贵港市人民政府关于印发贵港市建材产业基地建设规划（2013—2020年）的通知

颁布单位：广西壮族自治区贵港市人民政府	文号：
颁布日期：2013-11-18	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

贵政发〔2013〕25号

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

《贵港市建材产业基地建设规划》（2013—2020年）已经四届市委常委会第37次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年11月18日

贵港市建材产业基地建设规划

（2013-2020年）

前言1

第一章建设背景3

一、建设意义3

二、规划依据3

第二章建设基础与建设环境6

一、建设基础6

二、建设环境8

第三章总体思路12

一、指导思想12

二、发展定位12

三、基本原则14

四、建设目标15

第四章产业建设20

一、产业发展重点20

二、重点企业建设23

三、重点项目建设24

第五章重点任务33

一、大力推进园区建设33

二、全面推动技术进步34

三、着重发展循环经济36

四、有效促进产业联动发展38

第六章完善基础配套建设40

一、基础设施建设40

二、配套服务建设42

第七章重点推进环境保护45

一、水环境保护45

二、大气环境保护46

三、噪声及防治46

四、固体废弃物处置47

五、土壤环境保护48

第八章全面落实保障措施49

一、落实土地、税收等优惠政策，加大对贵港建材产业财政扶持力度49

二、加强交通、电力等基础设施建设，有效开展公共服务50

三、推进“禁现”、“禁实”工作，不断提升贵港建材产业水平50

四、加大资金投入和产品推广宣传力度，大力推动招商引资工作51

五、创新人才培养机制、优化人才环境，积极引进建材领域优秀人才52

附图、附表53

附图一贵港市地理区位图54

附图二贵港市建材产业发展布局图55

附图三贵港市交通现状图56

附表一贵港市建材产业基地重点建设项目表57

前言

为贯彻落实广西壮族自治区第十次党代会提出的“建设区域性先进制造业基地”和“形成区域性信息交流中心”两大战略任务，按照2012年广西壮族自治区工业和信息化工作会议的部署，积极打造具有广西特色的产业基地，促进产业集群化发展，实现工业做大做强做优，广西壮族自治区工业和信息化委员会决定开展编制自治区贵港建材等15个重点产业基地建设规划的工作。基于此，编制了《贵港建材产业基地建设规划》（以下简称《规划》），《规划》的规划期为2012-2020年，近期为2012-2015年，中远期为2016-2020年。

按照广西壮族自治区工业和信息化委员会《关于编制自治区15个重点产业基地建设规划的通知》的要求，《规划》内容包括建设背景、建设基础和建设环境、总体思路、产业建设、重点任务、基础配套建设、环境保护、保障措施以及附图、附件等。

贵港市建材产业范围为：“以新型干法水泥、特种水泥及特种工程材料等为主的水泥工业，以功能化、高附加值新型陶瓷为主的陶瓷工业和以绿色环保、资源综合利用产品为主的建筑新型材料工业”。

《规划》是指导贵港建材产业基地建设的指导性文件，重点解决贵港市建材产业如何发展的问题，产业布局不作为本《规划》的重点，具体产业布局将通过后续开展的相关规划予以确定。

《规划》文本中主要包括分析结果和结论，建设基础、建设环境、市场分析、重点项目的选择等具体分析过程、相关参数在与之配套的《编制说明》中体现。

第一章建设背景

一、建设意义

广西壮族自治区把贵港市作为自治区内重要的建材产业基地进行重点建设具有重大意义。

贵港建材产业基地建设，有利于贵港市充分发挥当地矿产、水资源、劳动力、土地等资源优势和“江海联运、江铁联运”的物流优势，以及其毗邻南宁、钦州、柳州、玉林、梧州等重要工业城市的区位优势；有利于进一步延伸贵港建材产业的产业链，提高建材产品附加值，发挥建材产业作为贵港市主导产业的作用。

贵港建材产业基地建设，有利于打造贵港核心竞争力，吸引外部资金、信息、技术的融汇互通，提高贵港产业的市场竞争力，壮大贵港市经济实力；有利于广西及贵港市建材产业的壮大发展以及带动关联产业的基础设施建设；有利于促进“两区一带”乃至整个广西工业经济的发展，进而实现广西“十二五”发展规划的宏伟蓝图。

贵港建材产业基地建设，有利于加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，推动科技创新及经济结构战略性调整，全面提高开放型经济水平；有利于推动西部大开发工程和新农村建设工程的顺利开展与实施；有利于全面深化改革开放，尽快实现全面建成小康社会的宏伟目标。

二、规划依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令十届第28号）；

（2）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令七届第22号）；

（3）《规划环境影响评价条例》（中华人民共和国国务院令第559号）；

（4）《建设项目用地预审管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第42号）；

（5）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（中华人民共和国发展和改革委员会令第9号）；

（6）《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（国家发展改革委令2013第21号）；

（7）《建材工业“十二五”发展规划》（中华人民共和国工业和信息化部）；

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