湖州市人民政府办公室关于印发湖州市木地板产业振兴升级规划（2009

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市木地板产业振兴升级规划（2009-2015年）的通知

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市木地板产业振兴升级规划（2009-2015年）的通知

湖政办发〔2009〕123号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为加快产业转型升级，确保我市木地板产业持续、健康、稳定发展，根据《中共湖州市委、湖州市人民政府关于建立健全重点特色产业培育发展机制的若干意见》文件精神，经市政府研究同意，《湖州市木地板产业振兴升级规划（2009-2015年）》现予印发，请遵照执行。

二○一○年一月七日

湖州市木地板产业振兴升级规划（2009-2015年）

木地板是建材业的重要组成部分，是建筑装饰业的重要材料，与人们的日常生活密不可分。我市已初步形成了以南浔区为核心的木地板产业集群，具有产业集聚度高、产业链相对完整、市场信誉度好等特点，是我市特色优势产业之一,木地板产业已经成为南浔区的重要名片和主要的经济支柱。

随着我国经济健康快速发展，城市化水平不断提高，新农村建设步伐不断加快，为木地板产业发展提供了十分广阔的空间。同时，社会文明的不断进步，生活舒适、绿色环保、回归自然、追求品位成为木地板业发展新的定位。木地板产业亟待摆脱传统的发展模式，向规模化、科技化、标准化、品牌化发展，实现产业的转型升级。为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，积极应对国际金融危机的影响，落实市委、市政府转型提升、以好又快发展的总体要求，确保我市木地板产业持续、健康、稳步发展，结合我市实际，特制定本规划，作为木地板产业振兴升级的行动方案。

本规划的木地板产业概念界定为以木材资源为基础的地面装修装饰材料的生产和服务的总和，主要产品包括实木地板、实木复合地板、强化地板。规划期为2009－2015年。

一、发展现状

（一）产业集群特征明显。全市木地板产业主要集中在南浔区的南浔镇及相邻的旧馆镇，产业分布的集中优势可以充分发挥资源共享效应，降低技术开发、生产和交易成本，产业集聚效应不断凸显。2008年，全市木地板企业226家，从业人员6万余人，拥有木地板淋漆线200条，素板加工生产线380条。其中，76家规模以上企业实现产值90.88亿元，实现利润4.05亿元。产业链配套相对完备，从原木进口、素板加工、地板制造到资源综合利用配套，形成了从生产领域到地板销售市场、技术信息服务、木业物流服务等二三产联动发展格局。

（二）市场带动效应显著。南浔木地板市场是全国著名的专业市场，兴旺的市场带动了产业快速发展，逐步走出了一条“市场带产业，产业兴市场”之路。全市木地板产品已经辐射全国30个省市、450多个市县区，木地板产量占全国总量的35%左右，其中实木地板的产量占全国总量的60%以上，2006年被中国林产工业协会评为“中国实木地板之都”，基本形成了“中国地板看浙江，浙江地板看南浔”的市场格局。同时，国际市场进一步拓展，木地板出口额从2004年的1137万美元，增长到2008年的9202万美元，年均增幅达到68.7%，出口的方向也从美、英等少数几个国家向全球范围扩展。

（三）品牌建设初见成效。2005年，我市的“世友”、“久盛”、“方圆”、“永吉”、“好运”等5个品牌成功入选中国实木地板十大品牌；“贝亚克”入选了十大实木复合地板品牌。“永吉”、“久盛”、“世友”、“方圆”等4家企业入选2004-2005年度中国实木地板行业市场影响力十大品牌。截止2008年，我市已有22家企业的产品获得“中国驰名商标”称号；12家企业的15个产品获得“浙江省名牌”称号；6家企业的9件商标获得了“浙江省著名商标”。方圆地板、好运地板、红星地板、绿家地板、创鑫地板等企业的产品被评为国家建设部全国36家康居示范工程推荐品牌。

（四）技术创新有力推进。近年来，我市木地板企业加强与中国林科院、浙江林学院等科研单位、大专院校合作，初步形成了产、学、研相结合的技术创新体系。现已有国家级高新技术企业5家，省级技术研发中心1个，列入国家农业科技成果转化基金项目1项,省级重大科技专项重点项目2项,省级区域支柱产业攻关项目2项，省级技术创新项目和成果转化项目3项，省级火炬计划项目3项，列入省级新产品试制计划30多项，申请专利300多项，其中发明专利60多项；有11家企业参与了5个国家标准、3个行业标准的制定。企业技术装备水平不断提高，木材加工采用四面刨、双端铣、企口线、宽带砂光等；油漆采用宽幅油漆流水线淋辊涂，并加入水性底、拉丝、手刮等工艺，油漆工艺已做到八底三面，使地板油漆的多项指标完全达到国际要求并与国际质量接轨。

