商洛市人民政府办公室关于扎实组织开展矿山安全专项整治的通知

商洛市人民政府办公室关于扎实组织开展矿山安全专项整治的通知

商洛市人民政府办公室关于扎实组织开展矿山安全专项整治的通知

商政办发〔2011〕37号

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

3月中旬以来，我市接连发生矿山安全事故，再次敲响了安全生产警钟，暴露出我市矿山企业安全生产中还存在着不少问题和漏洞。为了深刻吸取事故教训，迅速扭转全市安全生产的被动局面，市政府决定对全市矿山企业集中开展一次专项整治。现将有关事项紧急通知如下：

一、高度重视矿山安全生产工作。我市矿山企业点多面广，一直是全市安全生产工作的重中之重。加之特殊的地理地质条件，自然灾害频发，易引发各类安全生产事故，矿山安全监管任务十分艰巨。各级各关部门要充分认识矿山安全的严峻形势，深刻吸取事故教训，坚决克服措施不到位、工作不深入、责任不落实的浮漂作风，沉下身子，下移重心，扎实做好矿山安全生产各项工作，坚决防止生产责任事故、群死群伤事故的再次发生，确保群众生命财产安全。

二、扎实开展矿山安全大检查。各级各有关部门要结合市政府办公室《关于开展春季安全生产检查督查的通知》（商政办函〔2011〕78号）精神，从4月1日起到5月1日，集中一个月时间，以县区为单位组织开展一次矿山安全生产大检查。要逐矿山、逐企业查证照、查资质、查安全责任和措施落实情况。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，对查出的问题造册登记、责令企业立即整改，切实将各类隐患消除在萌芽之中。要建立整改通知、责任落实、验收销号和社会公示四项机制，对重大隐患实行跟踪督办，切实做到领导、责任、措施、投入、时限“五到位、五落实”。市政府近期将组织相关部门对矿山安全生产检查情况进行全面督查，确保检查工作不流于形式、不走过场、不留“盲区”。

三、深入开展矿山安全专项整治。各县区要结合实际，认真制定专项整治工作方案，加强联合执法，严厉打击非法违法生产和违规违章开采行为，全面整顿和规范矿山开采秩序。对无采矿证开采的，要坚决予以取缔；对未取得安全生产许可证的，要责令其立即停产整顿；对在停产整顿期间擅自组织生产的，有关部门要依法暂扣直至吊销相关证照，从重处罚；对无证开采发生事故的，要从严追究其法律责任；对到今年6月底仍未能取得安全生产许可证的企业，要依法坚决关闭；对发生事故的，要按“四不放过”的原则予以查处。

全面加强和规范矿山企业安全生产管理工作。对地下矿山，要加强顶板、通风、采空区及废弃巷道、斜井提升运输系统的安全规范管理，严防顶板冒落、坍塌、中毒窒息和机械伤害事故发生；对露天矿山，要严格按照设计方案实行自上而下台阶式开采。加强矿山道路安全管理，对路下有采空区、路边有滑坡体的路段，设立警示标志，采取必要的工程措施，确保车辆及行人安全。加强井下通风和爆破作业安全管理，地下矿山企业必须建立机械通风系统，井下爆破后，矿山安全员未检测，作业人员不许进入；要严格控制炸药用量，严禁超限量爆破，严禁无资质人员从事爆破作业。加强弃渣、排土场规范管理，做好矿区流域治理和环境保护工作，有序恢复矿山植被。严禁在矿山采掘区非安全范围内设置工棚等临时建筑物，对矿山工棚要统一规划，合理布局，确保安全。加强尾矿库安全管理，对运行库，要严格按设计要求规范堆筑，严禁超库容或超坝高排放尾矿；对废弃库，要强力推进闭库工作，按照闭库计划进度要求，切实抓好督查工作，确保完成全年闭库任务。

四、加强矿山整治工作的协调配合。矿山安全专项整顿工作量大面广，需要各有关方面密切配合。各县区要加强对专项整顿工作的组织领导，积极为整顿工作提供人力、物力、财力支持。各行业主管部门要互相支持配合，加大工作力度，形成高压态势，确保整治工作任务全面完成。市县两级安委会及其办公室要充分发挥综合协调职能，强化督促检查和协调指导，努力凝聚工作合力，确保整治工作取得实效。各县区要在4月底前将矿山安全检查和专项整治工作情况报市安委会办公室，市安委会要将工作情况及时予以通报。

二〇一一年三月三十日

延伸阅读

定西市科学技术奖励办法

北京市《消防产品质量监督检验暂行管理办法》实施细则

遵义市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见