市政府关于进一步加快推进品牌建设的意见

市政府关于进一步加快推进品牌建设的意见

淮政发〔2005〕42号

市政府关于进一步加快推进品牌建设的意见

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：

为推动实施名牌战略，提高我市产品市场竞争能力，现就进一步加快推进品牌建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高产品技术质量水平、市场占有率和经济效益为核心，依靠技术进步和科学管理，加强品牌建设，集中力量培育和发展一批名牌产品和驰名、著名、知名商标，提高产品市场竞争能力，促进经济增长方式的转变和品牌产品做大做强，加快推进我市新型工业化进程。

二、总体目标

（一）发展名牌产品。力争用1—2年时间实现中国名牌产品零的突破，新创江苏名牌产品2—3个，淮安名牌产品30个。到“十一五”末，全市形成国内同行业领先地位的中国名牌产品2—3个，省级名牌产品35个，市级名牌产品200个。使全市名牌产品的品种数量、行业排名和市场竞争力得到较大提高。

（二）争创知名品牌。力争用1—2年时间实现中国驰名商标零的突破，新创江苏省著名商标3—4件，淮安市知名商标30件。到“十一五”末，全市力争拥有注册商标6000件，中国驰名商标2—3件，省著名商标40件，市知名商标200件，使我市注册商标总量和品牌知名度得到较大提高。

（三）壮大品牌产品规模。以市场为导向，加强政府推动和政策引导，优化资源配置，对品牌产品实行重点发展、重点扶持、重点保护。到“十一五”末，全市力争形成销售收入超亿元品牌产品100个，品牌产品在全市工业经济总量中的份额得到进一步提升。

三、工作重点

（一）坚持以企业为主体。企业是推进名牌战略的主体，要牢固树立质量意识、名牌意识，把创立名牌产品和实施名牌战略作为转换经营机制、转变经济增长方式、在竞争中求生存、谋发展的一项重要措施，扎扎实实做好各项基础工作。要制定切实可行的名牌战略规划，建立健全名牌工作体系，完善名牌工作激励机制。

（二）加快技术进步。充分发挥技术创新对打造名牌的核心支撑作用，坚持推进技术进步与实施名牌战略相结合，进一步加大科技投入，加快高新技术改造传统产业步伐，加强企业技术中心建设，提高企业自主开发能力，促进产品升级换代。建立健全企业知识产权保护制度，对专利技术、品牌商标等知识产权实行严格保护。在招商引资和资产重组过程中，要注重对企业优势品牌的保护和发展，积极培育企业自主知识产权。

（三）加强质量管理。积极贯彻ISO9000标准，建立和完善企业质量保证体系，鼓励企业开展产品质量认证和质量体系认证，努力提高企业的质量保证能力。认真实施ISO14000标准和《卓越绩效评价准则》，推进环境管理体系建设，走质量效益型和可持续发展的路子。积极借鉴和运用科学的质量管理方法，加快质量管理工作网络化、规范化、信息化，推进质量管理创新，努力实现传统质量管理向现代质量管理转变。

（四）积极采用国际标准和国外先进标准。瞄准国际国内同类产品先进水平，提高产品质量标准平台，不断提高产品的标准化、系列化、通用化水平。组织实施技术质量攻关活动，从根本上解决我市产品内在质量、外观质量的关键工艺技术问题，推进产品质量与国际接轨，提高我市产品的实物质量水平。

（五）壮大品牌产品规模。充分发挥我市机械、化工、纺织、烟草、冶金等产业的技术优势和产品优势，以名牌产品为纽带，加快招商引资，推进资产重组，做强企业，做大产业，放大名牌产品的带动和辐射效应。以市场为导向，强化政策引导，促进社会资源和生产要素向名牌产品、优势企业和支柱产业聚集，壮大名牌产品体量等级，发展规模经济。

