遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市电子政务外网和政府网站建设2015年重点工作的通知

遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市电子政务外网和政府网站建设2015年重点工作的通知

遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市电子政务外网和政府网站建设2015年重点工作的通知

各县（区）人民政府，市直各部门：

《遂宁市电子政务外网和政府网站建设2015年重点工作》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

遂宁市人民政府办公室

2015年3月16日

遂宁市电子政务外网和政府网站建设

2015年重点工作

2015年，全市电子政务外网和政府网站建设工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提高电子政务服务水平为目标，以夯实外网基础、深化系统应用和加强网站建设为重点，进一步理顺管理体制，加强网络建设，强化运维安全，全面提升电子政务技术支撑和数据应用服务水平，有力促进阳光政府、效能政府、服务政府建设。

一、电子政务外网工作

（一）夯实网络基础平台

1．完善网络覆盖。完善电子政务外网网络覆盖和纵横贯通，实现市、县（区）两级政府部门全专线接入，各乡镇（街道）专线接入通达率达100%。实现以光纤专线为主、VPN接入为辅的多种接入方式。

2．提升网络质量。加强市到县（区）骨干网络管理，实施MSTP线路改造工作，对主干线路进行扩容，推进备份线路建设。允许多运营商参与外网建设，引入竞争机制，实现三家网络互通，改善外网网络质量。

3．规范数据中心。建立市级双数据中心，制定设备台账，推进市级数据中心虚拟化改造，做好存储资源规划利用，推进容灾备份，提高数据中心使用效率。加强对县（区）指导，规范县级数据中心建设，为开展各级政务应用打好基础。

（二）完善数据交换平台

1．推进市级数据交换平台建设。推进跨部门基础信息交换与共享，规范全市公共应用系统数据接口，各县（区）和市直各部门的自建应用系统应接入全省统一的数据交换共享平台，为信息资源共享目录制定和全市数据交换共享打好基础，并尽快将非涉密的业务应用系统迁移至电子政务外网上来。

2．梳理遂宁市政府系统资源共享交换目录。各县（区）政府和市直各部门根据本单位工作职能和业务应用系统的信息资源情况，今年5月底前，完成本单位资源共享交换目录的梳理和制定，报市外网办进行审核。各级各部门根据目录情况，按统一数据交换标准，通过统一的数据交换共享平台实现资源交换共享。

3．有序推进资源共享。今年，市卫计委、市城管局、市安监局、市人社局、市工商局、市民政局、市住建局、市公共资源交易中心、市住房公积金管理中心、市政府服务热线办公室、市交警支队作为首批实现数据共享单位，应将所建业务系统或本单位掌握的信息资源纳入全省统一的数据交换平台共享，实现在本单位门户网站和中国遂宁门户网站上展现，供公众查询。该项工作作为今年重点工作纳入上述单位目标考核，未完成单位将取消年度考核评优资格。明年其余市直单位全部纳入，推动各部门数据资源全面共享。

（三）推进业务系统应用

1．严格执行中省规定，加强业务监管。按中、省要求，新建非涉密的业务应用系统必须依托电子政务外网建设，已经建成的非涉密业务应用系统要迁移到电子政务外网。市直部门不得单独新建网络传输通道向各县（区）部门延伸，杜绝自成系统、条块分割、重复建设。各部门要认真清理本单位各种网络上的业务应用系统，及时将已建系统情况和新建计划报市外网办审定。此项工作已纳入目标考核任务，对各单位进行加扣分，不按要求建设的单位，直接扣目标分，并取消年度评优资格。市外网办于6月、12月将对各部门业务应用系统建设情况进行统计，漏报、瞒报单位将进行通报批评。

2．推进市政府办办公自动化建设。提升政务办公自动化水平，推进遂宁智慧城市政务应用平台基础建设，以市政府办为试点，建成市政府办办公自动化系统，实现市政府办的非密级公文在网上可视化、图形化的流转、签审和移动办公功能，切实规范文件签审流程。结合现有的外网公文无纸化传输平台逐步推广到各县（区）和市直各部门，从而实现全市范围协同办公，降低行政成本，提高工作效率。

