泰安市人民政府办公室转发市工商局关于加强全市重点乡（镇、街道）及园区品牌建设的报告的通知

泰安市人民政府办公室转发市工商局关于加强全市重点乡（镇、街道）及园区品牌建设的报告的通知

泰安市人民政府办公室转发市工商局关于加强全市重点乡（镇、街道）及园区品牌建设的报告的通知

泰政办发〔2012〕54号

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属单位，省属以上驻泰有关单位：

市政府同意《泰安市工商行政管理局关于加强全市重点乡（镇、街道）及园区品牌建设的报告》，现转发你们，请认真组织实施。

泰安市人民政府办公室

二○一二年九月二十一日

关于加强全市重点乡（镇、街道）及园区品牌建设的报告

泰安市工商行政管理局

市人民政府：

为深入推进商标战略的实施，进一步完善商标发展服务体系，搭建基层商标发展服务平台，在前期试点的基础上，经深入调查研究，现就加强全市重点乡（镇、街道）及园区品牌建设有关问题报告如下：

一、加强基层品牌建设的必要性

近年来，全市各级大力实施商标品牌战略，不断加强商标培育和管理，提升企业核心竞争力，取得了显著成效。全市商标注册量连续5年保持20%以上的增长速度，有效注册商标已超万件，行政认定中国驰名商标达18件，省著名商标107件，地理标志商标4件，企业商标品牌得到了有效地保护。但应当看到，与先进地区相比，我市品牌建设还相对滞后，品牌建设还有很大的发展空间，尤其是基层品牌建设还存在意识相对滞后、资源整合不够、培育力度不大、建设领域狭窄、服务方式和手段单一等问题，品牌建设成效不够明显，难以满足企业日益增长的商标监管服务需求。为彻底改变这一局面，筑牢品牌建设的基础，市工商局在岱岳区天平街道办事处、新泰市新汶街道办事处、新泰市羊流起重工业园进行了试点，探索构建了一套由乡镇（园区）品牌工作指导站、5S商标服务模式、“三书一表”制度为架构的基层商标工作服务体系，通过推行“一个平台、一个模式、一套制度”，较好地解决了基层品牌建设工作“谁来干、干什么、怎么干”的问题，有力地推动了基层品牌建设的开展。

当前，我市正处于转方式调结构的关键时期，立足辖区产业优势和特色资源，大力实施商标品牌战略，向品牌要活力，向品牌要效益，发展品牌经济，是加快区域经济发展的必然选择。各级各有关部门一定要充分认识加强基层品牌建设的必要性，找准品牌建设与基层政府、企业需求的共振点，积极探索基层政府、单位贯彻实施商标品牌战略的有效载体，不断提高基层商标服务质量和水平，增强地方经济发展活力。

二、总体要求和工作原则

（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥基层政府和相关部门商标品牌工作行政指导职能，整合多方力量，在重点乡（镇、街道）、园区积极推行一个平台（品牌工作指导站）、一个模式（5S商标服务模式）、一套制度（“三书一表”制度），服务市场主体，加快基层品牌建设，构建商标品牌发展和保护长效机制，为推进富民强市、建设幸福泰安作出应有的贡献。

（二）工作原则。

1．坚持政府引导、市场运作原则。充分发挥基层政府、园区管理部门的作用，进一步强化政府引导、行政服务和政策扶持力度，鼓励企业加大品牌创建投入，积极注册商标，规范使用商标，不断提升产品和服务质量，深入挖掘品牌内涵，充分发挥品牌效应。

2．坚持因地制宜、分类指导原则。深入调查分析企业商标品牌发展现状，立足增强区域综合竞争力，制定商标品牌发展规划，统筹安排，分类指导，努力争创一批驰（著）名商标和地理标志商标，培育、扶持、发展一批品牌产品。

3．坚持重点突破、突出特色原则。立足本地发展现状，在争创驰（著）名商标、地理标志商标、农产品商标、服务商标、国际商标注册、商标质押贷款等方面选准工作的突破口，突出各自特色，打造各自优势。