（五）服务平台稳步发展。南浔区省级木业产品质量检测中心是我省质量监督系统内唯一一家专业从事木业产品检测的检测机构，浙江省标准化委员会人造板分会秘书处也设在南浔，为我市的木地板产业振兴升级提供了技术支撑。南浔区木地板协会自成立以来，以服务企业、促进发展为中心，强化行业自律，有效地提高了木地板产业的竞争力。浙江省湖州市南浔木业科技创新服务中心，以木地板企业为主要服务对象，着力为企业提供技术研发、信息咨询、技术推广应用、质量标准检测等服务。浙江南浔建材市场被誉为“全国最大的实木地板产销基地”，是华东地区乃至全国较大的建材木业销售中心，是全国35家重点联系市场和全省20家重点市场之一。

二、有利条件与不利因素

（一）有利条件

1.区位交通便捷。产业集聚区南浔距科技与经济发达、消费能力强的申苏杭等大城市均为100公里左右，国道、高速公路贯通全境，交通十分便捷。特别是被誉为“东方莱茵河”的长湖申航道，进口原木可直接运抵南浔码头，具有海河联运、陆河联运的优势，物流成本低。

2.集聚效应明显。我市南浔木地板产业现已初步形成了从原木进口—素板加工—地板制造—产品销售的产业链，与邻近嘉善、常州等地板产业集聚区具有相对比较优势。产业区域集群特征明显，专业化程度不断提高，相关配套设施逐步完善，交易成本不断降低。专业人才集聚效应日益显现，并形成了专业人才市场，加快了区域内技术、信息的传播，对产业进入技术创新阶段起到了推动作用。

3.发展机遇良好。到2020年，我国城镇化率将由现在的45.68%提高到50％至55％，城市化水平的提高和新农村建设进程的加快将带动建筑装修业快速发展，木地板产业具有巨大发展空间。居民收入水平提高和扩大内需政策的实施，木地板将会成为装修的首选，将使木地板市场需求快速增长。同时，随着产品质量不断提升，木地板出口量呈强劲增长态势，国际市场出口前景广阔。

（二）不利因素

1.资源制约明显。木地板产业是一个对资源依赖非常强的行业，我市木地板产业所需的原木都是从国外进口。随着全球环境保护意识增强，木材资源稀缺性导致原木进口价格上涨，实木地板的资源来源受到限制，木材资源问题已成为制约我市木地板发展的主要因素。

2.产品结构单一。随着资源条件的变化，人们消费观念的改变，实木地板比例逐渐缩小，实木复合板、强化地板将进一步扩大。而我市木地板产业以实木地板为主，产品结构相对单一，木地板产业急需调整产品结构，加快发展实木复合地板和强化地板，以适应市场需求变化。

3.行业竞争无序。随着市场的过度膨胀引发品牌间的无序竞争，“价格战”随之而起，使木地板品质难有保障，严重影响南浔地板的整体形象和有序健康发展。同时，企业间缺乏联合的合作配套，产品基本类同未能形成有效的差异化竞争，对产业的长远稳定发展造成不利影响。

4.政策约束增强。2006年国家对实木地板开始征收5%的消费税，导致实木地板售价上涨，进一步加剧企业之间的竞争程度。此外，国家出口政策调整及产业导向，将对木地板和林产工业产生很大的影响，政策变化将加速行业重新洗牌。

三、发展思路

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，按照调结构、促发展的总体要求，以推进产业转型升级为主线，以提高企业自主创新能力为核心，以稳定木材资源和培育大企业大集团为重点，以优化产品结构和推进品牌战略为抓手，整合提升实木地板，做专做精实木复合地板，加快发展强化地板，积极开发新型地板，鼓励发展木制家具及装修装饰辅料产品，努力把我市南浔区木地板产业建设成为科技引领性强、产业集聚度高、市场辐射面广，国内外有重大影响力的产业集群，成为全国木地板制造、研发、销售中心。

（二）基本原则

——坚持加强政府引导与发挥企业主体作用相结合。加强产业转型升级的政策支持和引导，保持木地板产业稳定发展。充分发挥企业在产业发展提升中的主体作用，通过产品结构调整,促进资源合理配置，实现各种生产要素效用优化。

——坚持推进技术创新与改造传统加工相结合。加速国内外科技成果的引进、转化和吸收，推动工艺装备水平升级换代，发展高附加值、新型功能性产品。高效利用木材资源，推动企业节能、清洁、环保生产，提高全行业整体技术水平。

——坚持培育重点企业与带动中小企业相结合。发挥重点优势企业在产业转型和振兴中的带动作用，大力支持优势企业兼并重组、做大做强，积极带领中小企业应对危机，增强具有良好业绩和发展潜质的中小企业抵御风险的能力。

——坚持培养自有人才与引进外来人才相结合。坚持以人为本，加大人才开发和引进的力度，努力培养和建设高素质的人才队伍，落实各种激励机制，充分调动人才的积极性，为产业发展提供智力保障。

——坚持扩大国内市场与开拓国际市场相结合。统筹兼顾国际、国内两个市场，采取综合措施，巩固和开拓国际市场，紧紧抓住城镇化建设速度加快、新农村建设有效推进等机遇，努力培育和扩大国内消费需求。

