鸡西市人民政府办公室印发《鸡西市“圈而不探”探矿权“占而不采”采矿权清理工作实施方案》的通知

鸡西市人民政府办公室印发《鸡西市“圈而不探”探矿权“占而不采”采矿权清理工作实施方案》的通知

鸡西市人民政府办公室印发《鸡西市“圈而不探”探矿权“占而不采”采矿权清理工作实施方案》的通知

鸡政办发〔2014〕39号

县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：

经市政府领导同意，现将《鸡西市“圈而不探”探矿权“占而不采”采矿权清理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室

2014年6月10日

鸡西市“圈而不探”探矿权

“占而不采”采矿权清理工作实施方案

为认真贯彻落实陆昊省长2014年5月27日在全省矿业权联合招标专题会议上的重要指示，开展好“圈而不探”探矿权、“占而不采”采矿权清理工作，按照全省矿权清理工作总体部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、清理范围

（一）对非因市场因素和政策性影响等原因，长期“圈而不探”探矿权、“占而不采”采矿权进行全面清理。

（二）对本行政区域内的过期探矿权（截止2013年12月31日）及市（地）、县（市）发证但已过期的乙类矿产采矿权进行全面清理。

（三）对本行政区域内无证勘查、无证开采矿产资源情况进行全面清理。

二、基本原则

（一）系统梳理、摸清底数原则。对每一类项目进行认真清理，摸清每一类项目的底数；

（二）分类清理、专人负责原则。按照清理项目类别，区别对待，落实责任制，明确工作分工；

（三）依法依规、稳妥处置原则。对清理后认定的“圈而不探”探矿权（含国家出资勘查项目）、“占而不采”采矿权、过期的探矿权、乙类采矿权，依法吊（注）销一批，市场化出让一批；对无证勘查、无证开采矿产资源行为保持高压态势，从严查处。

三、方法步骤

（一）动员清理阶段（6月10日至6月25日）

按照清理范围，对清理工作进行动员、部署，组织相关部门、单位全力开展清理工作，摸清每类项目具体底数，将清理初步结果报市国土资源局。

（二）处置整改阶段（6月26日至8月10日）

对清理出的“圈而不探”探矿权、“占而不采”采矿权、过期的探矿权和乙类采矿权，由矿权所在县（市）、区政府逐个项目或者分类提出具体处置意见。

（三）总结上报阶段（8月11日至8月25日）

重点对前两个阶段清理情况作全面总结，形成文字材料，县（市）、区政府主要领导签字确认并以正式文件报市国土资源局（含附表）。逾期不报的，由所在县（市）、区政府向市政府直接报告原因；所在县（市）、区政府不报的，市国土资源局作为主办部门将直接上报市政府。如有遗漏未报，由当地政府负责。

四、组织领导

为切实加强对全市“圈而不探”探矿权、“占而不采”采矿权清理工作的组织领导，确保清理工作效果，成立市“圈而不探”探矿权、“占而不采”采矿权清理工作领导小组。

组长：朱玉文（常务副市长）

副组长：方东初（市政府副秘书长）

李昱岩（市国土资源局局长）

成员（按姓氏笔画排序）：

于兆湖（市财政局副局长）

王晓明（市公安局副局长）

王清瑞（市国土资源局副局长）

亚嵩（市发改委副主任）

杨忠（市国土资源局副局长兼执法监察局局长）

李晓民（市国土资源局副局长）

匡宏兴（市环保局副局长）

张国强（市工信委副主任）

张跃辉（市工商局副局长）

张伟（市煤管局总工程师）

段奉文（市安监局总工程师）

梁岩（鸡西电业局副局长）

领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，主任由李昱岩兼任，办公地点设在市国土资源局。

办公室下设四个工作组：

（一）非煤采矿权清理工作组

组长：王清瑞

成员：李振良、李鑫、杜春玲、刘树胜

（二）煤炭采矿权清理工作组

组长：王清瑞

成员：李振良、李鑫、郑福涛、刘树胜

（三）探矿权清理工作组

组长：李晓民

成员：刘传镇、刘祖兴、李效百

（四）无证勘查、开采清理查处工作组

组长：杨忠

成员：蔡家谊、付春龙、孙强、冯俊、刘世泉

五、有关要求

（一）提高认识，迅速启动。要充分认识开展清理工作的必要性和重要性，克服厌战心理和畏难情绪，增强责任感和使命感，统一思想，精心组织，深入扎实开展好矿业权清理工作。县（市）、区政府要高度重视清理工作，牵头抓总，尽职尽责，主动沟通，及时汇报，在积极推进上下功夫，在清理成果上求实效，确保各项工作落到实处，要安排工作经费，抽调精干力量，保证工作质量。

（二）分工协作，落实责任。县（市）、区政府要充分发挥主导作用，采取强力措施，全力推进清理工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门、单位一把手配合抓，一级抓一级、层层抓落实，确保数据准确可靠，成果真实有效。要同心协力，按照各自工作职能，认真开展工作，切实做到人员落实、任务落实、责任落实。对工作不到位或者清理不力的，将停止该县（市）、区矿业权审批工作。

（三）坚持标准，确保质量。县（市）、区政府要按照本方案要求，扎实开展工作，确保清理活动有声势、有力度、有成效，切实做到“三到位”。一是清理到位，工作中做到不缺项，不降标准，不留死角；二是梳理到位，统一部署、集中清理、区别对待、分类处理；三是处置到位，要保质保量完成清理工作任务，摸清底数，拿出可操作性强的具体处置意见及建议。

1.非煤采矿权清理（含无证开采）工作联系人杜春玲，电话：0467－2621840，电子邮箱：[email protected]。

2.煤炭采矿权清理（含无证开采）工作联系人郑福涛，电话：0467－2623368，电子邮箱：[email protected]。

3.探矿权清理（含过期探矿权及无证勘查）工作联系人李效百，电话：0467－2621858，电子邮箱：[email protected]。

附件：1.“占而不采”非煤采矿权清理情况统计表

2.“占而不采”煤炭采矿权清理情况统计表

3.“圈而不探”探矿权清理情况统计表

4.“无证开采”清理情况统计表

5.“无证勘查”清理情况统计表

6.过期探矿权清理情况统计表

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