毕节市人民政府办公室关于印发毕节市加强品牌建设实施方案的通知

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市加强品牌建设实施方案的通知

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市加强品牌建设实施方案的通知

毕府办通〔2013〕101号

各县（自治县）、区人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

《毕节市加强品牌建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

毕节市人民政府办公室

2013年5月29日

毕节市加强品牌建设实施方案

为认真贯彻落实国务院《关于印发〈质量发展纲要（2011—2020年）〉的通知》（国发〔2012〕9号）和《省人民政府办公厅关于加强品牌建设的指导意见》（黔府办发〔2012〕51号）及《毕节市人民政府关于贯彻落实〈质量发展纲要（2011—2020年）〉全面推进质量兴市工作的实施意见》（毕府发〔2013〕9号）精神，全面加强毕节市自主品牌建设，增强毕节市产业竞争力，推动经济社会又好又快、更好更快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）的重大机遇，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动战略，坚持以质取胜、创新发展的道路，以企业为主体，市场为导向，产品为龙头，质量为核心，加快形成一批拥有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的知名品牌，进一步优化产业结构、推动产业升级，以品牌建设助推毕节经济发展转型升级。

（二）基本原则

1、企业为主，政府推动。强化企业在品牌建设中的主体作用，增强品牌建设意识，提高自主创新能力。完善政府服务功能，积极引导企业开展品牌建设，加强对品牌的宣传、培育和保护。

2、自主创新，提高质量。依靠科技进步创建品牌，把增强自主创新能力和提高管理水平作为增强品牌竞争力的根本途径，加大科技投入，加强质量管理，走质量兴企，以质取胜的道路。

3、市场导向，重点培育。尊重市场经济规律，充分发挥市场机制的作用，推动企业围绕消费需求打造品牌。加大对重点产业领域品牌培育力度，扩大品牌在市场竞争中的知名度和影响力。

4、各方参与，形成合力。动员全社会各方面积极参与和推动品牌建设，形成企业为主、政府推动、社会参与、促进有力的品牌建设机制。

二、主要目标

到2015年，形成一批在省内外或国内外具有较强竞争优势的自主知识产权名牌产品、国家地理标志保护产品、驰（著）名商标、农产品区域公用品牌和省级知名品牌创建示范区。全市驰名商标总数达到3件、贵州省著名商标达到95件、地理标志商标达到5个、地理标志产品达到10个、省级名牌产品达到20个、省级服务业名牌达到2个、省级知名品牌创建示范区力争达到2个以上。

三、重点任务

（一）推进知名品牌创建示范区建设。围绕建设全省重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以载重汽车及配件为重点的装备制造基地等战略部署，以产业集聚区、工业园区、经济技术开发区、高新技术产业园区、现代服务区、4A级以上旅游景区等为重点，积极申报开展全国知名品牌创建示范区和贵州省知名品牌创建示范区建设，制定和完善相应的推进机制和制度，打造知名品牌，规范产业发展、扩大品牌影响，提升区域竞争力。

（二）推进现代农业品牌建设。完善现代农业产业体系，培育发展农产品区域公用品牌，积极推进优势特色农产品和农产品加工业品牌建设。按照“标准化生产、产业化经营、品牌化销售”的发展模式，创建农产品品牌。支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品等安全优质农产品公共品牌发展，加大特色农产品注册商标和地理标志开发保护力度，打造一批具有较强影响力的农产品品牌。支持龙头企业延伸产业链，提高产品附加值和农业综合生产能力。

（三）推进资源深加工产业品牌建设。依托毕节煤炭优势及毕节金河化工有限公司煤化工项目、东华新能源有限公司煤化工项目、中国石化贵州织金60万吨/年聚烯烃项目、湖北宜化金沙4060项目、贵州黔希煤化工公司黔西30万吨煤制乙二醇项目、贵州渝富能源大方600万吨/年煤制清洁燃料项目等骨干企业，积极推动资源深加工。在煤化工行业培育一批名牌产品和品牌企业。

