铜川市人民政府关于进一步加强铜川品牌建设的意见

铜川市人民政府关于进一步加强铜川品牌建设的意见

铜川市人民政府关于进一步加强铜川品牌建设的意见

铜政发〔2010〕47号

各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

为了认真贯彻落实《陕西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》(陕政发〔2009〕54号)，扎实推进质量兴市战略的实施，加快“铜川品牌”产品建设，推动产业升级，加快经济转型，现提出如下意见。

一、充分认识加强铜川品牌建设的重要意义

加强铜川品牌建设是认真贯彻落实科学发展观，着眼未来、应对挑战、谋划发展的战略举措；是加快铜川资源型城市经济转型、调整经济结构、转变增长方式的有力抓手；是以质量铸造诚信，以品牌引领发展，进一步实施质量兴市和名牌战略，建设平安铜川、诚信铜川的具体行动；是加快品牌铜川建设、提升铜川对外形象，增强城市综合竞争力的迫切需要。近年来，我市围绕建设品牌铜川目标，深入开展质量兴市活动，大力实施名牌战略，取得了显著成效。截至目前，铜川苹果、耀州青瓷已获得地理标志保护，培育了“春蕾”鸡蛋、“路遥”轻、微型汽车车桥等省名牌产品11个，全市有46户工业产品生产企业和34户食品、农产品加工企业取得生产许可证。经济发展需要名牌、市场竞争依赖名牌、人民生活信任名牌已成为社会共识。各级、各部门都要高度重视铜川品牌建设工作，加强领导，扩大宣传，努力再培育一批社会公认的好品牌；各生产企业要积极行动，加大投入，强化措施，以品牌建设推动企业发展。

二、严格程序，扎实开展铜川品牌评选认定活动

“铜川品牌”产品评选活动任务重、责任大，必须严格程序，确保成效。

（一）评选产品范围

1、农、林产品及深加工产品；

2、食品、酒及饮料类；

3、生活日用工业品类；

4、工艺品类；

5、文化旅游产品。

（二）评选条件和标准

1、符合国家产业政策；

2、铜川境内组织加工生产的产品；

3、有合法注册商标；

4、依法在铜川境内注册登记的企业和其他组织机构；

5、有完善的质量管理体系，纳入国家生产许可目录的产品要取得生产许可证；

6、产品具有一定的生产规模和社会知晓率、认知度，具有一定的市场占有率；

7、近3年内持续经营，没有违规违纪记录，注重诚信建设，社会声誉良好；

8、产品在大型超市销售或在市内外设有专卖店；

9、产品进行标准化包装，连续3年抽检合格；

10、企业或机构合法登记注册，质量安全管理制度健全、体系完整，有售后服务机构，环保评估合格；

11、企业正常生产经营3年以上，且产量持续增长，稳定盈利，依法纳税，不拖欠职工工资和社会保险，资产负债率不得为负债值，产品产销率达90%以上；

12、拥有自主品牌和较强的自主创新能力，产品有一定的科技含量，有研发机构和实验室，产品质量保持稳定合格，且有良好发展前景；

13、凡获得国家、省级名牌产品称号的产品免评进入。

（三）评选材料申报

1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证书等有关证件复印件；

2、注册商标证明文件及标识；

3、企业概况和经营情况文字说明；

4、产品宣传材料及产品介绍；

5、申报表。

（四）评定程序及首次评定时间安排

1、企业或其他组织提出申请；

2、各区县、市新区管委会评委会或评委会办公室组织有关部门，对企业申请进行筛选，提出推荐意见和名单；

3、各区县、市新区管委会评委会或评委会办公室负责对本辖区产品进行初评，并推荐上报本辖区评审企业和产品名单；

4、市名牌战略指导委员会（即评委会）对各区县、市新区管委会推荐、上报的企业和产品名单进行汇总，并组织有关部门、行业专家，从行业标准、市场前景、代表意义、产品质量等方面进行论证、评估，提出初选意见，组织专家、行业人士进行现场实地查看、产品认知、资料查阅、样品观摩等，提出评选认定意见，形成认定决议；

