关于切实做好当前水库移民稳定工作的通知

关于切实做好当前水库移民稳定工作的通知

关于切实做好当前水库移民稳定工作的通知

黔东南府办发〔2009〕188号

各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府有关部门、有关直属机构：

近年来，全州各级各有关部门在贯彻执行移民政策、兑现移民补偿资金和后期扶持资金、项目扶持等方面采取多种有效措施，稳步推进政策实施，全州大、中、小型各水电站、水库库区和移民安置区社会总体稳定。但是，由于三板溪、挂治水电站涉及的县兑现移民调概补偿资金不及时，库区周边交通等基础设施建设滞后；涉及水利水电后期扶持资金发放的县，资金发放工作较为缓慢，项目扶持实施工作进展缓慢，移民工作仍然存在一些亟待解决的问题。为贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于切实做好当前水库移民稳定工作的通知》（发改办农经〔2009〕1567号）精神，深入推进水库移民政策落实，为庆祝新中国成立60周年创造良好氛围，维护社会稳定，现就切实做好当前水库移民稳定工作有关事项通知如下：

一、充分认识做好当前水库移民稳定工作的重要性

当前全州大中小型各水利水电站库区和移民安置区稳定工作任务仍然十分艰巨，情况复杂，涉及面广，政策性强，切实有效地做好移民稳定工作尤其重要。各县市、各部门要站在讲政治的高度，切实把维护库区和移民安置区社会稳定作为当前一项重要工作来抓，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，明确任务，强化责任，狠抓落实，确保不出现影响社会稳定的问题。

二、高度重视当前可能出现的群体性上访事件

各县市、各相关部门要在原有工作的基础上，重点抓好以下几项工作：

（一）必须逐库全面开展大中小型各水库移民矛盾纠纷排查，重点排查移民遗留问题较多、矛盾较为突出、重信重访的问题，做到情况清，底数明，对排查出的重大矛盾、纠纷和隐患，要分门别类，防止因排查疏漏、化解不力造成严重后果。各县对排查出来的情况，及时处理，并分别上报州级相关部门。

（二）必须全面掌握和分析了解移民群众可能上访的诉求内容，逐一研究对策，制定维稳预案，落实维稳责任，采取得力措施，化解各种矛盾。

（三）必须全面掌握和准确分析当前可能引发群体性上访事件发生、发展、变化的每一个阶段和环节的性质、特点，做到信息及时，情报准确，应对有序。要实行以县为单位的工作运行机制，严防引发群体上访性事件。

三、精心组织，集中力量，妥善处理好矛盾突出的问题

各县市、各相关部门要密切关注、及时掌握可能引发移民群体性事件的区域，进一步完善各类应急处置预案，对矛盾较为集中的地区，要派驻工作组，深入库区集中研究解决存在的困难和问题。一旦发生群体性事件，快速启动应急预案，及时、依法、果断处置，坚决杜绝因处置不当而激化矛盾，防止事态蔓延扩大。

四、认真做好移民政策宣传教育解释工作，加大政策落实力度

各县市及相关部门要加强法律、法规、移民政策的宣传解释工作，认真贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于切实做好当前水库移民稳定工作的通知》（发改办农经〔2009〕1567号）精神，让移民群众充分了解掌握政策，最大程度地获得移民群众对移民工作的理解和支持。与此同时，加快台江县岩寨水电站水库、台雄水库、黎平县枫树屯水库、从江县独阁水库等的移民安置规划大纲编制工作和上报审批工作。要加快三板溪、挂治水电站移民调概补偿资金兑现工作，加快三板溪、挂治等水电站库区交通基础设施等项目的复建工作进度；全州涉及后期扶持资金直补发放工作的县市，要进一步加大监督检查工作，确保后期直补资金及时、足额、安全发放到移民手中；进一步加快项目扶持工作实施力度，加强移民资金的管理，严禁截留挪用，确保移民资金使用公开透明；依法依规认真妥善处理好各水库出现的遗留问题。

五、加强信访接待处理，依法规范信访工作秩序

（一）进一步健全和完善水库移民信访受理、交办、督办、回复等事项的工作规则和制度。

（二）加强组织领导，进一步落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的的工作原则。

（三）加强信访接待工作，做到件件有着落，事事有回音。要推行领导干部定期接访、干部下访、信访督查等工作制度。

（四）及时掌握舆论导向，控制好舆论阵地，做好政策宣传。

二○○九年九月三日

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