省食品药品监督管理局、省旅游局关于进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作的意见

颁布单位：湖北省食品药品监督管理局湖北省旅游局	文号：
颁布日期：2012-02-13	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

鄂食药监文[2012]26号

各市、州、直管市、林区食品药品监督管理局，旅游局，有关市州卫生局：

为全面提升我省旅游景区的对外形象和管理服务水平，营造安全、放心的旅游餐饮消费环境，确保消费者食品安全，推动我省旅游业健康发展，现就加强全省旅游景区餐饮服务食品安全工作提出以下意见：

一、指导思想

认真贯彻实施食品安全法及其实施条例，落实国家食品药品监督管理局和国家旅游局《关于进一步加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作的意见》（国食药监食[2010]353号）精神，坚持监督管理与企业自律相结合，重点整治与日常监管相结合、依法行政与科学管理相结合，全面落实旅游景区餐饮服务食品安全责任，不断提高我省旅游景区餐饮服务食品安全保障能力。

二、目标任务

加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作，健全和落实旅游景区餐饮服务食品安全责任制度，不断完善旅游景区餐饮服务食品安全科学监管长效机制。加强旅游景区餐饮服务食品安全宣传教育和培训，不断增强餐饮服务单位主体责任意识和自律意识。督促旅游景区餐饮服务单位建立完善食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平。开展示范创建，全面推进量化分级管理。严格餐饮服务食品安全监管责任制和责任追究制。加大对旅游景区餐饮服务食品安全违法行为的查处力度，切实保障广大消费者饮食安全，促进经济社会协调发展，不断提升旅游景区餐饮服务食品安全整体水平。

三、突出重点，强化旅游景区餐饮服务食品安全监管

（一）严格餐饮服务许可。严格落实《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务许可审查规范》要求。旅游景区餐饮服务单位必须持有《餐饮服务许可证》，季节性开业或歇业要及时向餐饮服务食品安全监管部门报告。餐饮服务食品安全监管部门要加大对景区餐饮服务单位的例行监督检查力度，督促餐饮服务单位建立从业人员健康档案，认真落实从业人员年度健康检查制度。旅游景区餐饮服务单位持许可证率要达到100％，从业人员持健康证上岗率要达到100％。

（二）突出重点，强化监管。餐饮服务食品安全监管部门要突出监管重点，督促旅游景区餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品安全操作规范，严格把好食品及食品原料进货查验关，规范食品加工制作和餐饮用具清洗消毒，定期检修设施设备，做好餐饮服务饮用水的安全保护工作；加强餐饮服务环境管理，做好防鼠、防蝇、防虫、防尘、防潮工作，规范餐厨废弃物处理；建立健全监管信用档案，对有不良信用记录的餐饮服务单位增加监督检查频次；建立健全举报制度，及时处理举报信息；积极推行分餐、公筷等健康饮食方式。

（三）严格落实餐饮服务食品安全责任。建立健全"地方政府负总责、监管部门各负其责，企业是第一责任人"的餐饮服务食品安全责任体系。旅游景区餐饮服务单位要强化食品安全主体责任意识，认真制定和落实食品安全管理制度及岗位责任制，落实专（兼）职食品安全管理人员，开展餐饮服务食品安全监督信息公示，认真落实食品原料采购索证索票、进货验收和台帐登记制度。不制作加工和使用存在食品安全隐患的野菜、野果、野蕈等。餐饮服务食品安全监管部门和旅游行政管理部门要在地方政府的领导下，分工协作，强化措施，密切联系，严格监管，落实责任。

（四）开展旅游景区餐饮服务食品安全专项整治，严厉打击违法犯罪行为。针对旅游景区餐饮服务食品安全存在的问题和隐患，制定专项整治方案，深入开展专项整治。严查无证经营、超限期经营和超范围经营、转让、涂改、出借、倒卖、出租《餐饮服务许可证》等违法行为；严查采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品的违法行为；严查以次充好，使用假冒伪劣食物行为；严查使用劣质食用油、不合格调味料、非食用物质和滥用食品添加剂违法行为；对性质恶劣、后果严重的案件，按照法定上限，从重惩处；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法机关。

（五）开展旅游景区餐饮服务食品安全示范工程建设。开展"创A争先"活动，全面推进量化分级管理。按照《湖北省餐饮服务食品安全"三个一"示范创建活动实施方案》要求，开展旅游景区星级示范餐饮店评选活动。充分发挥示范引领作用，引导和带动旅游景区餐饮业健康发展。

（六）切实加强示范旅游景区餐饮服务食品安全应急管理。各地餐饮服务食品安全监管部门要认真落实《湖北省餐饮服务食物中毒事故应急预案（试行）》，开展旅游景区餐饮服务单位应急培训，完善快速反应机制，提高应急处置能力，确保旅游景区餐饮服务食品安全事故得到及时妥善处置。餐饮服务食品安全监管部门和旅游行政管理部门要大力开展餐饮服务食品安全知识宣传教育培训，不断增强广大消费者食品安全风险防范意识。建立和完善信息通报制度，畅通报送渠道，及时发布相关餐饮服务食品安全预警信息，通报有关情况，重要情况应及时向当地政府和上级主管部门报告。

四、督查考评

各地餐饮服务食品安全监管部门和旅游行政管理部门要认真开展旅游景区餐饮服务食品安全监督检查，督促餐饮服务食品安全各项工作落到实处。省食品药品监督管理局和省旅游局将联合制定方案，启动旅游景区星级示范餐饮店评选活动；组织开展旅游景区餐饮服务食品安全专项检查考核，充分发挥激励约束机制，促进我省旅游景区餐饮服务食品安全水平稳步提高。

湖北省食品药品监督管理局湖北省旅游局

二〇一二年二月十三日

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