七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城市地下管线普查工作实施方案的通知

七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城市地下管线普查工作实施方案的通知

七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城市地下管线普查工作实施方案的通知

各区人民政府，金沙新区管委会、经济开发区管委会，市政府各有关直属单位：

现将《七台河市城市地下管线普查工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

七台河市人民政府办公室

2015年7月24日

七台河市城市地下管线普查工作实施方案

按照省住建厅《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见>的通知》（黑建城〔2014〕66号）和省住建厅、省发改委等五厅局委《关于转发<住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知>的通知》（黑建城〔2015〕2号）要求，结合我市实际，制定此方案。

一、工作目标

全面清查我市三区及金沙新区地下管线现状（包括地下管线种类、数量、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限等），获取准确的管线数据，掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患。在普查的基础上，整合各行业和权属单位的管线信息数据，建立城市地下管线综合管理信息系统，编制地下管线综合规划。

二、实施步骤

（一）前期准备阶段（2015年7月1日—7月31日）。确立组织机构，形成总体工作方案，明确普查依据、普查内容和相关要求。

（二）普查实施阶段（2015年8月1日—10月31日）。召开动员会，组织基本培训和专题培训，进行资料调绘、现场踏勘和探测实施。

（三）验收与归档移交阶段（2015年11月1日—11月30日）。普查实施阶段进行过程验收，普查成果提交后进行成果验收，验收结束编制验收报告，归档移交城市档案管理部门。

（四）建立完善信息系统阶段（2015年12月1日—12月31日）。实现城市地下管线信息的集中统一管理和共建共享，为城市规划、建设、管理以及应急抢险提供服务。

（五）编制规划阶段（2016年1月1日—2月29日）。根据普查成果编制地下管线综合规划及各专项规划。

三、工作任务及职责分工

（一）七台河市城市地下管线普查工作领导小组负责贯彻落实国家和省级相关文件精神，做好统一领导，推动地下管线普查工作；负责普查工作中重大问题决策；负责重点、突出问题的工作协调。领导小组各成员单位按照各自职责分工完成相关工作。

（二）领导小组办公室负责组织、协调推进全市地下管线普查工作，负责组织召开动员会、调度会及日常工作管理、检查监管、材料综合上报等工作。

（三）市发改委、财政局、三区政府及金沙新区、经济开发区管委会负责支持、协助有关单位开展好管线普查工作。

（四）市规划局负责组织培训；负责接收汇总各责任单位上报的调绘资料，编绘管线普查资料调绘图等工作；负责组织专业普查人员或委托普查单位开展现场踏勘、管线实测等工作；负责成果验收与归档移交、综合管理信息系统建设及编制地下管线综合规划和各专项规划等工作。

（五）管线权属单位负责按照相关技术标准，对所属地下管线及附属设施、场站设施电子和纸质数据及相关属性数据等资料进行整理，对普查成果中的所属管线信息进行审核确认；负责对所属管线事故隐患排查，提出整改方案。具体分工如下：

１．供热管线：由市热力公司、宝泰隆供热有限公司及德利能源供热公司负责；

２．供水管线：由市水务供水有限公司、市供排水总公司及各区供水管理部门负责；

３．燃气管线：由市燃气处组织相关单位负责；

４．排水管线：由市排水处、市供排水总公司负责；

５．电力管线：由国家电网七台河供电公司负责；

６．监控管线：由市公安局、市交警支队负责；

７．通信管线：由中国移动、联通、电信、铁通等各通信管理部门负责；

８．广播电视管线：由黑龙江广播电视网络股份有限公司七台河市分公司负责；

９．工业管线：由市工信委牵头负责；

10．矿区管线：由七矿公司电力部负责；

11．路灯管线：由市政设施管理处负责。

四、组织机构

为确保普查工作的顺利进行，市政府成立由代市长马志勇为组长，副市长张建伟为副组长，各区政府，金沙新区、经济开发区管委会，市发改委、财政局、住建局、工信委、规划局、城管局、公安局、交警支队、市政设施管理处、燃气处、排水处，国家电网七台河供电公司、七矿公司电力部、七台河市供排水总公司、七台河市热力公司、七台河宝泰隆供热公司、七台河市德利电力公司、中国移动七台河分公司、中国联通七台河分公司、中国铁通七台河分公司、中国电信七台河分公司、黑龙江广播电视网络七台河分公司、市水务供水公司主要负责人为成员的市城市地下管线普查工作领导小组。

领导小组下设办公室在市城管局，主任：宫玉和（兼），副主任：城管局副调研员王优。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各相关单位和部门要高度认识此次普查工作的重要意义和对城市建设管理的深远影响，切实加强组织领导。

（二）建立协调联动机制。各责任单位要严格按照工作领导小组的安排与部署，依据各自职责分工负责相关工作，并及时向领导小组及办公室汇报工作进展情况。各部门各单位要通力合作，齐抓共管，形成合力。

（三）增强责任意识，确保工作取得实效。各责任单位要依据《城市地下管线普查工作指导手册》，按照分工制定各单位具体工作实施方案，明确目标和任务，落实责任领导、承办科室和责任人。按照实施方案明确的时限和职责分工，充分准备，扎实推进，确保普查工作保质保量顺利完成。

（四）增强紧迫意识，确保工作按期完成。此项工作时间紧、任务重，各有关责任单位要抢前抓早，认真制定工作实施方案，积极推进普查工作，严格按照时限要求完成各阶段工作任务。

（五）加大督导问责力度，加强信息保密工作。对不能按时完成工作任务的单位将给予全市通报批评，对出现安全事故或泄漏国家秘密资料的责任单位和责任人将依据有关法律法规和保密条例予以严肃处理。

附件：城市地下管线普查工作指导手册.doc

http://www.qth.gov.cn/zwgk/fggw/dzwj/bf/201507/t20150728_177173.htm

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