巴中市人民政府办公室关于加强“巴食巴适”公用品牌建设的意见

巴中市人民政府办公室关于加强“巴食巴适”公用品牌建设的意见

巴中市人民政府办公室关于加强“巴食巴适”公用品牌建设的意见

巴府办发〔2014〕38号

各县(区)人民政府，市级有关部门，巴中经济开发区管委会：

为加快转变农业发展方式，促进农业结构优化升级，全面提升“巴”字号农产品社会公信度和市场竞争力，加快建成山区现代农业示范市和西部绿色经济示范区，经市人民政府同意，现就“巴食巴适”公用品牌建设提出如下意见。

一、目标任务

坚持“政府主导、企业主体、市场主力、协会主管”原则，重点围绕椴木耳菇、高山茶叶、食饮巴药、生态畜禽、优质粮油、特色果蔬、巴河水产、风味食品等八大类特色优势农产品，按照“区域品牌+企业品牌”双牌共建模式，抓好授权许可、质量监管、原料生产、市场拓展、投融资支持五大环节，着力完善公用品牌建设体系，做大做强“巴食巴适”品牌，努力走出一条“品牌响、市场旺、流通畅、加工深、产业兴”的山区现代农业发展新路子。

到2020年，建成以成渝西绿色食品供应基地为重点，以北上广优势农产品直销为支点，以特色农产品出口为亮点的“巴食巴适”产品营销网络体系。将50%以上“巴食巴适”授权许可企业(专合社)培育成产值超亿元企业(专合社)，其中产值超3亿元企业10家以上，2-3家企业跻身上市公司。全面提高“巴食巴适”品牌市场美誉度和竞争力，把“巴食巴适”打造成为全国驰名品牌。

二、重点工作

（一）完善授权许可体系。按照“积极培育、严格准入、质量管控、动态进退”的要求，“巴食巴适”产销协会负责品牌的授权许可和日常监管。各县(区)设立协会分支机构—“巴食巴适”联络处，在当地政府的领导下，具体负责辖区内候选企业(专合社)的培育扶持、遴选推荐、日常监管。产销协会设立专业委员会，聘请种植、养殖、工商、质监、食品药品监管等方面的专家组成，专门负责授权考察推荐和年检评价工作。加快完善“巴食巴适”标识使用管理办法，出台“巴食巴适”八大类主导产品分类质量技术标准，实行严格的准入制度和违规必退的动态管理制度。

（二）强化质量监管体系。认真落实政府总体责任、企业主体责任、部门监管责任、行业协管责任，加快构建“巴食巴适”产品监管“四位一体”责任体系，推进社会共管共治。到2017年，全面建成“巴食巴适”农产品质量安全追溯管理体系，实现生产有记录、原料能溯源、流通可追踪、信息好查询;加强巴中云顶茶、米仓山核桃、通江银耳、巴药、南江黄羊、巴山土鸡、青峪猪、翡翠米、空山马铃薯等特色优势农产品良种繁育、栽培管理、加工流通全产业链标准体系建设，实行标准化生产，确保产品品质;加强“巴食巴适”品牌忠诚度培育和诚信体系建设，健全工商、质监、食品药品监管、公安、农业、科技等部门联动执法机制，重点监控、动态抽检、常态打假、依法监管，有效维护“巴食巴适”品牌公信力。

（三）夯实原料生产体系。紧紧围绕“绿色、生态、富硒”内涵，强化生产基地建设，形成人无我有、人有我优、人优我精的区域名片。大力实施茶叶、核桃“双百”工程及“巴药行动计划”、“菜篮子”工程、“银耳倍增”计划、山区生态养殖、“富硒农业工程”，着力壮大品牌产业规模。加快建设一批规模可观、标准可依、质量可靠、安全可控的“巴食巴适”标准化、规模化生产示范基地。支持“巴食巴适”授权许可企业(专合社)积极建设“巴食巴适”主导产品生产基地。

（四）推进市场拓展体系。畅通入市主渠道，强力支持“巴食巴适”产品进超市、商场、专业市场。加快推进“巴食巴适”区域大市场项目建设，重点建成“中国银耳城”和中国西部茶叶、金银花、芦笋、川明参等专业市场。积极整合市内外资源，吸纳社会优势资本入股，对接国内外农产品优秀营运商，培育壮大“巴食巴适”产业发展公司。鼓励我市知名农业产业化企业实施“1+N”模式，以其主导产品为龙头，带动“巴食巴适”其他产品销售。面向国内外大力招商加盟建设“巴食巴适”旗舰店、专营店、商场专柜，加快在成渝西、北上广和市县中心城区及光雾山、诺水河、恩阳古镇等主要旅游景区，建成一批具有统一识别系统的“巴食巴适”旗舰店、专营店和窗口店。积极推进“巴食巴适”电子商务，在全国知名电子商务交易平台建立“巴食巴适”产品直营店。积极开拓海外市场，大力提升“巴食巴适”产品出口份额。充分运用“巴食巴适”特色食材，深入挖掘文化内涵，支持开发和推广“巴食巴适宴”，定期评选“巴中旅游餐饮示范店”和“巴中名小吃”。扎实办好红叶节、银耳节、乡村旅游节“巴食巴适”节会促销，深入开展“巴食巴适”全国巡展，多渠道、多形式推介“巴食巴适”品牌。