（四）推进装备制造业品牌建设。充分发挥贵州力帆时骏振兴集团落户贵州毕节经济开发区的优势，重点打造载重汽车及零部件等重大装备产品品牌和品牌企业。

（五）推进特色轻工业品牌建设。借助金沙回沙酒的品牌带动作用，大力发展毕节大曲、碧春酒、林酒、金沙古酒等毕节知名白酒，并积极融入“贵州白酒”品牌建设工作。立足生态优势和产业基础,以发展高品质绿茶为方向,培育壮大、引进一批茶叶龙头企业,引导茶叶企业组建产销联合体，共同打造出在省内外市场有较大影响力和较强市场竞争力的茶品牌。依托贵州金沙冠香坊调味食品有限公司、大方石老祖公豆制品有限公司、贵州赵老五食品开发有限公司等龙头企业，在辣椒制品、肉制品、粮油、调味品等特色食品行业培育一批知名品牌。依托毕节多民族文化资源，大力发展大方漆器、蜡染刺绣、民族服饰、大理石工艺品等民族特色旅游商品，输出毕节民族特色品牌文化。

（六）推进战略性新兴产业品牌建设。加快发展新材料、生物医药、电子及新一代信息技术、新能源、节能环保和资源综合利用等战略性新兴产业，培育形成一批质量水平高、影响力大的自主品牌，推动产品质量性能达到国内先进水平。

（七）推进现代服务业品牌建设。积极推进服务业企业规模化、品牌化、网络化经营。在服务业推广先进质量管理理念和管理体系，应用先进服务技术和服务标准，创新服务形式，扩大服务内涵，努力形成一批品牌影响力大、省内国内知名度高的大型企业和企业集团。在现代物流、金融、保险、信息、广告（传媒）等现代服务业，贸易、零售、餐饮、物业管理、社区服务等传统服务业，水、电、气、交通等公共服务业以及家政、养老等家庭服务业领域，强化服务意识、诚信意识、品牌意识，创新服务手段，建成一批服务标准化示范区，培育形成一批特色鲜明的服务品牌。

（八）推进文化和旅游产业品牌建设。依托“多彩贵州”大舞台，着力打造辖区民族歌舞、工艺美术、节庆会展等文化品牌，培育一批有特色、有实力、有竞争力的文化骨干企业。加强旅游基础设施建设，提升服务水平，着力打造一批精品旅游线路，把织金洞、百里杜鹃、九洞天、草海、支嘎阿鲁湖、阿西里西、南山公园、台金农业科技园、慕俄格古城等景区建设成为品牌旅游，推进乡村旅游，建设一批旅游产业要素集群化、集聚化发展的品牌小城镇。

四、主要措施

（一）发挥品牌建设企业主体作用。鼓励企业开展行业知识产权战略研究并制定中长期品牌发展规划，合理实施品牌扩张和延伸，利用品牌优势，通过收购、兼并、控股、联合、委托加工等方式，扩大品牌经营规模和品牌产业链，做强做大品牌。引导企业牢固树立“质量第一”的理念，完善全员、全过程、全方位的质量管理制度，学习和创新先进的质量管理理念和方法，推行质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系认证，实施标杆管理，推行卓越绩效模式。

（二）创建品牌培育建设激励机制。加强政府激励引导，树立典范，推广经验，发挥知名品牌的导向和示范作用。建立政府品牌建设奖励制度，对在品牌建设中取得突出成绩的企业以及在品牌培育和推进工作中组织实施得力、取得显著成效的地方、部门和其它社会组织纳入“毕节市市长质量奖”奖励范围。鼓励金融机构对品牌企业的投资担保、融资信贷等方面提供优惠服务，推动银企合作。鼓励企业以品牌为纽带加快资产重组和生产要素整合步伐，支持品牌企业开展资本经营、兼并（购）企业或吸引战略投资。支持掌握自主知识产权的企业携带技术标准“走出去”，树立毕节品牌形象，争创省内国内国际知名品牌。

（三）强化品牌建设基础。建立品牌标准支撑体系，发挥标准在品牌建设中的支撑和保障作用。研究制定品牌建设的指导标准，推动品牌建设规范化。重点建设现代农业、先进制造业、服务业、战略性新兴产业、节能减排、环境保护等领域标准体系，鼓励企业在核心技术、自主知识产权、战略新兴产业等方面占领标准制高点和话语权，引领行业、产业发展。加快构建品牌技术创新体系，建立和完善制造业技术创新体系和技术服务体系，推动企业加快技术中心建设，提高技术创新能力，不断提高核心技术的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断开发具有自主知识产权、科技含量和附加值高、适应市场需要的新产品。加强检验检测公共技术服务平台建设，为企业产品研发、测试和产品检验提供便捷服务。完善品牌的应急危机处理机制，维护品牌形象。