（三）发展目标

2009年-2015年，全市木地板产业生产保持平稳增长，产品结构进一步优化，自主创新能力、技术装备水平、品种质量有明显提高，产业分工与布局趋于合理，自主品牌和区域品牌建设取得较大突破，由“制造之都”向“品牌之都”转型，真正打造一个“企业技术一流、品牌影响一流，产品档次一流、配套服务一流”的“中国木地板之都”。

——产业总量保持稳定增长。到2015年，全市规模以上木地板企业实现产值达到400亿元，年均增长23.6%以上；出口总额达到5.8亿美元，年均增长30%以上。

——产品结构进一步优化。到2015年，实木地板占全国总销量的50%以上，继续保持全国核心地位；实木复合地板占全国总销量30%以上，在制造技术、生产工艺、产品创新等方面居全国领先；强化地板占全国总销量20%以上，市场覆盖面进一步扩大；新型地板占全国总销量60%以上，成为全国新型地板的研发中心。

——科技支撑力显著提高。在性能、品种、工艺等方面在国内同行保持领先地位。到2015年，建设国家级工程技术中心1家以上，省级以上技术研发中心达到5家，争取国家标准化委员会在南浔设立人造板分会，把浙江省木业产品质量检测中心提升为国家级。

——品牌建设取得新突破。塑造具有高知名度的南浔木地板区域品牌，打造集实木、实木复合、强化地板生产为一体的“中国木地板之都”。到2015年，争创中国名牌、驰名商标（行政认定）7只以上。

——培大育强取得实质性进展。到2015年，全市木地板规模以上生产企业达到200家以上。其中，年产值超20亿元大企业5家以上；年产值10-20亿元的大企业9家以上。

四、重点任务

2009-2011年将是木地板产业转型升级的关键期，我市应当抓住历史机遇，重点在稳定木材资源、培育大企业大集团、推进产品结构升级、提升品牌价值、提高自主创新和研发能力等方面取得新突破，重塑产业核心竞争力，实现产业振兴升级。

（一）进一步稳定木材资源。木地板产业是典型的以资源为先导的行业，资源的稳定供应是木地板产业生存的命脉。我市木地板企业所用的阔叶材全部依赖进口，木材资源受制已成为制约产业发展的关键因素。针对资源依赖性特点，我市木地板企业应当加强供应链的系统分析，整合木地板产业链，进一步开拓木材资源来源。一是充分利用旧馆在全国原木锯板生产中的地位，以及在我市木地板产业链中的独特作用，尽快规划建设旧馆原木坯板交易中心，创造条件争取建立原木进口和出口地板保税区。二是组织具有竞争优势的龙头企业与供应商结成战略联盟，共同投资经营国外木材资源产业和市场，为产业发展提供资源保障。三是组织科技力量进行技术攻关，开展速生木材改性，适合制作木地板资源性研究，增加木材资源来源。四是积极开展资源综合利用，利用小材和小料生产指接地板、马赛克地板、薄型地板，大力开发“科技木”、“人造木”、“珍贵木”等新的实木替代产品，积极探索创新开发旧地板翻新技术和工艺。

（二）加快培育大企业大集团。随着木地板技术装备水平的提高和市场格局的变化，企业规模化趋势十分明显，我市小而全的结构模式已无法适应激烈的市场竞争。因此，必须要改变当前木地板企业结构，实施培大育强带动战略，着力培育一批产品知名度大、市场占有率高、技术装备先进、自主创新能力强、管理和营销模式先进的龙头大企业。一是要制定企业发展规划。组织亿元销售收入企业，从增强企业核心竞争力出发，高起点、高标准，制定企业“十二五”发展规划，并从中确定一批培大育强滚动计划的企业。二是要出台扶持优惠政策。对列入培育名单企业，在发展规划、项目、税收、土地、资金、电力、人才等方面提供支持，在科技创新、工业技改等专项资金安排上给予优先。三是要强化企业服务。建立木地板产业大企业大集团培育协调领导小组，对培育企业作为服务重点，加强指导服务。四是要落实计划进度，对列入培大育强滚动计划的企业经考核达到时序进度的给予享受市明星企业的政策优惠。

（三）扎实推进产品结构升级。我市南浔区是“中国实木地板之都”，产品以实木地板为主，实木复合、强化地板发展相对滞后。随着木材资源紧张和市场消费需求变化，木地板产品呈现实木地板向贵族化、实木复合地板向多元化、强化地板向仿实木化、环保化的发展趋向。因此，逐步构建以高附加值实木地板为主体，实木复合、强化地板为两翼，积极开拓发展新型地板，鼓励发展木制家具及装修装饰辅料产品，进一步形成合理的木地板产品结构，应是我市木地板产品发展的总体方向，也是产品转型升级的关键。

