徐州市政府办公室转发市科技局关于徐州市节能减排科技支撑行动方案（2007

徐州市政府办公室转发市科技局关于徐州市节能减排科技支撑行动方案（2007-2010年）的通知

徐州市政府办公室转发市科技局关于徐州市节能减排科技支撑行动方案（2007-2010年）的通知

徐政办发〔2007〕187号

各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位:

市科技局制定的《徐州市节能减排科技支撑行动方案（2007-2010年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

徐州市节能减排科技支撑行动方案（2007—2010年）

为实现我市十一五节能减排目标，解决制约节能减排的重大科技问题，根据《江苏省节能减排科技支撑行动方案（2007－2010年）》，结合我市实际，特制定徐州市节能减排科技支撑行动方案。

一、基本思路

坚持以科学发展观为指导，以改善生态和人居环境为目标，以规模化推广应用为重点，围绕冶金、采矿、电力、化工、建材、纺织等重点行业中节能减排技术需求，集成各类科技资源，坚持政府引导、企业主体的原则，加快共性技术研究、关键设备开发和示范推广应用，着力推进产学研结合和国际技术交流合作，建立我市节能减排技术开发、成果转化和示范推广体系。

二、总体目标

2007年到2010年，围绕高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能、建筑节能、新能源应用、工业清洁生产、工业废水处理、烟气控制治理、固废物资源化等9大节能减排关键技术领域，重点攻克10项制约节能减排的关键共性技术及装备并实现转化应用，开发推广10项潜力大、应用面广的节能减排先进实用技术，培育扶持10家创新能力或能耗与排放指标居省内先进的节能减排科技创新示范企业。到2010年，使我市的重点行业、重点企业、重点工程节能减排的技术取得突破，节能减排关键共性技术推广取得新进展，科技进步对节能减排工作的支撑作用明显提高。

三、重点任务

(一)积极加快节能技术开发与转化应用

1．高效清洁燃烧技术。加快研究推广锅炉燃烧在线监控与优化、煤粉分级燃烧等洁净燃烧技术，推广循环流化床锅炉、工业余热锅炉、生物质发电锅炉等新型锅炉。重点开发推广等离子无油点火、双强煤粉少油点火等技术装备，组织推动一批高效洁净燃烧领域的重大创新成果向规模化应用转化，通过采用高效燃烧技术和应用新型锅炉，大幅度降低电厂锅炉的油耗，提高全市工业领域的燃煤效率。

2．工业余热利用技术。遵循梯级利用，高质高用的原则，开发推广冶金高炉煤气、建材窑炉尾气等余热发电或制冷的成套工程化技术，重点攻克燃气轮机、吸收式热泵、低温强化换热器等关键设备。扶持一批具有余热利用工程建设能力的骨干企业，在钢铁、化工、建材行业组织实施一批能量循环利用科技示范项目。

3．高效电机节能技术。针对大功率电拖动设备节能需求，开发可广泛应用于高耗电行业的高压变频调速、静态无功补偿等节电技术及装备，提高机电功率因素，降低电能损耗。开发与变频调速等技术结合的水泵、风机、压缩机、电动机、家电等节能机电产品，通过技术集成与应用，大幅提高机电效率。加强该领域特色产业基地建设，开发大功率三电平电控系统、无刷双馈风力发电系统，培育壮大一批龙头骨干企业。



4.节能技术。开发推广相变储能材料、薄膜型热反射材料、纳米透明隔热涂料等可广泛应用于建筑节能的新材料，加快推广建筑一体化设计的太阳能热水器、地源热泵等先进实用技术，开展太阳能空调等前瞻性技术研究。组织实施光伏屋顶、光伏幕墙等一批重大科技示范项目。

5．新能源及其应用。加强太阳能薄膜电池、间隙式发电并网、生物质发电焦油控制、农作物秸秆成型等关键技术研究开发。加快推广秸杆气化发电、垃圾焚烧发电、农村沼气、有机污泥焚烧发电、填埋气发电、生物柴油等生物质能利用技术。组织实施生物质能、太阳能光伏、风力发电等重大科技专项，在我市建设一批新能源应用科技示范工程。

(二)着力推进减排技术开发与应用示范

1．工业清洁生产技术。着眼于工业污染源头控制，加强重点行业的清洁生产工艺技术开发与推广应用。在化工行业组织实施基于超临界合成、膜分离等绿色工艺的创新成果转化项目。在酿造、造纸等行业加快固态发酵、中水回用等技术推广应用。逐步建立面向我市重污染行业的清洁生产公共技术服务平台。

