关于印发贯彻广西壮族自治区高新技术产业调整和振兴规划实施方案的通知

关于印发贯彻广西壮族自治区高新技术产业调整和振兴规划实施方案的通知

关于印发贯彻广西壮族自治区高新技术产业调整和振兴规划实施方案的通知

玉政办发〔2010〕120号

各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：

经市人民政府同意，现将《玉林市贯彻〈广西壮族自治区高新技术产业调整和振兴规划〉的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年六月二十四日

玉林市贯彻《广西壮族自治区高新技术产业调整和振兴规划》的实施方案

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区高新技术产业调整和振兴规划的通知》（桂政发〔2009〕110号）、《中共玉林市委员会玉林市人民政府关于做大做强做优我市工业的实施意见》（玉发〔2010〕4号）精神，为促进我市高新技术产业快速发展，根据我市实际制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以高新技术产业园区为平台，加强高新技术的引进消化吸收，大力调整产业结构，促进高新技术产业优化升级，积极推动科技创新成果产业化，利用高新技术改造提升传统产业。重点发展电子信息、生物与新医药、新材料、先进制造业等八大高新技术产业，为全市工业又好又快发展提供强有力的技术保障。

二、目标要求

到2012年，在机械、陶瓷、电子信息、食品、生物与医药、新材料等重点产业领域，引进发展高新技术项目，全市建成八个以上的高新技术企业创新中心。全市高新技术产业实现销售收入100亿元以上。

到2015年，培育和发展30家以上的高新技术企业，把玉林经济开发区打造成为我市高新技术研发、成果转化和产业化基地。全市高新技术产业实现销售收入200亿元以上。

到2020年，建成机械、陶瓷、电子信息、食品、生物与医药、镍金属新材料等七大高新技术产业基地。全市高新技术产业实现销售收入350亿元以上。

三、主要措施

（一）科学规划，合理布局高新技术产业园区。加快制定科学的发展规划，编制《玉林市高新技术产业发展规划》、《玉林市工业园区（集中区）高新技术产业发展规划》和《玉林经济开发区高新技术产业发展规划》等规划，明确我市高新技术产业发展的规划布局，整合和优化我市十大工业园区空间布局，不断提升高新技术产业在园区集聚发展的重要地位，逐步形成以玉林经济开发区为“核心区”，其他工业园区（集中区）为“扩展区”的高新技术产业发展的新格局。

（二）狠抓高新技术项目，扩大高新技术产业总量。重点实施高新技术产业招商，提升增量。对照我市重点发展的八大高新产业，从世界500强和中国500强企业中选出适合玉林高新技术产业发展方向的合作对象，有针对地引进带动力强的项目，吸引一大批配套项目，形成带动发展效应；筛选一批战略发展目标明确，成长迅速、具有较强带动作用的本土高新技术企业，纳入重点培育企业名单。通过给予持续性的专门扶持，促进高新技术企业快速成长，增强高新技术产业集群总体实力，不断提升我市高新技术产业的档次和经济总量。

（三）突出重点，培育八大高新技术产业。

1.机械产业。重点发展高技术含量的柴油发动机、工程机械、农用机械、汽车及零部件等产品。积极发展工业电子应用软件和产品，推进机电一体化、数字化、智能化产品开发应用。以玉柴、开元机械等有高新技术实力的企业为龙头，带动和培育一批协作配套生产企业采用更多的适用高新技术，切实提升产品的科技含量。

2.陶瓷产业。提升陶瓷技术研发中心的研发创新能力，重点发展有科技含量的中、高档日用陶瓷、建筑卫生陶瓷，提高产品附加值。以广西三环企业集团为龙头，增强广西三环技术中心科技实力。建设以北流为中心，促进陶瓷高新技术向容县、陆川、博白扩散，在打造国家级日用陶瓷生产及出口基地的同时，打造陶瓷高新技术产业基地。

3.生物与医药产业。重点发展中药现代化，开展中药提取及深加工技术研究，提高创新研发能力；开展中药材种植标准化、规模化、产业化研究；规范中药材市场经营；加快开发生物制品药品；大力发展医疗器械设备制造等。重点抓好玉药集团“二次产品开发”项目和仁厚生产基地建设，推动玉林生物医药产业的发展壮大。