（六）塑造品牌形象。充分运用新闻舆论、广告宣传、社会活动等手段，加强品牌的宣传工作，扩大我市名牌在国内外市场的知名度，帮助企业巩固市场、扩大市场、开发市场，以优质的产品、优质的服务、优良的信誉、优秀的企业文化，树立良好的企业形象。进一步转变营销观念，改善营销方法，增加广告投入，鼓励企业参加高层次、大规模的产品展销、贸易洽谈、招商引资等活动，不断扩大我市产品市场份额。

四、加大扶持力度

（一）对已认定的各级名牌产品和驰名、著名、知名商标产品，有关部门要在技术改造、融资贷款、重点物资运输、用电安排、技改贷款贴息等方面给予优先安排。鼓励农副产品申请商标注册，对农副产品加工企业、农村种植养殖专业大户、农民经纪人、农产品行业协会等申请商标注册的，在商标申请注册手续办理后，由市财政给予1000元/件的费用补贴。

（二）对获中国名牌产品或中国驰名商标的企业，一次性奖励50万元；获省名牌产品或省著名商标的企业，一次性奖励5万元；在有效期内，同时拥有市名牌产品和市知名商标的企业，一次性奖励5000元。奖励费用由市财政划拨，并列入财政预算。

（三）对名牌战略推进工作成绩突出的企业，优先推荐参加省优秀企业和省质量管理奖企业评选，其经营者优先推荐参加省优秀企业家和国家、省、市级劳动模范评选。

（四）京沪高速公路淮安段和翔宇大道为我市名牌产品广告宣传窗口，其经营权属淮安市名牌战略推进工作领导小组办公室，办公室采取广告竞拍等方法，筹集品牌广告资金，用于政府对我市品牌产品的广告宣传。

（五）各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，加大我市名牌产品和名牌商标的宣传力度。市电台、电视台、淮安日报和淮海晚报等新闻媒体要定期开辟专栏对我市名牌产品和名牌商标进行宣传，宣传专栏每年不少于10期。品牌产品在市级新闻媒体做广告的，企业承担广告制作费用，新闻媒体免收广告宣传费。

（六）各级工商部门、质监部门要加强“打假保名牌”工作，每年要组织专项打假活动，维护名牌产品生产企业的正当权益，对盗用名牌商标、假冒名牌产品的不法行为进行严厉惩处。市质协、消协等社会团体，质量咨询机构，检测、科研等单位，要充分发挥监督和服务职能，配合有关部门，做好质量检测、品牌保护、市场调研、用户评价等工作，为企业品牌建设工作提供有效服务。

五、加强组织领导

（一）成立淮安市名牌战略推进工作领导小组(以下简称领导小组)，负责指导全市名牌战略推进工作，研究制订全市名牌战略的政策、规划和措施，协调和监督有关政策、措施和目标的落实情况。领导小组下设办公室，为领导小组的日常办事机构，办公室设在市经贸委，负责全市名牌战略推进的具体日常工作，协调解决名牌战略推进工作中遇到的实际问题，并负责全市各级名牌产品和名牌商标的优惠政策的落实工作。

办公室下设名牌产品认定委员会、知名商标认定委员会、品牌宣传委员会和技术开发委员会，分别设在淮安质监局、淮安工商局、市委宣传部和市科技局。名牌产品认定委员会负责市名牌产品认定工作，知名商标认定委员会负责市知名商标认定工作，品牌宣传委员会负责全市名牌产品和名牌商标的宣传工作，技术开发委员会负责全市新产品开发和名牌产品、名牌商标产品培育工作。

（二）市有关部门要充分发挥职能作用，积极支持全市名牌战略推进工作，形成工作合力。市经贸委是全市名牌战略推进工作的牵头部门，负责提出全市名牌战略的规划、措施和政策建议；淮安质监局负责市名牌产品申报、评价管理和国家、省级名牌产品的申报工作，并协助市打假办做好名牌产品保护工作；淮安工商局负责全市商标建设和中国驰名商标、省著名商标的申报工作，并做好市知名商标的保护工作；市科技局负责名牌产品和名牌商标产品的技术开发和培育，并协助企业做好名牌产品的技术攻关；市经贸、财政、税务、金融、宣传等部门负责品牌建设相关扶持政策的落实工作；市委宣传部、市公安、交通、水利、建设、规划、城管及有关新闻部门负责协助品牌宣传工作，以及名牌产品和名牌商标广告宣传设施的规划、设置和保护工作。

