，把服务质量状况作为衡量企业诚信水平的重要指标，形成统一的企业服务质量诚信档案、服务质量信用等级评价指标体系

市发改委

李孟昌

各县（市、区）人民政府以及市工信委、商务局、金融办、科技局、旅游局、文体新局、质监局、广电局

2013年11月30日前

27、建立服务质量违法违规企业“黑名单”制度和守信激励机制。各行业主管部门要通过一定的途径定期发布服务质量信用信息，加大守信激励、失信惩戒力度。

2012年11月30日前

28、初步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信用信息共享平台体系，依法公开在行政管理中掌握的信用信息。

2015年11月30日前

29、完善社会监督约束机制，强化新闻媒体和社会中介组织的监督和行业自律，打造诚实守信的社会经济环境。

2015年11月30日前

推进服务业质量诚信体系建设，创建诚实守信企业

30、建立质量诚信道德教育制度，增强法制观念和社会责任感，提高全社会质量信用意识。

市文化体育新闻出版局

卢岩

各县（市、区）人民政府以及市发改委、工信委、商务局、金融办、科技局、旅游局、广电局、文化体育新闻出版局

2012年11月30日前

推进服务业品牌评价体系建设，监测保障服务也运行质量

31、加大对服务业品牌评价工作的协调与指导，严格做好服务业品牌评价、信息发布和监测工作。2012年起，配合自治区质监局每年开展1次服务业品牌评价工作。

市质监局

廖文军

各县（市、区）人民政府以及市发改委、工信委、商务局、金融办、科技局、旅游局、广电局、市文化体育新闻出版局

2012年11月30日前

延伸阅读

定西市科学技术奖励办法

北京市《消防产品质量监督检验暂行管理办法》实施细则

遵义市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见