5、向社会公示，广泛征求社会各界意见和反响；

6、市名牌战略指导委员会（评委会）对获选产品最终确定，并制定统一标识、标志；

7、获选产品，由市政府统一命名，颁发证书，统一使用规定标识；

8、向社会公告；

9、首次评选认定活动，从2010年10月10日开始，至11月15日结束；11月下旬，市政府召开命名、发布大会（具体申报、初评、评定时间由市评委会另行通知）。

（五）评选原则

1、评定活动必须遵循企业自愿、政府推荐和科学、严肃、公开、公正、公平的原则。全市所有企业不论隶属关系和所有制类型、经济成份，均可报名参评。

2、评选认定活动要坚持高标准认定、高水平起步，严格按照成熟一个、评定一个的原则进行。所评产品必须能够体现铜川发展成果和水平。

3、所评产品以3年为一个周期，实行优胜劣汰，动态监管，不搞终身制。

4、所评产品市政府将采取激励政策和措施，对品牌产品进行包装、宣传、推介，使其走出铜川，占领市场，不断发展壮大。

（六）组织领导

1、由市名牌战略指导委员会（评委会）统一组织领导全市评选认定工作，由其办公室（市质监局）负责“铜川品牌”产品评选认定的日常管理工作；

2、聘请有关社团、企业、科研院所以及行业协会的专家组成评审技术小组，具体参与产品评选，以增强评选认定工作的代表性、科学性和权威性；

3、各区县政府、市新区管委会和市级有关部门，也要成立相应机构，确定专门人员，扎实开展“铜川品牌”产品的初评和推荐工作。

三、采取得力措施，不断加大对铜川品牌建设的支持力度

（一）以市政府名义对所评品牌产品予以命名，并颁发证书。

（二）获评产品可在产品包装和产品宣传、营销、推介中使用“铜川品牌”产品称号和“铜川品牌”产品标志。

（三）市、区县政府在市内外公务活动中，优先推介和选用“铜川品牌”产品。

（四）市级有关部门在推荐省级名牌、全国驰名商标时，优先在“铜川品牌”产品中推选。

（五）凡获“铜川品牌”产品的企业，从获准认定之日起一年内改造、扩建发生的银行贷款，由市财政给予最高不超过50万元的贴息补助；市级有关部门可在项目储备、技术改造、换代升级、项目资金申报等方面，予以优先安排。

（六）凡获“铜川品牌”称号的产品，给予一次性奖励；每种产品3年内凡在市外开设一个销售专柜和窗口，在市外大型超市、零售店上架销售的，给予一定的资金补助。

（七）凡获“铜川品牌”称号的产品改进包装、扩大销售的，给予资金补助；3年内争创“省名牌产品”和“中国驰名商标”产品成功的，分别给予奖励和补助。

（八）鼓励、支持铜川籍大中专毕业生投身到“铜川品牌”产品的生产、推销中来，努力实现自主创业。凡领办一个“铜川品牌”产品生产企业的给予奖励，在市外开设一家“铜川品牌”产品专卖店、专柜的，给予补助。

四、各负其责，认真落实好铜川品牌建设的各项工作

（一）市名牌战略指导委员会（评委会）负责“铜川品牌”产品评选活动的综合协调、组织策划和具体落实工作，并抓好“铜川品牌”产品评选认定后的日常管理工作；具体搞好“铜川品牌”产品的评选认定、登记认证、标准备案、质量安全、产品升级、技改推荐、专利申请等工作。

（二）市委宣传部、市外宣办及市级各新闻单位负责在市内外、省内外乃至国内外有关媒体，宣传、推介“铜川品牌”产品，提升铜川产品的知晓率、知名度。

（三）市科技局、市工业和信息化局、市中小企业局、市农业局、市果业局负责“铜川品牌”产品在科技含量、科技升级、专利申报、政策倾斜、产业方向引导、精品推选等方面的工作，使“铜川品牌”产品不断升级进档，发展壮大。

（四）市工商局、市商务局、市招商局和税务部门负责“铜川品牌”产品在商标注册登记、市场开拓营销、重点城市专柜设置、广告制作、税收优惠等方面的工作。

（五）市文物旅游局负责开拓“铜川品牌”产品在国内外旅游景区的推介、宣传、营销和使用工作。

（六）外事部门在公务活动中优先推介、使用“铜川品牌”产品，使其走出铜川。

（七）市环保局在环保评估、环保政策等方面要给予“铜川品牌”产品生产企业大力支持。

（八）市人力资源和社会保障局在大中专毕业学生安置、科技人才引进、职称评定、劳动保护等方面，要给“铜川品牌”产品生产企业予以倾斜。

（九）市财政局做好“铜川品牌”产品培育、认定和推介的经费保障工作。

铜川市人民政府

二O一O年十月八日

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