——整合提升实木地板。实木地板是我市木地板产业的优势产品，已占据全国60%的市场份额，形成了一批较高知名度的企业和产品。受木材资源、国家政策、消费群体等方面的影响，实木地板发展受到诸多因素制约。实木地板今后发展重点：实行总量控制，压缩低小散企业，整合提升现有企业，大力提高产品附加值，继续保持优势、引领消费。

——做专做精实木复合地板。实木复合地板因其感观好、价格合理、节约木材，又具有实木地板的属性而受市场欢迎。从市场发展趋势分析，实木复合地板将保持高速发展，并成为地板市场的主流。实木复合地板今后发展重点：充分利用现有的品牌与市场影响度和木材加工的产业基础，做专做精实木复合地板；鼓励开发多样化、个性化产品，并利用我市丰富的可快速再生竹资源优势，积极发展竹木复合地板。

——加快发展强化地板。强化地板符合国家可持续发展的产业政策和相关环保政策，且具有耐磨、防潮、安装便捷、经济实用等优点，市场消费潜力巨大。我市强化地板起步晚，与周边同行产业集群相比无突出比较优势。强化地板今后发展重点：充分利用“实木地板之都”的区域品牌优势，提高强化地板准入门槛，突出品牌化、规模化发展，注重表面处理技术含量，积极开发艺术化、个性化和环保化产品。

——积极开发新型地板。掌握国际地板发展动态信息，把握市场需求，应用高新技术、专利技术，积极开拓发展新型地板，提高产品附加值。如艺术拼花地板、低能耗生态地板、木塑防水室外地板、保温室内地板、加热地板、新型抗菌、阻燃功能型地板等。

——鼓励发展木制家具及装修装饰辅料产品。鼓励部分有条件的木地板企业充分利用现有品牌优势，加大新技术、新产品的开发力度，积极发展木制家具、楼梯、门窗、踢脚线等相关装修装饰辅料产品，进一步延伸产业链，提高木制品附加值，增强可持续发展能力。

（四）大力实施品牌战略。品牌就是价值，是企业科技水平、管理水平、营销能力等核心竞争力的综合体现。品牌的总体水平是一个地区经济实力和竞争力的重要标志。我市木地板产业经过多年的品牌培育，现虽已形成“世友”、“久盛”、“方圆”、“永吉”、“好运”、“贝亚克”等一批重要品牌，但还尚未形成具有行业定价权的知名品牌。要进一步鼓励名牌产品和著名商标企业发展总部经济或采用OEM模式，以降低成本，快速扩展和牢固占领市场，发挥带动作用。要加快以品牌为纽带的资产重组和生产要素整合步伐，支持拥有名牌称号或著名商标的企业建立多元化的产权结构，吸引国际国内战略投资者加盟。要鼓励形成具有鲜明地域特点，能提高湖州知名度的优质品牌。要通过市场化和社会化方式运作，充分利用区域经济、产业集聚效应，促进产品品牌与区域品牌相互促进的良性互动，不断提升产品、企业、产业和地区的知名度，形成具有行业定价权的产品品牌，进一步提升南浔木地板区域品牌核心竞争力。

（五）着力提高自主创新能力。地板产业根本出路在于创新，我市木地板产业目前仍然处于投资推动发展阶段，技术来源主要是引进和模仿，对外部技术有较强的依赖性。因此，要大力推进产品结构创新、产品功能创新、产品环境协调性创新，进一步加大政、产、学、研合作力度，大力实施技术创新项目，每年实施木地板技术创新项目5项以上；开发新产品、新工艺20项以上，其中省级新产品10只以上。要重点围绕木地板对资源消耗的减量化，开展木地板结构、节能降耗、集约环保、资源综合利用等方面的技术攻关和技术创新。要在木材微波处理技术、木材应力消除技术、地板防水处理技术、强化地板新型锁扣技术等方面有新突破。要在以速生材、针叶材替代阔叶材，新型的HDF刨花板为基板的实木复合地板等关键技术方面取得新进展，加大功能性地板等新型地板开发力度，形成具有自主知识产权的工艺技术和核心产品。

（六）全面提升企业基础管理水平。加强对木地板企业质量管理的指导，以全面质量管理为中心，积极推动卓越业绩管理，带动企业各项管理工作，争创国家质量奖1项，省级质量奖2项。进一步引导企业树立现代管理理念，促使企业管理科学化、规范化、程序化，着力培育一批管理创新示范企业，全面提升企业的质量管理水平。大力实施标准化战略，积极为企业实施标准化过程提供财政等政策方面支持，鼓励企业参与国家标准、行业标准和地方标准的制订，引导和推动企业采用国际标准，全面提升企业标准化水平。加快木地板行业联盟标准的推广和实施，着力提高科技成果的标准转化率，促进企业专利技术、科技创新成果转化为标准。深化企业质量诚信制度建设，不断完善质量诚信体系，进一步强化企业质量诚信意识，倡导“重质量、讲诚信、严自律、优服务”的质量理念，营造“诚信经营、以质取胜”的市场环境，扎实推进企业质量文化建设，促使南浔木地板产业引领全国木地板产业的发展。

