州人民政府办公室关于推进全州快递企业规范发展的通知

州人民政府办公室关于推进全州快递企业规范发展的通知

州人民政府办公室关于推进全州快递企业规范发展的通知

州府办发〔2015〕18号

各县、市人民政府，义龙试验区管委会，州政府有关部门：

近年来，随着电子商务的不断普及，我州快递行业得到迅猛发展，快递服务已经走进千家万户，成为服务业中的一个重要组成部分。李克强总理高度重视快递服务业的发展，去年两次深入快递企业视察调研。今年“两会”期间，李克强总理在《政府工作报告》中充分肯定了快递服务业发展的成效，明确要求“发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”。为认真贯彻落实《省人民政府关于促进消费的指导意见》（黔府发〔2015〕19号）等文件精神，促进我州快递服务行业健康、规范发展，进一步提高服务质量和水平，满足广大人民群众的生产生活需求，州人民政府决定进一步规范全州快递企业健康发展，现将有关事宜通知如下：

一、把握原则，明确目标

全州各级政府和有关部门要认真贯彻落实李克强总理的重要指示精神，把推进快递业发展及快递企业规范化建设工作纳入我州邮政行业的重点工作，纳入各级政府的议事日程，结合我州快递行业发展实际，出台支持快递行业发展的政策措施，积极引导邮政、快递企业为我州电子商务发展提供强有力的支撑。同时，要引导快递企业按照“对照标准、逐步推进、整体提高”的原则，采取强化引导、树立标杆、持续建设的方式，稳步提高全州快递企业的规范化建设水平，大力提升全州快递服务行业的新形象，不断满足广大人民群众的需求。

二、高度重视，加强领导

各县（市）、义龙试验区要深刻领会李克强总理在《政府工作报告》中提出的“发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”这一要求的现实背景、丰富内涵和重要意义，进一步增强政治意识、责任意识。按照《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》（国办发〔2012〕6号）的要求，在县级交通运输部门增加邮政监管职能，负责邮政的日常监管工作。同时，各县（市）政府、义龙试验区管委会要成立专门的领导机构，认真抓好辖区内快递企业的规范和健康发展工作，成员单位的主要领导要负总责、亲自抓，要把快递行业的发展纳入工作范畴，各成员单位要根据自身的职责和实际，采取有力措施，积极支持快递行业的发展。同时，要认真组织、督促快递企业做好规范化建设工作，主动帮助协调解决快递企业在规范化建设中遇到的困难和问题，真正为快递企业搞好服务，努力为快递行业的健康快速发展营造良好的环境。

三、创新方式，明确责任

各级快递企业发展工作领导机构要制定工作要点，明确工作目标任务、时间安排、工作措施和责任人。为解决快递投递的“最后一百米”投递难问题，支持快递企业在党政机关、企事业集中地区、学校、社区等推广安装“智能快递箱”。各级城乡规划部门要将“智能快递箱”建设纳入新建住宅小区的总体规划，并对建设单位提出同步建设安装“智能快递箱”的要求；验收单位要把是否同步建设安装“智能快递箱”作为竣工验收的重要内容之一，真正帮助快递企业解决“最后一百米”投递难的问题。

四、严格标准，规范发展

各县（市）政府、义龙试验区管委会及其交通运输部门要加强对各快递企业发展的领导和督促指导，严格要求各企业按照《快递企业规范化指导意见》进行建设、生产、运营，对达不到规范化要求的快递企业要及时提出整改意见，限期整改直至符合相关标准和要求后方可投入营运。

附件：快递企业规范化指导意见

黔西南州人民政府办公室

2015年6月12日

附件

快递企业规范化指导意见

一、营业场所建设规范化

（一）快递营业场所的原则要求和功能分区

1.营业场所应相对固定，如营业场所搬迁或停业，应提前通过各种有效方式和途径告知用户；

2.基本型营业场所应包括业务接待区和暂存区，两者应物理分隔；

3.基本型营业场所面积不应小于15平方米；

4.同一服务品牌的快递营业场所设计应保持统一风格。

（二）快递营业场所的设施设备

1.室外设施

（1）店招要求：各快递企业应根据营业场所的建筑尺寸定制适宜的标准化店招。店招要求具有企业统一标识，使用喷绘或铝合金材质统一制作，并且要与营业场所门面宽度保持一致，保持干净整洁。

