市政府办公室关于印发徐州市推进名牌战略意见的通知

市政府办公室关于印发徐州市推进名牌战略意见的通知

市政府办公室关于印发徐州市推进名牌战略意见的通知

徐政办发〔2005〕107号

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《徐州市推进名牌战略意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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徐州市人民政府办公室

二○○五年八月四日

徐州市推进名牌战略意见

为大力推进名牌战略，提高企业产品质量和核心竞争力，促进全市经济全面、协调、可持续发展，根据国务院《质量振兴纲要(1996-2010年)》、《江苏省名牌战略实施纲要(2005-2010年)》和《江苏省著名商标认定和保护办法》等文件精神，现提出以下意见：

一、充分认识实施名牌战略的重要性和紧迫性

随着经济全球化和科技高新化的日益发展，质量和品牌成为市场竞争的焦点。名牌不仅关系着企业的兴衰，代表企业的形象，同时又代表着一个地区的形象，体现地区经济的竞争力。大力推进名牌战略，发挥其倍增效应，是适应国际市场变化和国家宏观经济调整的客观要求，是提高企业产品质量和核心竞争力，促进产业结构优化升级，提高工业整体素质的有力手段，是提高经济增长质量，促进经济全面、协调、可持续发展，加快实现“两个率先”进程的战略性选择。

近年来，随着我市工业经济的快速发展，企业产品质量和市场竞争力有了较大提高，形成一批以“徐工、维维”为代表的国内外有影响的名牌企业和名优产品，对我市经济发展起到重要的支撑作用。目前，我市拥有中国驰名商标2件、江苏省著名商标44件，中国名牌1个、江苏省名牌产品44个。我市的名牌虽然形成一定规模，但与国内外同行业名牌产品和名牌企业相差甚远，与全省经济发达城市相比，不仅数量少，而且规模小，这与我市在全省的经济地位不相称，与建设繁荣、文明、和谐的新徐州、实现“两个率先”领头羊的目标有较大差距。各地、各有关部门、单位和企业要增强责任感和紧迫感，采取有力措施，切实抓好名牌战略的推进工作。

二、指导思想和主要目标

（一）指导思想

按照“政府导向、企业争创、合力推进”的方针，引导企业以市场为导向，以名牌为龙头，以质量为核心，以创新为动力，集中力量，重点突破。通过实施名牌战略，巩固、发展和壮大我市名牌企业和名优产品规模，优化产业结构，促进产业升级，促进经济增长方式转变，推动全市经济跨越式大发展。

（二）主要目标

经过3-5年的努力，培育一批享誉国内外的名牌产品和名牌企业，使我市名牌数量明显增加，产品知名度、市场占有率明显提高，市场竞争力明显增强到2007年底，新增中国名牌产品2-3个、中国出口名牌商品3-4个、江苏省名牌产品30个、江苏省出口名牌商品15个、徐州市名牌产品80个；新增中国驰名商标3-4件、江苏省著名商标40件、徐州市知名商标100件。

到2010年，徐州名牌总数在2007年基础上大幅增加，中国名牌产品达到6个，中国出口名牌商品达到8个，江苏省名牌产品达到120个，江苏省出口名牌商品达到30个，徐州市名牌产品达到200个；中国驰名商标达到10件，江苏省著名商标达到120件，徐州市知名商标达到300件。

三、突出优势行业，明确推进重点

以大集团、大企业为重点，加大培育扶持力度，力争在机械、食品、板材、化工、建材、新医药、电子信息等我市传统优势产业和高新技术产业上取得突破，形成具有徐州产业特色的名牌群体。

——机械行业：依托徐工集团、中天仕名、压力机械、宗申集团、正宇集团、星月集团等大企业，加快推进同国内外大公司的战略合作，以汽车起重机、压路机、装载机、水泥成套设备、压力机械、特种汽车、摩托车等产品为重点，扩大产品规模，加快质量升级。到2007年，力争再创1个中国驰名商标，1-2个中国名牌产品和中国出口名牌商品；到“十一五”末，中国驰名商标达2-3件，中国名牌产品和中国出口名牌商品各3-5个。

——食品行业：支持维维集团、绿健乳业、徐州卷烟厂、青啤彭城、万通恒顺、小康食品等行业龙头企业，整合资源，进一步做大做强，重点发展乳业、烟草加工业及名、优、特高附加值农副产品，把徐州建成全国重要的食品加工基地。到2007年，力争使“天山雪”、“红杉树”等成为中国驰名商标和国家名牌产品；到“十一五”末，食品行业拥有中国驰名商标、中国名牌产品各3-4个，中国出口名牌商品1-2个，并拥有大批省级著名商标、名牌产品和出口名牌商品。

——建材行业：以中联淮海、贾汪海螺、邳州三狮等为载体，大力发展水泥、石膏等建材产品，支持“巨龙”、“海螺”水泥优先进入国家名牌行列。到2007年建材行业实现中国驰名商标或中国名牌产品零突破；到“十一五”末，建材行业拥有中国驰名商标、名牌产品各1-2个。

——化工行业：以北方氯碱、新沂农药、利民化工、铜山嘉隆、橡胶轮胎等企业为重点，整合基础化工产品，实现基础化工产品优质高档化，农用化工高效低毒化，精细化工产品专用特殊化，橡胶制品系列配套化。到2007年，该行业争创名牌工作有较大突破，争取到“十一五”末，化工行业有1-2个国家名牌产品或驰名商标。

——纺织行业：依托纺织控股、世纪天虹、中天集团等重点企业，培育壮大优强企业群，加快引进、吸收国内外先进技术，大力发展纳米天鹅绒、帘子布、牛仔布、精纺呢绒、绿色纺织等产品，主攻高档产品，提高产品质量和科技含量。到2007年，再创一批省级名牌，到“十一五”末，实现中国名牌零突破。