五、保障措施

加快木地板产业转型，实现振兴升级是一项长期系统的工程，保障措施的制订和落实，是确保规划有序实施、目标任务按期完成的关键。

（一）组织领导保障

1.建立工作机制。加强对木地板产业振兴升级的组织领导和综合协调，市政府成立由市领导牵头任组长，市发改委、市经委、市财政局、市规划与建设局、市国土局、市科技局、市环保局、市国税局、市工商局、市质量技监局、市林业局等部门负责人为成员的产业振兴助推小组。助推小组下设办公室，办公室设在市经委，负责日常具体工作。南浔区政府成立由区长任组长，相关部门负责人为成员的木地板产业协调机构，定期协调有关问题，促进产业健康发展。

2.制定推进计划。严格按规划思路要求组织实施，使之真正成为政府决策的依据和引导行业发展的纲领性文件。市产业振兴领导小组根据规划的总体思路和发展目标，制定木地板产业振兴升级实施意见和年度推进计划，分解细化目标任务，逐年推进实现规划目标。

3.加强监督考核。建立产业振兴升级年度考核制度，按照年度推进计划制定考核办法，并将其列入市综合杯考核体系。通过目标体系的层层分解落实与考核，扎实推进规划的有效实施，促进我市木地板产业又好又快发展。

（二）规划布局保障

1.科学布局调整产业分工。将现在最大的两个生产销售基地南浔和旧馆进行有重点、有侧重的布局，南浔重点发展地板市场，重点生产实木复合地板、实木免漆地板、强化地板、新型地板，重点提供地板技术支持与服务；旧馆重点发展原木市场，重点生产实木素板、实木免漆地板、强化地板生产，重点开展木材资源综合利用。

2.建设木地板产业集群核心区。加快建设南浔经济开发区西至祜村收费站，东至外环线，北至高速公路南控制线，南至318国道的3平方公里木地板产业集群区基础设施建设。要按照高水平开发、高强度投入、高标准进入、高密度产出的要求，优化区域空间布局，完善园区的各项功能，强化研发功能区域布局和机构引进，进一步提高园区的承载能力。要尽快在南浔镇区域范围内近期规划2000亩，远期5000亩的木地板产业集群发展规划区。

3.规划建设旧馆木业工业园。努力构建规划布局科学，产业特色鲜明，功能定位准确，市场运作规范，集群效应明显的旧馆木地板工业园。要建设2-3个专用码头，将旧馆建设成为集原木市场、仓储、物流、坯料加工为一体的木地板产业前道生产基地。

4.加快建设木地板专用物流中心。对长湖申航道及318国道边现有木业物流资源进行整合，规范物流市场秩序，培育物流龙头企业。加快启动旧馆原木物流中心建设，规划建设保税仓库，进一步加快原木进出口的周转速度。

（三）政策扶持保障

1.努力缓解土地制约。按照可持续发展要求,合理修编下一轮土地利用总体规划。加强园区项目准入管理，对划定的南浔经济开发区木地板产业集群区，优先安排木地板产业建设项目；对规划建设的旧馆工业集聚区木业主题工业园，限制其它产业项目进入；对列入培大育强滚动计划企业，市区政府通过财政返还等多种形式，确保供地价格不高于周边区域。盘活现有存量建设用地，积极调整利用闲置土地，努力提高土地利用率和亩均产出。

2.加大财政、税收、金融支持力度。根据国家产业政策和信贷政策的规定，对木地板产业集群给予贷款支持，特别是对带动辐射能力强的龙头企业和重点项目，优先保证，重点支持。市政府建立木地板发展专项资金300-500万元，区政府按一定比例配套，用于支持地板产业研发投入、品牌创建、贷款贴息、信息化建设、投资项目补助等。对重点培育的企业，给予地方财政支持，在规划期内所得税地方所得部分，高于上年度法定增长率以上部分全额奖励给企业，用于企业发展。对新增国家级中国名牌或驰名商标的奖励50万，新增省级名牌或商标的奖励20万。税务部门要深入贯彻落实增值税转型改革政策，确保木地板企业新购机器设备的进项税额得到及时抵扣；尽快办理符合“商品出口退税率”目录的地板产品出口退税，使企业及时足额得到退税款；对木地板企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，允许其在计算应纳税所得额时加计扣除，并实行事后管理的审核办法，进一步简化手续，使企业尽快享受优惠政策。专业银行要进驻旧馆等木地板生产集聚区，进一步加大资金投放量，建立木地板发展专项贷款资金每年新增不少于10个亿。市金融担保机构要优先为木地板企业提供担保服务，为企业融资创造条件。积极探索企业联盟担保机制，降低放贷风险，切实为企业解决融资难题。

3.大力扶持中小企业。积极发挥中小企业在形成产业集群、推动产业上规模的重要作用，现有支持中小企业发展的专项资金适度向木地板企业倾斜。鼓励中小企业与龙头企业开展专业化合作，对中小企业为本地龙头企业配套并实施一体化管理，或以OEM营销模式与龙头企业合作的，规划期内所得税地方所得部分，高于上年度法定增长率以上部分全额奖励给企业。对中小企业与龙头企业合作联合，互为参股共同开发项目的，企业享受重点企业政策优惠。对中小企业开发的独创性技术，对区域行业发展有重大影响的,市、区政府给予重奖。

