市政府关于市区道路门前三包责任制的实施意见

颁布单位：江苏省徐州市人民政府	文号：
颁布日期：2003-08-31	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

徐政发〔2003〕119号

各区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

为进一步提高城市市容环境卫生水平，实现市区道路容貌卫生的长效管理，按照“人民城市人民管，管好城市为人民”的原则，根据我市实际情况，现对市区主、次道路两侧沿街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户(以下简称沿街单位、个人)实行“门前三包”管理责任制提出如下实施意见：

一、“门前三包”责任范围

横向为建(构)筑物沿街总长；纵向为建(构)筑物墙基至道路路牙石(清理积雪时，至道路中心线)之间距离，包括建（构）筑物外墙墙体；无路牙石的，以道路中心线为界。

二、“门前三包”责任内容及标准

“门前三包”是指包卫生、包秩序、包绿化。其标准是：包卫生：地面洁净，无烟蒂、纸屑、痰迹、便迹、塑料袋及其他杂物，冬季无积雪；建筑物及其墙体清洁，无积存灰尘及污物。

包秩序：机动车、非机动车在规定的停车场(线)内按头内尾外要求整齐停放，不乱停乱放；无违章占道摊点、出店经营；无乱贴乱画、乱扯乱挂；各种亮化光源按规定时间开放，无残缺；无擅设落地广告牌。包绿化：花坛、树木无损毁、死亡，无乱攀乱折。

三、实施范围与职责

实施范围：市区主、次道路全面实施“门前三包”管理责任制，道路两侧没有单位的，门前市容环境卫生工作由各区责任管理单位负责。

实施职责：

1.“门前三包”责任制以区为单位，由各区政府统一组织实施，市政公用事业管理局负责指导、监督和检查。市城市管理行政执法局负责违规行为的处罚。市公安、建设、规划、园林、工商等各相关部门要积极配合，共同做好这项工作。

2.云龙、鼓楼、泉山、九里四区及徐州经济开发区、城南经济技术开发区、云龙湖风景区“门前三包”责任制均由辖区市容环境卫生主管部门负责具体组织、监督和检查。

3.沿街单位、个人要与各区市容环境卫生主管部门签订“门前三包”责任书。严格履行门前包卫生、包秩序、包绿化职责，积极配合管理部门进行垃圾收集工作；同时，不得以任何形式委托他人代包“门前三包”责任。

4.各区责任管理单位在实施“门前三包”责任制过程中，不得乱收费或以收代管，要免费定点、定时收集沿街单位、个人产出的垃圾；同时，不得以任何理由接受沿街单位、个人的委托进行代包。

5.市城市管理行政执法局对不履行“门前三包”管理责任的单位和个人，要根据《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市垃圾管理办法》、《徐州市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》以及其他相关法律、法规、三包协议书等进行严格处罚。

四、加强组织领导，确保落实到位

要强化领导。各区政府要高度重视“门前三包”责任制的落实工作，明确分管领导，确定专人抓好此项工作。

要精心组织。实行“门前三包”责任制后，各区城管、环卫部门具体负责本辖区内“门前三包”责任制的组织、实施工作，对“门前三包”责任制落实情况进行检查。同时，要针对工作实际情况，制定相应的管理措施，避免出现管理空档和混乱。

要广泛宣传。各区、各有关单位要采取多种形式，对“门前三包”责任制进行深入、广泛的宣传，发动全社会参与和支持“门前三包”责任制的实施工作，形成合力，不断强化市民的市容环境卫生意识。

要加强检查。市区道路两侧沿街单位、个人实行“门前三包”责任制后，市政公用事业管理局要对道路两侧的“门前三包”情况进行检查，对各区责任管理部门进行考核，发现存在问题的，责令立即整改。

要密切配合。市政、城管执法、环卫、公安、卫生、工商等部门要在“门前三包”责任制实施和管理中，充分发挥各自职能作用，相互配合，密切协作，确保各项工作落到实处。

二○○三年八月三十一日

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