（五）建立投融资支持体系。建立以资金整合使用为重点的财政投入机制，整合农业、扶贫、科技、发改、工业、商务等领域涉农项目资金，积极引领和撬动社会资本投入。大力实施农业产业化招商引资，引进城市工商资本进入，深入推进“回乡创业”工程，积极促进民间资金向产业投资转化。组建产业投资公司及农业贷款担保公司，搭建有效平台，积极吸纳信贷资金、企业资本和基金投入“巴食巴适”优质产品、优秀企业(专合社)和优势产业。鼓励“巴食巴适”授权许可企业(专合社)通过管理创新、技术创新、产品创新，提档升级、做大做强和上市融资，多渠道破解投入问题。

三、保障措施

（一）加强领导，明确职责。成立巴中市“巴食巴适”品牌建设工作领导小组(名单附后)，各地各有关部门要高度重视“巴食巴适”品牌建设工作，纳入重要议事日程，强化组织领导、统筹协调、督促检查。市农业局、畜牧食品局、林业局、水务局等部门负责抓好“巴食巴适”主导产品标准化生产示范基地建设、行业产业化企业培育;市质监局、食品药品监管局、工商局负责牵头“巴食巴适”主导产品质量可追溯系统平台建设、标准体系建设和质量监管;市商务局负责牵头“巴食巴适”集中推介展销活动、电子商务平台拓展、外贸出口渠道拓展、开发推出“巴食巴适宴”、开展有关餐饮示范店和名小吃评比;市供销社负责抓好“巴食巴适”产业发展公司专业营销体系建设;市旅游局负责配合抓好全市重点旅游景区“巴食巴适”窗口店建设，协同开展旅游餐饮示范店评比;市国资委加快产业投资公司及农业贷款担保公司组建工作;其他有关部门要各司其职、各负其责，共同推进“巴食巴适”品牌建设。

（二）保障投入，增强扶持。强化区域公用品牌建设政府责任，加大财政对“巴食巴适”品牌建设的引导性投入力度，对“巴食巴适”授权许可企业(专合社)在生产、加工、营销、贴息贷款、农业科技、技术改造(创新)等方面予以重点支持。深化开放合作，积极引导工商资本、民间资金投入“巴食巴适”品牌营运。鼓励各金融机构通过扩大授信、拓展抵押、延长期限、灵活放款等方式加大对“巴食巴适”运营企业(专合社)的信贷支持，有效满足其信贷需求。

（三）市县联动，强化宣传。积极搭建“巴食巴适”品牌发展公共服务平台，充分挖掘和发展“巴食巴适”区域特色文化。制定“巴食巴适”品牌宣传专案，有序深入推进“巴食巴适”品牌宣传。统一制作“巴食巴适”公益广告，积极在各类载体进行高密度、高强度宣传展示。市级新闻媒体、各地各部门门户网站要开设“巴食巴适”宣传专栏，常态、长期进行宣传;各县(区)要积极在城镇中心地带和进出口要道处以及公交车、出租车、车站、商场等平台设立“巴食巴适”宣传广告;加快争取在省级、国家级媒体分层次分阶段投放广告，有序组织在成渝西、北上广等大城市举办集中宣传推介活动。构建“电视宣传、报刊专栏、门户网站、露地广告”于一体的综合配套“巴食巴适”宣传体系，加快让“巴食巴适”产品走出大山，享誉畅销国内外。

（四）严格考核，逗硬奖惩。将“巴食巴适”品牌建设工作纳入对各地各有关部门的重点目标进行考核，对工作不力不落实的，逗硬问责。同时，建立奖励机制，对获得四川省名牌产品、四川省著名商标及其以上称号的“巴食巴适”授权许可企业(专合社)，其奖励按《关于加快巴中工业发展的决定》(巴委发〔2011〕15号)的相关规定执行;对获得巴中市知名品牌的，奖励3万元(同品牌多个产品不累加);获得农产品地理标志的，奖励10万元;获得绿色食品、有机食品认证的，奖励5万元;获得无公害农产品认证的，奖励1万元;对“巴食巴适”旗舰店、专营店、商场专柜按一定标准给予奖励。

附件：巴中市“巴食巴适”公用品牌建设领导小组成员名单

巴中市人民政府办公室

2014年10月16日

附件

巴中市“巴食巴适”公用品牌建设

领导小组成员名单

组长：何政市政府副市长

副组长：叶明生市委副秘书长、农工委主任

陈槟市政府副秘书长

成员：王良钊市政府副秘书长、市国资委主任

高远市政府副秘书长、目督办主任

李明刚市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

孙辉市财政局局长

黄拥军市经信委主任

杨森儒市农业局局长

何春市商务局局长

张廷发市工商局局长

谯小涛市质监局局长

王俊岭市食品药品监管局局长

何小兵市国土资源局局长

黄莉市科学技术知识产权局局长

向前市林业局局长

马永市畜牧食品局局长

严敏市水务局局长

王明友市供销社主任

姜玉华市旅游局局长

许大政市政府金融办主任

高少东市工商联党组书记、副主席

王继深市农业局副局长

孙蓉巴州区政府副区长

张治国恩阳区委常委

刘尧南江县政府副县长

岳映兵通江县委常委、副县长

阙作强平昌县委常委、副县长

领导小组下设办公室，由陈槟兼任办公室主任，王继深兼任第一副主任，市政府目督办王全明、协会秘书处王兴国兼任办公室副主任。

il：[email protected]蜀ICP备09021582号

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