4．坚持积极稳妥、讲求实效原则。分批次、分步骤在全市逐步推广设立品牌工作指导站。要注重发挥品牌工作指导站的实际效果，努力做到成熟一个、建立一个、见效一个。

三、完善工作制度，扎实推进基层品牌建设

（一）搭建一个服务平台。在重点乡（镇、街道）及园区建立品牌工作指导站，作为商标品牌发展服务的平台。品牌工作指导站站长由乡镇（园区）主要领导兼任，副站长由工商所所长和乡镇分管领导兼任，工作人员由工商所责任区监管干部、乡镇经济发展办和农业发展办、园区相关单位工作人员组成。品牌工作指导站具体负责制定品牌发展规划、制定扶持措施、实施宣传培训、协调部门关系、商标数据信息采集录入、商标事务指导、创牌策划引导和商标维权等工作。

（二）形成一个服务模式。品牌工作指导站要立足商标服务各个环节，找准工作支撑点，积极推行“5S商标服务模式”。一是树立商标意识（Sense）。通过宣传商标品牌战略，全面增强政府部门、企业、社会三个层面商标意识。二是营造商标氛围（Surrounding）。通过搭建展示、指导、交流等商标服务平台，营造浓厚的商标发展氛围，引导企业及社会各界增强注册商标、使用商标、争创驰（著）名商标的积极性。三是指导商标注册（Steering）。指导企业“策划一个好名称、设计一个好图形、注册一批好商标、培养一名商标专家、组建一支商标团队”，帮助企业制定实施商标品牌发展规划。四是规范使用商标（Standard）。派驻商标服务指导员，指导帮助企业建立商标印制、管理、使用、宣传、保护等制度。五是争创驰（著）名商标（Striving）。建立企业商标培育档案，协助企业制定驰（著）名商标争创计划，积极争创驰（著）名商标。通过建立以商标为载体具有文化特色的全方位服务体系，推进“商标服务示范所”建设，培育“商标战略示范企业”，促进“商标战略示范乡（镇、街道）、园区”建设。

（三）推行一套工作制度。大力推行《商标服务提示书》、《品牌策略建议书》、《责令改正通知书》和《商标维权查询表》“三书一表”制度，实现商标工作由事后处罚向事前指导转变。《商标服务提示书》针对注册商标企业不按规定使用注册商标行为及许可使用备案、商标续展等商标事务进行提示，指导企业完善商标管理制度，提高商标使用效能。《品牌策略建议书》针对辖区企业提出使用注册商标、注册储备商标、防御商标、国际商标及争创驰（著）名商标的建议，引导企业实施品牌战略，提高市场竞争能力和抵御风险能力。《责令改正通知书》对未造成明显危害后果的商标违法行为，引导当事人自行纠正，规范商标印制和使用。《商标维权查询表》由商标指导员对辖区企业使用的未注册商标及注册商标进行定期查询，及时进行反馈，避免侵犯他人注册商标专用权及被他人侵权现象，维护企业商标权益。通过推行“三书一表”行政指导文书，对企业进行“一对一”的分类指导，把品牌指导工作落到实处。

四、切实加强组织领导

（一）强化领导，精心组织。市政府成立泰安市重点乡（镇、街道）及园区品牌建设领导小组，由市政府特邀咨询闫新建任组长，办公室设在市工商局。各县（市、区）要根据辖区实际，成立相应的工作机构，制定相关政策措施，推动基层品牌建设工作顺利进行。重点乡（镇、街道）及园区要落实必要的工作场地和经费，努力把品牌工作指导站打造成服务地方经济发展的窗口。

（二）广泛发动，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传品牌建设工作，大力宣传商标法规和成功案例，使商标品牌建设真正成为推进企业转型升级的内在动力。要积极扶持具备条件的企业申报驰（著）名商标，扩大基层品牌建设工作的社会影响。要注重总结推广品牌工作指导站创建中的好经验、好做法，推动基层品牌建设深入开展。

（三）加强考核，及时总结。要加大重点乡（镇、街道）及园区品牌建设工作的督查考核力度，组织专门力量，深入基层进行现场督导，定期通报工作进展情况。各县（市、区）要将基层品牌建设工作及品牌工作指导站发展纳入年度考核内容，制定相应的考核标准和考核办法，年终对先进单位和先进个人进行表彰奖励。

以上报告如无不妥，请批转各县、市、区及有关部门执行。

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