市政府办公室关于转发市商务局无锡市培育国际知名品牌三年行动计划的通知

市政府办公室关于转发市商务局无锡市培育国际知名品牌三年行动计划的通知

市政府办公室关于转发市商务局无锡市培育国际知名品牌三年行动计划的通知

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市商务局《无锡市培育国际知名品牌三年行动计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年十月十九日

无锡市培育国际知名品牌三年行动计划

市商务局

（2011年10月）

品牌国际化战略是实施省委、省政府“八项工程”的重要内容之一，是“十二五”期间推进外贸转型发展的核心任务，对抗击国际贸易风险、化解资源要素制约、提高外贸发展质量、实现可持续发展具有十分重要的意义。为贯彻落实商务部等八部委《关于推进国际知名品牌培育工作的指导意见》、《江苏省名牌战略十二五发展规划》以及《无锡市率先基本实现现代化行动纲要》，现就培育国际知名品牌，推进我市外贸战略转型升级，提出以下行动计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“两个率先”的工作目标，加快转变外贸发展方式，以提高外贸核心竞争力为目标，以企业、产业和出口基地品牌建设为主线，以大力培育一批国际知名品牌、全面提高自主品牌对外贸的贡献率为重点，以构建有利于品牌国际化战略实施的法制环境、政策环境和市场环境为保障，着力完善“政府引导、企业主体、部门联动、社会参与”的品牌建设机制，全方位推进国际知名品牌的培育工作，为我市率先基本实现现代化作出新的贡献。

二、主要目标

到2013年，全市品牌国际化战略实施的政策保障机制、工作推进机制、公共服务机制基本形成，品牌培育、保护和管理能力全面增强，市级品牌孵化培育至80个以上，省级品牌巩固壮大至60个以上，国际知名品牌企业出口占全市出口总额的比重达20％以上，国际知名品牌队伍明显增强，品牌国际化程度显著提高，品牌对全市经济的竞争力、影响力和贡献度全面提升，努力把我市建成全省品牌建设的先导区和示范区。

（一）以品牌国际化提升传统产业竞争力。以纺织服装、轻工五金等行业为代表的劳动密集型企业为主体，加强自主创新，提高劳动效率，增强品牌含金量，培育我市传统产业国际知名品牌60个以上。

（二）以品牌国际化扩大优势产业国际市场占有率。以电子信息、机械制造等行业为代表的企业为主体，掌握核心技术，建立全球网络，创新品牌价值，培育我市优势产业国际知名品牌70个以上。

（三）以品牌国际化助推新兴产业跨越发展。以新能源、生物医药等行业为代表的企业为主体，绿色环保低碳，参与国际高端竞争，塑造品牌内涵，培育我市新兴产业国际知名品牌10个以上。

三、重点工作

全面实施品牌国际化战略，明确新目标、落实新举措，在完善培育机制、加强自主创新、加快“走出去”步伐、推动内外并举、探索多元化经营、促进集群化发展、增强部门联动等7个方面取得新突破。

（一）完善培育机制。我市国际知名品牌培育工作要继续完善评价、促进、宣传和保护四大机制。要在以政府引导、企业主体的培育模式下在全市外贸企业中开展品牌国际化“培训年”、“推广年”活动，围绕品牌创建对企业管理人员进行分期分批培训。要从各地区实际出发，选择有基础、有条件的重点产业、重点企业，集中力量，加强攻关，走出具有无锡特点的国际知名品牌培育发展之路。同时，结合不同企业品牌建设特点，根据企业规模、所处行业、发展阶段以及企业在产业链中的位置等情况进行分类指导，在提升渐进中实现量的积累和质的突破。

（二）加强自主创新。自主创新能力是增加自主知识产权含量、提升品牌价值内涵的保障。培育国际知名品牌，要继续鼓励和引导企业以自主知识产权为基础，加强科技创新，增强核心竞争力；要指导企业把品牌培育融入企业的市场营销、设计开发、生产制造、售后服务的全过程，提高品牌培育能力。要把培育国际知名品牌工作与我市“两个率先”工作相结合，根据我市传统产业、优势产业和新兴产业的不同特点，按照高端化、特色化、规模化、集聚化、国际化的发展方向，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，建立和完善研究开发、成果转化、标准制定、产业发展、市场培育和人才支撑的创新体系。