4.鼓励企业上市融资。大力培育上市后备资源和拟上市企业，重点筛选符合上市条件的企业进行重点培育，积极推荐符合条件的企业在境内外资本市场上市融资，加快推进企业上市融资步伐，争取规划期内培植4家以上企业上市融资。

5.支持企业进口木材资源。出台扶持优惠政策，积极为木地板企业的海外资源基地建设提供实质性支持，包括信贷资金的支持、建立海外投资保险制度等。用足用好国家已出台的相关优惠政策，支持企业通过获取原木进口权等实施资源进口战略，以弥补国内木材资源的不足。

（四）平台服务保障

1.加快建设南浔国际建材城。推动南浔木地板市场转型升级和功能扩张，利用专业市场的集散和信息中心功能，充分发挥辐射带动作用，完善产业集群功能，使之真正成为国际国内木地板交易中心和交流平台。利用先进的网络技术，组建“中国南浔木地板网”，建立国际国内木材信息及交易研究中心，充分发挥电子商务的信息竞争优势，不断打响南浔木地板区域品牌。

2.规划建设中国地板坯料交易中心。按照整体规划、科学布局、分期开发的原则，加快规划建设中国地板坯料交易中心，把旧馆建成集原木经营、加工、供应、服务等功能为一体，产业布局合理、专业化协作水平高、功能配套齐全的进口木材加工区，成为全国进口原木集散中心。

3.加快建设木业科创服务中心。进一步完善科技创新服务平台功能，集聚科技创新资源，破解企业技术难题，积极为企业提供技术服务、检测实验、科技培训、信息发布、产品设计、产学研合作、品牌建设等服务。市政府每年在市科技资金中划出300万，专项用于木业科创服务中心的建设，区财政按1:1比例配套。

4.加强木产品检测中心建设。加快标准化建设，争取设立全国人造板标准化技术委员会、全国木材标准化技术委员会工作组；组建省级人造板标准化技术委员会，为南浔木地板争取标准制定话语权。加强标准化信息服务，为企业及时提供国内外技术法规、标准、合格评定程序等信息。以提高木地板产品质量、改进企业生产设备、规范木地板交易秩序为宗旨，积极为木结构产品、部件、构件的认证和评定提供检验，为木结构设计、施工规范和检验、实验方法产品标准提供技术支持，力争建设成为为国家级木业产品质检中心。

5.进一步发挥木地板行业协会功能。充实加强行业协会，理顺行业协会的归口管理。将一些不应由政府承担的职能，移交给行业协会，充分发挥行业协会在培养自律、诚信、规范市场秩序，促进企业合作中的作用，充分发挥协会在企业与政府间沟通的桥梁作用，推动产业集群自我管理、自我规范、自我服务、自我发展。

（五）人才支撑保障

1.进一步提升企业家素质。力争用7年左右时间，实施300名高级企业经营管理人才培养计划，通过多形式、分层次、多途径的培训，全面提升企业家综合素质，增强自主创新创业能力、战略决策能力、资源整合能力、防范风险能力和参与国际竞争能力。

2.建设职业经理人队伍。探索建立职业经理人资格制度，培育发展职业经理人市场，建立木业职业经理人信息库，制定职业经理人信用体系、职业标准和职业规范，建设一支在经营管理、资本运作等方面具有较强能力的职业经理人队伍。

3.培养高素质专业人才。启动木地板产业紧缺技能人才培训项目，培养一批在原木加工、地板油漆及表板处理等方面紧缺的高素质高技能专门人才，引进高素质高学历的专业专职高级科技创新产品研发人才，力争用7年左右时间，培养一批职业道德高尚、技能水平一流、具有较强带教能力的木地板产业专业人才。

4.完善人才柔性流动机制。进一步建立适应我市木地板行业发展的人才柔性流动的管理体制、运行机制和社会环境，规划建设南浔地板产业人才公寓，落实各项人才优惠政策措施，以积极开放的政策引才聚才，以健全灵活的机制重才用才。