4.电子信息产业。加强区域合作，主动承接产业转移，走产业集群发展道路。重点发展电子信息产品、通信产品、数字化产品、家电终端电子产品及新型集成电路与电子元器件等。在北流、容县建设科技电子产业园，以北流佳鑫电子集团、容县晶辰电子科技集团、容县菱通竞电子器材有限公司的辐射带动，形成我市电子产业集群，打造承接电子产业转移的示范基地。

5.新材料产业。高起点发展有色金属合金材料、电子信息材料、新型建筑材料、高分子材料、新能源材料和环保铸造新型材料。积极发展镍金属深加工。到2020年，全市镍产量达到3万吨。全市新材料产业实现销售收入70亿元。

6.新能源产业。大力发展太阳能、沼气、垃圾综合利用等技术成熟、经济性好的可再生能源。积极推进风力发电、太阳能利用设备制造业的发展。在太阳能功能材料、光伏电池、燃料电池、锂电池等方面引进一批具有自主知识产权的技术和产品的企业。到2020年，全市新能源产业实现销售收入50亿元。

7.节能与环保产业。大力发展资源综合利用、工业等领域节能、清洁生产、节能检测和环境监测、节能与环保服务、水和大气污染防治、固体废弃物处理等产品和装备。鼓励企业开发具有自主知识产权的节能与环保技术，提高重大节能与环保专项装备的自主制造能力。到2020年，全市节能与环保产业实现销售收入30亿元。

8.现代农业。重点发展特色农业、高效生态农业、循环农业和标准化农业，加快种质创新与新品种培育，发展高效种植技术、畜禽健康养殖、农产品精深加工与现代储运、信息网络服务等。支持海峡两岸加强农业项目合作，加快现代农业服务体系建设，促进现代农业生产大发展。

（四）打造高新技术产业基地。提高玉林经济开发区的技术创新能力、孵化能力，并发挥其带动作用，培育高新技术产业集群，特别是重点培育发展现代中药、生物工程、新材料、电子信息、节能环保等高新技术产业。积极发展软件开发、新型电子元器件、生物基材料、生物质能源、节能环保材料等，努力实现高新技术产业结构多元化，培育创新型主导产业，打造以玉东新区为主体的高新技术产业基地。

（五）加快企业技术中心建设，实施科技支撑工程。以推进产业数字化、信息化、网络化、智能化为目标，提升玉柴股司技术中心、玉林制药技术中心、广西三环技术中心、广西黑五类技术中心、玉柴重工技术中心、玉柴动力技术中心和广西开元技术中心的研发能力。推进广西春茂汽牛技术中心建设。通过加大财政补贴、奖励或政策优惠等方式，鼓励企业加大对自主创新和产品研发的资金投入，提高企业的创新能力和信息化应用水平。到2020年，全市建成八个以上国家级或自治区级的高新技术企业创新中心。

（六）建立组织保障机制和服务保障平台。建立健全由玉林市分管领导担任组长，相关部门主要领导为成员的高新技术产业发展协调机构，负责统筹各部门资源，加强各部门协作，解决高新技术产业发展中的重大问题，实现高新技术产业发展目标。按照融入产业、服务产业的目标，进一步加快公共技术平台、人才平台、融资平台、国际合作平台等技术创新公共服务平台体系建设，推动平台建设、运营的多元化、市场化；跟踪推进高新技术产业基地建设的重点工作和项目，大力开展产学研合作，支持企业集群式发展；完善创新孵化体系，突出专业化和国际化，不断提升孵化服务能力，继续做大孵化规模，加快培育高新技术企业；全面启动和发挥创业投资引导基金的作用，强化创新创业企业的融资支持。

四、政策支持

（一）加大财政支持力度。市和县（市、区）财政设立工业发展专项资金。从2010年起，市本级每年安排工业专项发展资金不少于500万元，其中高新技术产业发展资金150万元，主要用于支持高新技术产业技术创新、产品研发、市场开拓等。