（三）加快“走出去”步伐。“走出去”是企业品牌延伸和渠道扩展的最佳途径。要鼓励企业“走出去”，通过注册、并购、租赁、合作等方式，提高“无锡制造”在国际市场上的影响力。鼓励企业“走出去”，通过在境外设立生产研发基地和自主营销网络开展国际化经营。鼓励企业“走出去”，通过在全球范围内整合资源要素，提高自主品牌国际化水平。

（四）推动“内外并举”。针对国内外经济形势的变化，在保持国际市场份额的同时，开拓内销市场、实现内外贸并举将是品牌企业未来谋求生存与发展的一个重要策略。要推动以出口为主的品牌企业开拓国内市场，充分发挥其在产品质量和管理方面的优势，研究适合国内市场销售的产品设计、开发建立国内营销网络，打造自主品牌新优势。要提高我市品牌企业“两个市场、两种资源”的驾驭能力，培育一批内外兼修、具有自主品牌、擅长国际化经营的骨干企业，为企业做大做强拓展发展空间。

（五）探索多元化经营。“中国制造”是“中国创造”的基础，要引导企业正确认识“贴牌加工”和“自主品牌”的关系。鼓励企业从自身条件出发，通过贴牌加工出口学习掌握国际先进技术和管理理念，获得稳定收益；通过细致的市场调研、清晰的品牌定位、独特的文化内涵、个性十足的产品，逐步扩大自主品牌产品出口，提高品牌的知名度和美誉度。

（六）促进集群化发展。以我市8个省级以上出口基地为载体，将培育国际知名品牌和加强出口基地建设结合起来，促进品牌国际化的集约发展，把出口基地建成品牌集聚的样板区。以国际知名品牌为主要支撑，支持出口基地向高技术、高附加值、高配套、较优规模经济的“三高一优”方向发展，形成出口基地的特色优势、集聚优势和先发优势。重点支持光伏新能源，江阴服装面料、新材料，宜兴陶瓷、电缆，锡山摩托车电动车等出口基地的品牌国际化发展，发挥龙头企业示范带动作用，完善质量检测、研发和信息服务等公共服务平台建设，鼓励出口基地开展集体商标、地理标志注册，努力打造一批具有一定国际影响力的区域品牌。

（七）增强部门联动。加强商务部门与海关、国检、国税、外管等部门的合作，为品牌企业提供贸易便利化措施；加强与工商、质监和知识产权等部门的合作，提高企业保护知识产权的意识，形成集自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体、相互结合的保护体系；加强与人保、环保等部门的合作，督促品牌企业履行社会责任；加强与新闻媒体的合作，加大品牌国际化宣传力度，营造争创、发展和保护国际知名品牌的良好社会舆论；加强与行业协会的合作，发挥其协调服务作用。各部门形成合力，共同推进品牌国际化建设，为品牌发展创造良好外部环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立无锡市品牌国际化战略工作领导小组，由市领导任组长，成员由市商务局、发改委、经信委、科技局、财政局、人保局、农委、环保局、外汇管理局、国税局、无锡海关、工商局、质监局、出入境检验检疫局负责人组成，统筹组织实施全市品牌国际化战略。领导小组办公室设在市商务局，负责日常组织协调工作。把完善培育机制、加强自主创新、加快“走出去”步伐、推动内外并举、探索多元化经营、促进集群化发展等方面的任务，分解到各地、各有关部门，明确责任，齐抓共管。形成市和市（县）、区分级负责、各部门协作联动、全社会广泛参与的工作机制。

（二）完善政策措施。加强运用各部门与品牌建设直接相关的政策和措施，如打击侵犯注册商标专用权违法行为的专项整治、商标注册和商标保护等；用足用好有助于推动品牌建设的政策和措施，如通过技术改造项目提高企业创新能力、海关、国检部门对外贸企业分类管理、提供绿色通道服务等；研究、制定和推广新的政策措施。如指导企业建立完善品牌培育管理体系和评估体系、金融机构支持企业利用品牌资产依法抵押融资等。进一步完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制。

（三）严格监督考核。制定品牌国际化三年目标任务和考核办法，将国际知名品牌培育工作纳入全市开放型经济考核奖励办法。各市（县）、区要制定相应办法加强考核。各地、各部门要根据本行动计划，制定具体的年度工作推进计划，明确责任和进度要求，列出重点企业、重点行业加强培育。市品牌国际化战略工作领导小组定期督促指导各地、各部门认真实施品牌国际化战略，确保各项目标任务落到实处。

附件：无锡市培育国际知名品牌三年行动计划目标任务分解表（2011—2013年）

延伸阅读

定西市科学技术奖励办法

北京市《消防产品质量监督检验暂行管理办法》实施细则

遵义市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见