（三）市政府每年下达各县（区）、有关部门创国家、省、市名牌产品和驰名、著名、知名商标计划，与各县（区）签订目标责任状，并将品牌工作列入各地、各有关部门重要工作进行考核。

（四）各地、各有关部门要高度重视名牌战略推进工作，要成立相应的工作机构，制定切实可行的计划和措施，把名牌战略推进工作落到实处。

六、名牌认定工作要求

（一）淮安名牌产品和市知名商标认定工作，坚持企业自愿、市场评价、政府认定的原则，实行优胜劣汰，有进有出，滚动发展。

（二）认定淮安名牌产品和市知名商标应对企业和产品进行综合评价和考核，重点评价产品规模、经济效益、技术质量、品牌形象、市场占有率和企业管理水平。对技术含量高、市场前景好的成长型产品，可给予适当倾斜。

（三）为减轻企业负担，淮安名牌产品和市知名商标认定活动不向企业收取任何费用，每年市财政根据实际情况给予一定的工作经费，由市名牌战略推进工作领导小组统一掌握使用。

七、本意见由市名牌战略推进工作领导小组负责解释。

附件：

一、2005—2006年争创国家、省名牌产品计划名单

二、2005—2006年争创国家驰名商标、省著名商标计划名单

二ＯＯ五年三月二十一日

附件一：

2005—2006年争创国家、省名牌产品计划名单

类别

序号

产品名称

企业名称

中国

名牌

产品

1

特种溶剂油

清江石化有限公司

2

一品梅卷烟

淮阴卷烟厂

3

弹簧钢

江苏淮钢有限公司

4

84消毒液

江苏爱特福药物保健品有限公司

5

今世缘白酒

江苏今世缘酒业有限公司

江苏

名牌

产品

1

中型轮式拖拉机

江苏清拖集团

2

乙稀利

江苏安邦电化有限公司

3

一品梅卷烟

淮阴卷烟厂

4

特种电机

江苏清江电机股份有限公司

5

漆包线

江苏大通清江机电有限公司

6

塔式起重机

江苏正兴建设机械有限公司

7

特种溶剂油

清江石化有限公司

8

鱼饲料

淮安通威饲料有限公司

9

葡醛内酯(肝泰乐)

江苏天士力帝益药业有限公司

10

无水硫酸钠

上海太平洋淮安元明粉有限公司

11

绵白糖

江苏淮安白玫糖业有限公司

12

精制盐

江苏井神盐业有限公司

13

纯棉毛巾

江苏康乃馨织造有限公司

14

绦纶纱

江苏淮棉有限公司

15

中密度纤维板

洪泽东盾人造板有限公司

16

元明粉

洪泽大洋化工有限公司

17

蒿茶

江苏爱特福药物保健品有限公司

18

挂面

江苏金叶粮油食品有限公司

19

食用油

金湖广源油脂有限公司

20

花生油、花生仁

盱眙天擎食品有限公司

21

一硝基甲苯

江苏淮河化工有限公司

22

高沟捆蹄

涟水县高沟捆蹄厂

23

中密度纤维板

涟水县惠泰木业有限公司

24

复混肥

涟水磷肥有限公司

附件二：

2005—2006年争创中国驰名商标、省著名商标计划名单

类别

序号

商标名称

企业名称

中国驰名商标

1

一品梅

淮阴卷烟厂

2

爱特福

江苏爱特福药物保健品有限公司

江苏省著名商标

1

“图形”

江苏安邦电化有限公司

2

民康

江苏民康油脂有限公司

3

飞洋

淮安市飞洋钛白粉有限公司

4

涟药

江苏涟水制药有限公司

5

小青青

金湖小青青渔业设备有限公司

6

恒河

盱眙恒河酿造有限公司

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