（二）落实税费优惠政策。认真贯彻落实国家鼓励支持发展高新技术产业、开发新技术、新产品、自主创业等一系列税收优惠政策。对符合税收优惠的项目，税务部门要通过多种形式及时宣传相关政策，同时帮助企业搞好申报认定工作，把税收优惠落实到位。

（三）加大金融支持力度。借助日趋完善的金融服务体系，建立健全银企合作机制，拓展银企合作的广度和深度，提高融资效率，加快高新技术项目建设。

（四）加大土地支持力度。各级政府及其国土部门要适度超前做好土地储备工作，完善工业用地管理，强化土地的集约利用，保证重大高新技术项目的用地能及时足量供应。

附件：玉林市高新技术产业重点项目投资表附件

玉林市高新技术产业重点项目投资表

单位：万元

序号

项目

名称

建设规模及内容

总投资

建设起

止年限

项目

所在地

业主或单位

1

铸造中心柴油发动机铸造技术改造项目一期工程

一期占地面积约960亩，总投资9.6亿元，建设三条铸造整线及办公楼等配套设施。2010年3月第一条铸造整线投入试生产，年产铸铁件毛坯4.5万吨。

96000

2009-2012

玉柴

工业园

玉柴机器股份有限公司

2

混合动力总成集成模块产业化技改项目

形成年产2万台混合动力总成生产能力。

67500

2009-2011

玉柴

工业园

玉柴机器集团有限公司

3

新一代高效节能中型柴油机项目

新建发动机厂房、机加工、装配生产线及出厂试验台，形成年产20万台排放达到欧6水平、升功率≥35kW/L、寿命达到160万公里的高水平4-8升中型柴油发动机。

65000

2010-2012

玉柴

工业园

玉柴机器股份有限公司

4

新一代高效节能重型柴油机项目

新建重型发动机厂房、机加工、装配生产线及出厂试验台，形成年产10万台排放达到欧6水平、升功率≥35千瓦/升、寿命达到160万公里的高水平12-13升重型柴油发动机。

65000

2010-2012

玉柴

工业园

玉柴机器股份有限公司

5

新一代高效节能轻型柴油机项目

新建轻型发动机机加工、装配生产线及出厂试验台。形成年产20万台排放达到欧III以上、升功率≥45kW/L高水平3升以下轻型柴油发动机。

55000

2010-2012

玉柴

工业园

玉柴机器股份有限公司

6

玉柴工程研究院总部基地项目

建设玉柴工程研究院总部基地。

31000

2008-2010

南宁市高新区

玉柴机器股份有限公司

7

高分子植物抗旱产业化工程

年产20000吨高分子植物抗旱剂

24797

十二五

期间

玉州区

广西玉林市华创高分子材料有限公司

8

玉州区蛇毒生物制剂项目

占地250亩，建设生产车间及仓库等，年产片剂120000万片，胶囊颗粒50000万粒，粉针剂200万支，益生菌1万吨

50000

十二五

期间

玉州区

广西朗田生物制剂有限公司

9

陆川县聚乳酸全降解生物基材料产业工程项目

建设年产10万吨聚乳酸全降解材料，同时配套建设年产10万吨生物羧甲基淀粉纳项目和年产10亿立方米目的生物燃气供气项目及其他深加工

564680

十二五

期间

陆川县

陆川县发改局

10

广西玉林市咸宁示照明有限责任公司年产450万套双频无极灯项目

项目占地100亩，新建生产车间、厂储库、办公、生活用房及附属配套设施，项目达产后可年产双频无极灯450万套

35000

2011-2014

玉州区

广西玉林市咸宁示照明有限责任公司

11

镁盐系列产品加工

年产镁盐系列产品40000吨

45000

2010-2013

博白县

广西银亿科技镁业有限公司

12

电解镍合金深加工基地

年产电解镍及深加工材料5万吨

730000

2010-2015

博白县

广西银亿科技镁业有限公司

延伸阅读

定西市科学技术奖励办法

北京市《消防产品质量监督检验暂行管理办法》实施细则

遵义市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见