3．做好应用推广工作。各县（区）和市直各部门要积极利用虚拟化、云计算、移动办公等新技术，推动各类业务应用，开展多途径访问方式，使各类业务应用系统实现高可用性，最大程度做到随时办公、随身办公。同时要按照统一标准、协同建设、分级管理、互联互通的原则，加强各级应用系统的推广工作，要严格按照建设要求和进度，明确工作职责，确保顺利推进。

二、政府网站建设管理

（一）加强各级政府门户网站建设

1．狠抓全市政府网站管理。参照中、省政府网站管理模式，制定《2015年遂宁市政府网站绩效评估指标体系》，定期对各县（区）和市直部门政府网站进行绩效评估，以评促建。各单位要加强政府网站管理，创新工作举措，不断提升政府网站建设水平。

2．强化政府网站信息保障。完善各级政府门户网站信息发布机制，第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策信息。建立健全各级政府门户网站信息内容更新的保障机制，把握第一信息来源，提高信息发布时效性,对于没有内容保障的栏目要及时归并或关闭。规范各级政府门户网站信息发布流程。要明确信息内容提供者责任，严格把控采集、审核、报送、复制、传递等环节程序，保证信息内容合法、完整、准确、及时。杜绝政治错误、内容差错和技术故障。

3．加强政府网站政民互动。各县（区）政府和市直各部门通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强与公众的互动交流。加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，积极利用微博、微信和手机APP等新技术新应用传播政府网站内容。积极开拓政民互动的新途径、新方法，让民众声音可以通过各种平台顺利转达。

4．推进政府网站集约化建设。为保障技术安全，加强信息资源整合，避免重复投资，各县（区）政府和市直各部门要充分利用本地网站平台开办政府网站，已建成的网站可在3-5年内迁移到统一的政府网站平台，通过硬件、软件技术的集约化达到节约投资、整合资源的目标。县（区）政府各部门、乡镇政府（街道办事处）原则上不再单独建设政府网站，可通过政府网站平台开设子站、栏目、频道等，主要提供信息内容，编辑集成、技术安全、运维保障等由政府网站建设管理单位承担。

（二）推进中国遂宁门户网站建设

1．提升网站品质。按照《2015年四川省政府网站绩效评估指标体系》要求，进一步优化网站页面，完善网站栏目设置，调整重点信息公开内容，丰富办事服务项目。

2．完善网站功能。推进政府信息公开目录系统与政务公开栏目整合、政务服务大厅和办事服务栏目整合，完善网站智能搜索功能，升级站群系统。推进新技术应用，建设网站移动客户端，将首批纳入数据交换共享平台的市直部门的共享资源信息在中国遂宁门户网站展示，方便公众随时随地了解政务信息、办理各种事项。

3．打造网站特色。将便民查询栏目打造成网站特色，基本实现吃、住、行、游、购、娱，单位、文教、医疗、健康、婚庆、汽车、金融、企业、家政、房产等各类信息，应有尽有，真正提升政府网站为民服务能力。

三、加强运维安全管理

（一）加强外网安全管理。各县（区）和市直各部门要扎实开展日常安全监测与分析工作，形成日常维护记录。加快推进信息系统安全等级保护工作，完成三级等级保护测评和整改。深化外网安全防护体系建设，重点强化边界防护、病毒查杀、入侵检测、漏洞扫描，优化安全管理平台，落实终端安全管理软件的使用。加强网络安全检测和评估，开展我市外网网络攻防演练1—2次。进行CA安全认证系统建设，持续推进电子政务外网身份认证建设。

（二）加强政府网站安全管理。加强各级政府网站安全监控，督促指导安全隐患整改，通报重大安全事件。各县（区）要积极开展政府网站等级保护测评和整改，不断增强主动抵御网络安全风险的能力。不断完善应急处置方案，落实政府网站和站群系统7×24小时监测，定期对网站页面进行错别字扫描、安全漏洞扫描，并及时整改到位，确保政府网站全年运行无安全事故。

（三）加强学习交流。采用现场会、视频会等多种形式，召开全市电子政务外网和政府网站建设经验交流会，不定期举办全市性和区域性技术培训会，切实提高技术人员的安全运维水平。

延伸阅读

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