附件：

1.2009年-2015年木地板产业主要经济指标发展规划表

2.2009年-2015年木地板产业大企业大集团及上市企业培育名单

3.2009年-2012年木地板产业重点建设项目一览表

4.湖州市木地板产业发展空间布局规划图

附件1：

2009年-2015年木地板产业主要经济指标发展规划表

序号项目名称单位2008年

实绩2009年预期2010年预期2011年预期2012年预期2013年预期2014年预期2015年目标

1规模以上产值亿元90.88100140180220300350400

出口总额亿美元0.921.21.62.1344.85.8

2工业性投入亿元5.36712101087

3技术创新项目项42555555以上

省级以上

技术研发中心家1新增10新增1累计3新增1新增1累计5

省级新产品计划数只27101010101010以上

申请专利项30以上30303030303030以上

4中国名牌、驰名商标

（行政认定）只11234567以上

520亿元以上大企业培育家//123355以上

10-20亿元大企业培育家12456789以上

上市企业家///12334以上

附件2：

2009年-2015年木地板产业大企业大集团

及上市企业培育名单

序号企业名称主要产品所属区域

20亿元以上企业

1浙江久盛地板有限公司实木、实木复合、强化地板南浔经济开发区

2浙江世友木业有限公司实木、实木复合、强化地板、

墙板、木制家具南浔经济开发区

3浙江永吉木业有限公司实木、实木复合、强化地板南浔镇

4浙江格尔森木业有限公司实木、实木复合、强化地板、辅料南浔镇

5浙江贝亚克木业有限公司实木、实木复合、强化地板南浔经济开发区

10-20亿元企业

6浙江绿家木业有限公司实木、实木复合地板吴兴区

7浙江好运木业有限公司实木、实木复合、强化地板南浔经济开发区

8浙江方圆木业有限公司实木、实木复合、强化地板、

木制家具、楼梯南浔经济开发区

9浙江红利富实木业有限公司实木、实木复合、强化地板南浔经济开发区

10湖州长方木业有限公司实木、实木复合、强化地板旧馆镇

11浙江国林地板有限公司实木、实木复合、强化地板旧馆镇

12浙江创鑫地板有限公司实木、实木复合、强化地板、

楼梯、木门南浔经济开发区

13湖州宝丰木业有限公司实木、实木复合、强化地板旧馆镇

14浙江大友木业有限公司实木、实木复合、强化地板旧馆镇

上市企业

15浙江久盛地板有限公司实木、实木复合、强化地板南浔经济开发区

16浙江永吉木业有限公司实木、实木复合、强化地板南浔镇

17浙江世友木业有限公司实木、实木复合、强化地板、

墙板、木制家具南浔经济开发区

18浙江贝亚克木业有限公司实木、实木复合、强化地板南浔经济开发区

附件3：

2009年-2012年木地板产业重点建设项目一览表

单位：万元亩

序号项目承担单位项目建设内容建设期限需征土地总投资额备注

1浙江久盛地板有限公司年产1000万平方米强化复合板2008-20093618000在建项目

2浙江久盛地板有限公司年产300万平方米三层实木复合地板2009-201011222000在建项目

3湖州世友世家木业有限公司年产强化地板400万平方米2009-201010012000在建项目

4湖州永吉生态木业有限公司年产1000万平方米高档生态地板2009-201010012600在建项目

5湖州原色木业有限公司年产240万平方米强化地板2009-2010394800在建项目

6湖州市南浔诺贝尔木业有限公司年产80万平方米实木地板2009-2010203600在建项目

7浙江富尔家木业有限公司年产100万平方米实木复合地板2009252100在建项目

8湖州君瑞木业有限公司年产70万平方米实木地板2009-2010172400在建项目

9浙江未来家木业有限公司年产100万平方米实木地板2009-2010303500在建项目

10湖州高隆木业有限公司年产30万平方米实木地板2009-2010161550在建项目

11湖州多普木业有限公司年产100万平方米实木复合地板2009-2010253300在建项目

12浙江书香门第木业有限公司年产52万平方米实木复合地板2009-2010256800在建项目

13湖州悦锦阁木业有限公司年产42万平方米实木复合地板2009-2010334000在建项目

14浙江介臣木业有限公司年产144万平方米实木地板2009-2010424958在建项目

15湖州尚嘉木业有限公司年产200万平方木强化地板2009-2010273600在建项目

16湖州楼盛木业有限公司年产50万平方米实木地板2009-2010283800在建项目

17浙江福马装饰材料有限公司年产200万平方米二层复合地板2009-20101004500在建项目

18浙江贝亚克木业有限公司年产3000万平方地采暖实木地板、木制门、窗生产线2套及高档家俱201020022500

19浙江格尔森木业有限公司年产800万平方米强化地板20111507800

20浙江绿家木业有限公司年产150万平方德国新技术复合地板生产线20105010000

21浙江好运木业有限公司年产200万平方米强化地板2010-2011303500

22浙江方圆木业有限公司无机人造板（无甲醛耐水型）实木复合地板的开发及产业化；纯手工艺术地板产业化2010-2011303000

23浙江红利富实木业有限公司年产600万平方米强化地板2010-20111207000

24浙江国林地板有限公司年产实木地板100万平方米，实木复合地板100万平方米，强化地板100万平方米20111008000

25湖州宝丰木业有限公司年产200万平方实木地板、100万平方实木多层地板、200万平方强化地板2011-20121008800

