鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全市小学生幼儿营养早餐计划试点工作实施方案的通知

鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全市小学生幼儿营养早餐计划试点工作实施方案的通知

鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全市小学生幼儿营养早餐计划试点工作实施方案的通知

鄂府办发〔2012〕21号

各旗区人民政府，康巴什新区管委会，市人民政府各有关部门：

经市人民政府同意，现将《全市小学生幼儿营养早餐计划试点工作实施方案》转发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年三月二十六日

全市小学生幼儿营养早餐计划

试点工作实施方案

为保障“小学生幼儿营养早餐——蛋奶计划”（下称营养早餐计划）顺利实施和规范化、制度化管理，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、统一思想，提高认识

营养早餐计划是改善小学生幼儿营养状况，提高少年儿童营养水平和身体素质的重要举措。各旗区、各部门一定要深刻理解和充分认识这项工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一起来，按照“统一部署、属地管理、确保质量”的要求，明确分工，强化责任，落实措施，确保营养早餐计划顺利实施。

二、加强领导，落实责任

（一）健全机构，完善组织。

成立市实施小学生幼儿营养早餐计划工作领导小组，组成人员如下。

组长：潘志峰副市长

副组长：王健市人民政府副秘书长

阿拉腾乌拉市教育局局长

包生荣市财政局局长

刘亚平市食品药品监督局副局长

郑军市教育局副局长

成员：特古斯市委宣传部副部长

张石柱市发展和改革委员会副主任

耐日拉图市监察局副局长

王耀富市农牧业局副总工程师

王琳琦市卫生局副局长

布和市审计局副局长

张勇市工商行政管理局副局长

王存旺市质量技术监督局副局长

闫彩煜团市委副书记

周喜燕市妇女联合会副主席

领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，负责日常事务工作。

各旗区、各有关部门和试点学校幼儿园都要成立专门工作机构，指定专人负责，制定实施方案，指导、部署和推进此项工作。

(二)明确职责，突出重点。

各旗区要采取招投标形式选择学生饮用奶企业和鸡蛋供销商并签订供货合同，明确各自职责和义务，保障各地计划顺利实施。要重点做好以下工作：

1.在实施计划前，采取发放《食用牛奶、鸡蛋不良反应调查表》等形式，向每位家长了解学生幼儿是否有不良反应史。

2.建立小学生蛋奶校内配送体系。制定学生蛋奶入校后统一发放和食用流程。制定相应的管理制度，做好蛋奶分发、食用时间记录，蛋皮和牛奶包装物统一收集和处理等工作；提供必要的仓储设施，加热、烹煮等设备，安排专兼职人员负责收储和运送。

3.加强学生管理和科学饮食宣传教育。在学生食用蛋奶前后各1个小时内，严禁学生食用零食，尽可能避免发生不良反应。

4.建立台账，详细记录每日蛋奶发放情况，以及当日未发放完蛋奶的处理情况。

5.建立随机采样、留样制度。由学校指定专人负责每天随机抽取3份饮用奶和鸡蛋，作为待检样品妥善保存，保存期不少于两天。

6.在计划实施前，要对各试点学校主要负责人、工作人员和班主任分层次进行培训，重点培训相关政策、工作程序、责任落实和应急预案等。

三、实施范围、时间

本计划自2012年3月1日起在全市34所小学寄宿制学生、幼儿园幼儿中实施（名单详见附件）。学校要合理安排学生食用蛋奶时间，不得影响正常教学秩序，作息时间可稍作调整。