（2）营业场所标识牌要求：快递营业场所应在入口处明显位置悬挂营业场所标识牌；

①营业场所标识牌应包括营业场所具体名称和营业时间。其中，营业场所具体名称由“快递服务组织名称+营业场所名称”组成，如：ＸＸ西直门营业厅。

②营业场所标牌尺寸以40cm×30cm为宜，尺寸规格示例见下图。

2.室内张贴

快递营业场所墙体应于醒目位置采用张贴或其他方式展示如下内容：

①经营资质证明；

②服务种类、服务承诺、服务时限、资费标准、损失赔偿办法；

③禁限寄物品目录、收寄验视规定、安全生产警示；

④服务电话、监督投诉电话和电子邮箱；

⑤其他。

以制度牌形式公示的版面大小：长边宜80cm—120cm，短边宜60cm—100cm，所有版面应当统一尺寸。对贵州省邮政管理局申诉电话0851-12305和黔西南州邮政管理局投诉电话0859－3293811在显著位置公示。

二、快件处理场所规范化

快递企业应根据快件业务量、业务开通区域等因素合理设置快件处理场所。设置的快件处理场所应满足以下要求：

1.封闭，且面积适宜；

2.配备相应的符合国家标准的处理设备、监控设备和消防设施；

3.对快件处理场所进行合理分区，并设置异常快件处理区；

4.保持整洁，并悬挂组织标识。

三、企业车辆标识规范化

企业干线运输车辆使用封闭式货箱，符合安全要求。干线车辆和收寄投递车辆上喷涂统一易识别的企业标识，并保持标识长期清晰整洁。

收寄和投递快递的车辆（含电动三轮车等）宜根据服务区域的实际需要灵活配置，喷涂统一标识，并符合安全卫生要求。

四、人员着装规范化

企业应按照季节为企业的窗口收寄人员和揽投等人员配备统一组织标识的服装，并着装上岗，同时佩戴工号牌或胸卡。

五、营业场所与处理场所分区规范化

企业的营业场所、处理场所、办公区及生活区要按照封闭、独立且面积适宜的标准进行分区，在显著位置标明分拣区、营业区、办公区和生活区等区域划分标识，并设置异常快件处理区。严禁生活区域与其他区域混同。

六、设备设施配置规范化

企业应当配置符合国家标准的处理设备、监控设备和消防设施等设备设施，并进行定期维护和更新，包括：

1.安装视频监控设备，确保视频监控24小时不间断运转、无盲区，图像资料保存时间不得少于30天；视频前端设备要适应全天候的环境；要保证客服人员能调阅任何时段的监控图像资料。

2.有符合相关规定的消防设施：所有分区都必须在醒目位置配置消防设备并予以注明，消防设备的数量和能力要符合各分区的实际使用要求（每25平方米配备一个消防设备）。

3.配备有国家计量检定合格证书的电子磅秤、电子台秤等计量器具，宜配备可与电脑进行连接的电子台秤，保证重量信息及时录入电脑。

4.数据采集设备标准化配备：各企业须按照接收灵敏、运行稳定的标准配备包括手持终端、手持终端接收器等。

5.配备符合国家标准的封装用品以及必要的通讯、办公设备，前台客服应配备可供企业和用户跟踪查询快件信息的电脑和客服电话，并确保信息网络畅通。

6.快递企业所使用的设施设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上应当设置明显的安全警示标志。

7.快件分拨中心、营业网点、员工宿舍等人员密集场所应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞出口。上述所列人员密集场所及用于存放物品的临时场地和库房应当按规定配置防火、防触电等安全设施、设备。

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