26浙江长方木业有限公司年产实木复合地板100万平方米、强化地板100万平方米、塑胶及室外地板60万平方米、实木地板100万平方米201010016000

27浙江创鑫木业有限公司年产6000吨木塑复合装饰材料20111007500

28湖州中信实业有限公司年产50万平方米复合地板项目2010-2011506000

29湖州龙鹰木业有限公司年产80万平方米复合地板项目2010-20118010000

30恒迅五金塑胶公司年产100万平方米竹地板项目2010-20121008800

31湖州瑞澄木业有限公司年产100万平方米实木地板2010503000

32湖州红利木业有限公司年产100万实木复合地板2010204000

33浙江菱格木业有限公司年产100万平方米强化复合地板2010-20118813300

34湖州汇丽木业有限公司年产100万平方米地板2010-2011203500

35湖州胜和木业有限公司年产实木地板50万平方米2010-2011202700

36湖州南浔百佳信木制品加工厂年产10万平方米实木地板，20万平方米实木复合地板，100万平方米强化地板2010301500

37湖州南浔吉康木制品厂年产30万平方米的实木地板，50万平方米强化地板2010504000

38湖州南浔居安宝木业厂年产40万平方米实木地板，100万平方米强化地板，100万平方米多层地板20111005000

39湖州市南浔红高粱木业有限公司研究开发新产品、积木工艺产品，年产80万平方米强化地板2010507000

40湖州双剑木业有限公司实木、实木多层复合、强化地板及装饰纸生产201020012000

41湖州新豪威富木制品有限公司年产600万平方米强化、多层实木复合地板20111007000

42浙江高牌木业有限公司年产70万平方米实木地板，200万平方米强化地板，100万平方米多层地板，100万平方米仿古地板20101005000

43浙江湖州佳侣木业有限公司年产100万平方米实木复合地板20121002000

44湖州南浔春水地板有限公司年产实木框架三层地板60万平方米；木竹复合地板40万平方米20121005000

45湖州市南浔鸿鹰木业有限公司年产100万平方米强化地板，80万平方米多层实木复合地板2012505000

46浙江瑞澄木业有限公司强化、仿古、艺术拼花地板研发及生产20101006000

47浙江林昌木业有限公司年产1000万平方米强化木地板20122008000

48浙江上臣地板有限公司年产200万平方米实木复合、强化地板20102003000

49浙江圣正木业有限公司年产实木地板80万平方米，实木复合地板100万平方米，科技木强化地板200万平方米2010606500

50浙江圣拉格木业有限公司异形地板、实木复合、实木多层地板生产2011608000

51浙江汇德木业有限公司年生产能力600万平方米木地板20101008000

52浙江大友木业有限公司年产100万平方米实木淋漆地板、100万平方米实木多层地板、200万平方米强化复合地板201110010000

53湖州众意地板厂年产400万平方米地板2010506000

54湖州艺洋家用纺织有限公司科技炭化木地板生产2010606000

55湖州兴通木业有限公司年产实木地板120万平方米，实木复合地板200万平方米，实木强化400万平方米20101008800

56湖州天龙木业有限公司实木复合地板生产2011606000

57湖州市旧馆志建木业装潢材料厂木制品及实木地板生产2010505000

58湖州欧盛木业有限公司年产400万平方米木制品成品地板2010505000

59湖州南浔贤诚地板厂年产实木地板80万平方米，实木复合地板100万平方米，科技强化地板200万平方米2010605000

60湖州南浔双林龙森木制品厂木制品加工及实木地板生产2010-2011505000

61湖州南浔双林旧馆新时代地板厂年产80万平方米实木、实木复合、强化地板生产2010606000

62湖州南浔绿纳竹木工艺品厂年产50万平方米炭化木地板2010503000

63湖州旧馆勇丰地板厂年产150万平方米实木地板2010504500

64湖州旧馆上好木业厂年产400万平方米木制品及成品地板2010506000

65湖州旧馆泉晨地板厂年产80万平方米实木地板、100万平方米实木多层地板、100万平方米强化复合地板2010707000

66湖州旧馆美达地板厂年生产400万平方米成品地板2010506000

67湖州旧馆林佳地板厂年产实木地板250万平方米2010605000

68湖州旧馆联峰地板厂年产实木地板、复合、强化地板350万平方米2010505000

69湖州旧馆惠丰地板厂年产50万实木地板、100万实木多层地板2011505000

70湖州旧馆东森地板厂年产成品地板400万平方米2010506000

71湖州旧馆德佳地板厂年产实木地板80万平方米，实木复合地板100万平方米，科技木强化地板200万平方米2010606000

72湖州海润木业有限公司实木地板、实木多层板生产，实木淋漆线2条，实木多层板生产线2条2010505000

73湖州金洁木业有限公司高新调色工艺实木地板；仿真雕色工艺强化地板2009-2010/2800

74通达物流有限公司年吞吐110万吨保税货物仓库2010-201230030000配套项目

75通达物流有限公司1.5万平方米创储项目(地板坯料市场)2010-201260030000配套项目

76香港建设中国南浔国际建材城2008-201134060000配套项目

合计6253596008

延伸阅读

定西市科学技术奖励办法

北京市《消防产品质量监督检验暂行管理办法》实施细则

遵义市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见