四、学生蛋奶供应方案及实施步骤

（一）供应方案

由旗区教育（教体）局将试点学校、幼儿园学生人数统一报送乳业公司和鸡蛋销售商，乳业公司和鸡蛋销售商按照学生人数将学生饮用奶和鸡蛋直接送到各学校。

（二）实施步骤

1.各试点学校、幼儿园都要成立工作组，安排专人负责，核实学生人数，做好食品发放各项准备工作。

2.各职能部门要对学生饮用奶生产、加工、储运、配送等环节进行一次全面检查，及时排除隐患，确保各项工作达到要求。

3.乳业公司和鸡蛋销售商要按照“当天生产、当天派送”的原则，将学生每天食用蛋奶及时分送到各学校。

五、实施财政补贴政策

第一批计划实施的试点学校寄宿制学生、幼儿园幼儿，每人每天按3元标准补贴，其中：东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、康巴什新区由本级财政负担，鄂托克旗、乌审旗本级财政与市财政按5:5承担；鄂托克前旗按3:7承担；达拉特旗、杭锦旗全部由市财政承担。

六、加强突发公共卫生事故应急体系建设

按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，在我市食品安全事故应急体系的框架下，卫生部门尽快编制《学生蛋奶突发公共卫生事故应急预案》，各旗区乳业公司、鸡蛋销售商和各学校也要制定学生蛋奶突发事件应急预案，建立和完善应急机制。卫生部门要配备针对乳糖不耐症、乳蛋白过敏症和乳品中毒等的专用应急设备和药品，制定应急救助技术规程，切实提高应对突发公共卫生事故的能力，最大限度地预防和减少事故危害及其造成的损失，维护正常的教学和社会秩序，保障学生身体健康和生命安全。

七、督导管理和工作要求

（一）市领导小组要定期组织有关部门对实施工作情况进行督导与考核评价，及时发现问题并予以解决，督促指导各项措施落到实处，及时总结经验，推广实施效果好的机制、模式、经验和做法。

（二）充分调动各相关部门的积极性，整合现有资源，加快推进工作体系的建立。各有关部门要服从大局,主动协调配合，形成各尽其职、密切协作、相互支持、共同推进的工作局面。

（三）各旗区要进一步落实任务，实现货源组织到位、学生组织到位、补贴资金到位、牛奶和鸡蛋配送到位、质量监督到位、管理措施到位和工作有序推进的目标。

（四）对因学校（幼儿园）管理不善或工作失职造成食品安全卫生事故的，要严肃追究相关责任人的责任。

（五）对因提供不符合国家卫生和质量标准蛋奶造成中毒事件或其它食源性疾患的蛋奶供应商，要依法追究企业及相关责任人员的法律责任和经济责任。

（六）各试点学校在组织实施“计划”中因管理不善、工作失职造成卫生安全事故，要追究相关责任人的行政和法律责任。

八、本实施方案暂定实行半年

附件：

2012年全市“学生蛋奶计划”

试点学校、幼儿园名单

旗区

学校

城镇

乡村

东

胜

区

东胜区第一幼儿园

东胜区铜川第一幼儿园

东胜区第十二小学

东胜区塔拉壕小学

达

拉

特

旗

达拉特旗第一幼儿园

达拉特旗白泥井镇中心幼儿园

达拉特旗第六小学

达拉特旗白泥井镇中心小学

准

格

尔

旗

准格尔旗民族幼儿园

准格尔旗龙口幼儿园

薛家湾民族小学

准格尔旗龙口小学

鄂

托

克

前

旗

鄂托克前旗蒙古族幼儿园

鄂托克前旗昂素镇幼儿园

敖勒召其海军希望小学

鄂托克前旗城川小学

鄂

托

克

旗

鄂托克旗蒙古族幼儿园

鄂托克旗木肯淖尔中心幼儿园

鄂托克旗蒙古族实验小学

鄂托克旗绿苑小学（陕北羊场）

杭

锦

旗

杭锦旗第一幼儿园

杭锦旗巴拉贡幼儿园

杭锦旗蒙古族实验小学

杭锦旗巴拉贡小学

乌

审

旗

乌审旗民族幼儿园

乌审旗查汗淖尔幼儿园

乌审旗蒙古族实验小学

乌审旗无定河小学

伊

金

霍

洛

旗

伊金霍洛旗第一幼儿园

伊金霍洛旗札萨克幼儿园

伊金霍洛旗第三小学

伊金霍洛旗乌兰木伦小学

康

巴

什

新

区

康巴什蒙古族幼儿园

康巴什第二小学

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