关于加强2010年全州重点项目建设工作的意见

关于加强2010年全州重点项目建设工作的意见

关于加强2010年全州重点项目建设工作的意见

恩施州政发〔2010〕1号

各县、市人民政府，州政府有关部门：

2010年，是实施“十一五”计划的最后一年，也是为实施“十二五”规划打基础的关键年，坚持不懈地组织实施好全州重点项目建设，对于推进全州经济社会加快发展具有重要意义。2010年，全州重点建设项目89个，年度计划投资1326537万元，其中：跨区域省级重点项目4个，年度计划投资766350万元；省级重点项目4个，年度计划投资170000亿元；州级重点项目81个，年度计划投资390187万元。重点前期推进项目41个，估算投资5246514万元。为确保2010年全州重点项目建设目标全面实现，现提出以下意见。

一、提高认识，切实加强重点项目组织领导

实施重点项目，是全州落实科学发展观的具体体现，对进一步改善基础设施，促进产业发展和改善民生都具有十分重要的意义。各级政府、部门及项目建设单位必须以加快全州经济发展为己任，切实加强对重点项目建设工作的组织领导，明确责任目标，落实定领导、定人员、定职责、定任务的项目工作责任制，确保重点项目建设工作目标任务落到实处。

二、扎实工作，努力实现重点项目建设年度责任目标

今年重点建设项目较多，建设任务繁重。各县市、各部门要采取有效措施，对重点项目强力推进。对计划新开工项目，加快前期准备工作，尽快落实各项建设条件，想方设法尽早开工。对上年结转项目，督促各项目建设单位精心组织，严格管理，科学合理地安排好建设计划和建设工期，提高工效，加快项目建设进度；强化项目资金使用调度，千方百计筹措项目建设资金，提高资金到位率；加大设备、人力的投入；强化质量、安全意识，确保工程质量和施工安全，全面完成重点建设责任目标。

三、加强协调，确保重点项目顺利实施

各级政府和有关部门要切实转变职能，强化服务意识，切实履行承诺，提高服务质量和效率，为争取和实施重点项目创造良好的环境和条件。各行政职能部门要加强与项目建设单位的沟通联系，对项目建设过程中已出现或可能出现的问题，主动协调，及时解决，切实为重大项目的实施提供优质服务。严禁任何单位和部门对重点建设项目乱收费、乱摊派和乱罚款；各级公安机关对破坏重点项目建设的违法犯罪行为要严厉打击，确保重点项目建设顺利进行。

四、严格制度，强化重点项目全程管理

严格执行“四制”，加强对项目建设的全程管理。强化项目管理，严格执行基本建设和技术改造程序，实行项目法人对重点项目全程负责；强化资金管理，建立和完善财务管理制度，做好监督检查，防止违规行为和腐败现象的发生，确保资金使用安全高效；强化质量管理，规范建设市场秩序，全面落实工程建设质量责任制和工程质量领导终身责任制。强化招标投标管理，严禁招投标“暗箱”操作和工程监理流于形式，加大对违法违规行为的查处力度，杜绝“豆腐渣”工程；强化安全管理，落实施工安全管理责任制，严格执行重特大事故行政责任追究的规定，避免重特大安全事故的发生。

五、加大力度，着力推进重点项目前期工作

继续坚持一手抓重点项目建设，一手抓重点前期推进项目工作。各县市、各部门要深入研究国家产业结构调整和相关政策，准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，结合各行业规划，扎实、超前做好项目前期工作。要按照2010年34个重点项目的推进工作目标，落实项目责任单位和责任人，建立项目领导班子，加强对项目前期工作的组织领导，组织专班，落实项目前期工作经费，严格按照项目前期工作的程序，扎实推进。

六、广辟渠道，积极筹措项目建设资金

抢抓国家和省有关政策机遇机遇，争取更多的专项建设资金。积极开展银企对接，建立政府与金融机构之间紧密联系的工作机制，努力争取金融机构加大对我州重点项目建设的支持力度，不断扩大银行信贷投资规模。进一步加大招商引资力度，促进协议变合同和提高合同资金的到位率。积极开展项目融资。引导和启动民间投资，采用政策鼓励、投资导向、简化程序、降低门槛、提供服务的方式，支持民营经济以多种方式投资重点项目建设。

七、进一步做好重点项目建设统计工作

各县市、项目主管部门和建设单位要进一步抓好项目建设统计信息管理工作，加强与统计部门的衔接，严格按照固定资产投资统计口径，准确、及时向统计部门报送项目投资统计月报；各级统计部门要坚持依法统计，切实做好项目统计工作。要加强统计业务培训工作，不断提高基层统计人员的业务素质，保证项目统计工作的质量，以全面、真实的反映我州重点项目建设进展情况，为领导决策提供依据。

附件：1、《恩施州2010年重点建设项目计划表》

2、《恩施州2010年重点前期推进项目计划表》

二〇一〇年三月二十二日

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