（四）营造品牌发展环境。加大打击假冒伪劣违法行为力度，营造有利于品牌成长的市场环境。加大自主知识产权的开发和保护力度，鼓励企业及时将科研成果、核心技术申请知识产权保护，鼓励知识产权的转让和先进技术的推广，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，保护企业自主创新和争创品牌的积极性。加快质量诚信体系建设，为品牌发展营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。加大宣传力度，营造有利于自主品牌成长的舆论环境。充分利用“3·15”、“质量月”、“4·26知识产权宣传周”等活动和举办博览会、发布会等形式，搭建毕节品牌展示平台，扩大毕节品牌知名度。定期表彰一批质量长期稳定、技术标准水平领先、市场占有率高、消费者满意、信誉度高的品牌企业，推广自主品牌建设的成功经验，弘扬先进典型。

五、组织领导

为加强对品牌建设工作的领导，市政府成立了毕节市品牌建设工作领导小组（组成人员名单见附件）。

领导小组下设办公室在市质监局，梁斌兼任办公室主任，王文军兼任办公室副主任。办公室负责组织编制品牌建设中长期规划和实施意见，制定和完善品牌培育、激励、发展、保护机制，协调和指导品牌建设相关工作。各成员单位按照“统筹协调、明确责任、密切配合、全面推进”的原则，在各自的工作领域，按照职能分工，各司其职，各负其责，制定好各自领域品牌建设的规划、计划，并采取有效措施，抓好任务落实，共同推进我市品牌建设工作。

市质监局负责编制品牌建设中长期规划和实施方案，制定和完善品牌培育、激励、发展、保护机制，推动知名品牌创建示范区建设及实施名牌发展战略、依职履行地理标志保护、有机产品认证认可工作。

市发展改革委负责将品牌建设纳入国民经济和社会发展规划，协调重点产业的品牌建设工作。

市工业能源委负责推动实施工业品牌战略，指导工业企业提高创新能力和品牌培育能力。

市农委负责推动实施农业品牌化发展战略，依职履行农产品地理标志保护及农业区域公用品牌建设工作，提高农产品市场竞争力。

市商务局负责推进商贸、物流服务业品牌建设，指导创建一批省内外知名连锁商贸、物流企业。

市工商局负责实施商标战略、指导商标注册、规范商标使用，依法查处商标侵权行为，保护商标专用权；积极培育驰名商标和证明商标、贵州省著名商标。

市科技局（知识产权局）负责组织实施知识产权战略，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，为品牌建设营造良好的知识产权政策环境。

市旅游局负责推进旅游服务标准化建设，提升旅游服务质量，创建一批质量水平高、市场竞争力强的品牌旅游目的地、品牌旅游产品和品牌旅游企业。

各县（区）政府（管委会）要建立健全层级联动的品牌培育发展工作机制，保障品牌建设的相关工作经费；制定品牌培育规划，采取有效措施，积极组织开展“质量兴市”、“质量兴企”等活动；加强研究，制定具体实施方案，建立消费者和市场认可基础上的品牌激励机制；加强对区域内知名品牌的宣传、保护和支持，推进品牌建设的健康发展。

附件：毕节市品牌建设工作领导小组组成人员名单

附件：

毕节市品牌建设工作领导小组组成人员名单

组长：马炼(市人民政府副市长)

副组长：李建新（市政府办副调研员）

潘发勇（市工业能源委主任）

雷先用（市发展改革委常务副主任）

梁斌（市质监局纪检组长、主持工作）

成员：王文军（市质监局总工程师）

梁军（市工业能源委机关党委书记）

赵太芳（市农委副主任）

王显斌（市商务局总经济师）

周杰（市工商局副局长）

侯长英（市科技局副局长）

杨孝忠（市旅游局副局长）

翟培富（市发展改革委工作员）

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