——木材行业：整合邳州、铜山、丰县等地木材加工优势资源，重点培育福华、胜阳、天胜等木业龙头企业，依靠科技进步，加快产品升级换代，开发高档新型环保产品，提高产品技术含量。到2007年，本行业拥有大批省级名牌，到“十一五”末，力争拥有中国名牌3-4个。

——电子信息行业：以天宝科技、天荣医疗、赛摩拉姆齐等企业为重点，大力发展汽车电子产品、电子医疗器械、新型光电子元器件、智能化仪器仪表等电子信息产品。到2007年，拥有一批省级名牌，到“十一五”末，“天宝牌”汽车音响争取成为中国名牌。

——新医药行业：培育壮大恩华药业、万邦生化等龙头企业，实现规模快速扩张，加快心脑血管类、中枢神经类和“三降”类等国家级新药研发步伐，力争到“十一五”末，恩华、万邦进入中国名牌行列。

四、落实关键措施，加大推进力度〖HTK〗

(一)制定发展规划，加强工作引导。各县（市）区、各有关部门和企业要围绕全市经济发展总体要求和名牌战略目标，结合实际，制定本单位名牌培育发展规划，按照“培育一批、争创一批、壮大一批”原则，突出重点，梯度推进，滚动发展。重点在“五个一”上求突破，即“培育一批具有国内乃至国际竞争力的强势品牌，发展一批具有广阔市场前景的优势品牌，扶持一批对民营经济具有示范作用的知名品牌，激活一批影响悠久的“名特优”、“老字号”类的传统品牌，打造一批在国内乃至国际同行业处于领先地位的特色品牌”，形成具有徐州优势、彰显徐州特色的名牌群。

(二)提升产品质量，增强企业素质。引导企业把提高技术创新能力、提高产品质量和完善企业管理作为创名牌的基础工作和根本途径。一是加强技术创新体系建设,增强企业自主开发和自主创新能力,大力开发有自主知识产权的核心技术和新产品；二是支持企业大力推行ISO9000等质量管理和质量保证体系，并结合实际推行全面质量管理方法，建立科学、规范的管理制度和运行机制，提高企业经营管理水平和品牌经营能力；三是鼓励企业建立、健全科学的产品标准体系，按照国际标准组织生产。积极推进名牌企业国际化进程，加快赶超国家和世界名牌产品质量的步伐。

(三)制定优惠政策，加大培育扶持。充分发挥财政、金融等政策的导向作用,鼓励企业加大对培育发展名牌的投入。一是对新获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业，由同级政府奖励50万元；对新获得国家级免检产品、江苏省名牌产品或江苏省著名商标的企业，由同级政府奖励20万元。

二是对企业用于名牌产品研发的各项费用,在费用列支、所得税抵扣等方面给予优惠。企业用于名牌产品研发的各项费用,不受比例限制,据实列入企业管理费用。企业研究开发新产品、新技术、新工艺的费用年增长幅度在10%以上的，可以依照国家有关规定按照实际发生额的50%抵扣当年应税所得额。三是对名牌企业在技术改造、技术引进、科研立项、银行贷款等方面优先安排,在质量管理、新产品开发、名牌推进方面提供优先服务，其发展项目贷款优先安排财政贴息。

(四)突出名牌效应，壮大产业规模。充分利用现有名牌蕴含的巨大效用和内在价值，与大集团战略有机结合，加大力度，相互推进，促进企业集聚，壮大产业集群。一是充分利用名牌产品生产企业占有的资金、技术和市场等优势资源引导中小企业与其配套，向“高、精、尖、专”方向发展，形成大、中、小企业有机结合、专业分工合理的企业组织结构。二是发挥名牌生产企业在产业链中的核心作用，促进社会资源向优势产品、优势产业和重点发展领域配置，进一步壮大名牌企业规模。三是鼓励名牌企业以品牌和资产为纽带，引进战略伙伴，加快资产重组和生产要素整合步伐，促进产业结构优化升级。

(五)加大宣传力度，扩大名牌影响。指导和帮助企业做好名牌宣传策划，扩大名牌的知名度和影响。运用电台、电视台、报纸、刊物等新闻媒体，大力宣传《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》和《江苏省名牌战略实施纲要》等质量法律法规,宣传实施名牌战略的重要意义。设立名牌专栏，宣传名牌企业、名牌产品、名牌政策，扩大徐州名牌知名度和影响力。

五、加强组织领导，形成推进合力

名牌战略是一项关乎全市经济社会发展大局的重大战略工程，具有全局性和长远性，必须进一步加强组织领导。

市政府成立徐州市名牌战略推进委员会，领导和协调全市名牌推进工作。委员会主任由分管工业的副市长担任，成员由市经贸委、发改委、财政局、工商局、质监局、科技局、外经贸局等单位分管负责人组成，委员会办公室设在市经贸委，负责名牌战略日常工作。推进委员会的主要任务是制定全市名牌战略中长期发展规划；组织、协调、指导名牌战略实施；落实名牌产品、商标培育扶持政策；研究解决名牌战略实施中遇到的重大问题。推进委员会建立联席会议制度，定期召开会议，研究解决问题，协调部署工作。建立督查考核制度，对各单位名牌推进工作进行考核。各县（市）区和有关部门要切实把名牌战略作为促进我市经济发展的一项重点工作，摆上重要议事日程，成立相应组织，加强领导，扎实推进，确保各项工作落到实处。

延伸阅读

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北京市《消防产品质量监督检验暂行管理办法》实施细则

遵义市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见