2．工业废水处理技术。加快染料、农药、医药生产中有机有毒物处理的工程化技术开发与应用，开展废水有机物的富集回收和综合利用的工业化研究。加强催化氧化、高效生化等水处理新技术研究开发。组织实施面向化工集中区工业废水综合治理的产业共性技术转化项目，提升关键工艺设计和工程化成套设备制造能力，推进科技创新成果在化工集中区广泛应用。以生活饮用水源地保护为重点，加强工业废水处理与排放监测技术的研究开发与应用。

3.气控制与处理技术。加强钢铁、发电、水泥等行业烟气处理技术的消化吸收和再创新，研究开发推广具有自主知识产权的脱硫、脱硝技术及装备。开发推广脉冲袋式除尘等新一代除尘技术及装备。面向面广量大的中小型锅炉，加快普及烟气控制先进实用技术。



固废物资源化技术。加强工业固废物高效利用新途径、新工艺研究。在垃圾利用方面，加强高效自动分捡、有机垃圾液化气化、禽畜粪便生产有机肥、二次污染防治等技术开发与应用。积极开发推广废旧电子电池电器、废旧塑料橡胶的工业化循环再生利用新技术，有条件的地区建立生态循环利用示范基地。

(三)大力培育节能减排科技创新示范企业

1.施10家节能减排科技创新示范企业培育计划。按照择优原则，着力扶持两类节能减排科技创新示范企业，一是研究开发能力、产品市场占有率居国内同行前列的节能减排产品研发制造示范企业，二是能耗和排放指标属省内同行先进、其技术经验模式可推广的节能减排技术应用示范企业。市科技局根据条件每年确认一批企业为徐州市节能减排科技创新示范企业，到2010年培育扶持10家市节能减排科技创新示范企业。

2.设节能减排工程技术研究中心。主要依托节能减排科技创新示范企业，新建高效机电节能、工业余热利用、固废物资源化开发等一批工程技术研究中心，重点加强节能减排技术应用转化与工程化开发，到2010年建成2-3家节能减排工程技术研究中心。

3.立一批节能减排产学研合作联盟。积极组织节能减排科技创新示范企业与省内外高校、科研院所共同承担国家和省、市科技计划项目。积极组织开展节能减排科技成果对接谈活动，加强国际技术合作与交流，推动建立一批节能减排产学研合作联盟。

四、保障措施

（一）提高科技支撑行动的组织程度。各地要按照全市节能减排工作总体部署与要求，加强组织领导，把节能减排科技创新摆上重要位置，围绕市节能减排科技支撑行动的总体目标，结合各地实际，制定相应的实施计划，有机衔接科技支撑行动的各项重点任务。市有关部门要加强与科技支撑行动的协同联动，提高科技支撑行动的整体带动效应。

（二）加大科技支撑行动的投入力度。各级各类科技发展计划要增加经费投入，优先支持节能减排科技支撑行动任务的组织实施。各类科技计划要将节能减排列为支持重点，配套实施一批重点科技项目，着力引导企业及社会资金加大对节能减排技术开发与推广应用的投入，努力形成多元化的节能减排科技创新投入体系。

（三）加强科技支撑行动的政策引导。优先做好节能减排领域的自主创新产品认定工作，优先在节能减排科技创新示范企业中落实技术开发费用抵扣等各类激励政策措施。试行节能减排评估审核制度，将节能减排列为市高新技术企业、高新技术产品认定以及各类科技计划评价的重要指标，并实行一票否决制。建立节能减排科技进步工作责任制，将节能减排技术进步列为考核各地科技创新工作的重要指标，各县（市）、区科技部门必须保证一定比例的科技经费用于实施节能减排科技项目。

（四）建立科技支撑行动的专家和高层人才队伍。选聘市内外节能减排专家，成立市节能减排支撑行动专家指导委员会，加强对科技支撑行动实施工作的咨询指导，提高科技支撑行动的科学性和有效性。鼓励和吸引节能减排领域的国内外高层次人才来徐创业创新。

（五）健全节能减排知识普及和宣传体系。各级科技部门要会同科协等部门，加强节能减排先进实用技术推广和科技知识普及。设立节能减排科技宣传周，开展节能减排新技术、新产品、新成果的专题宣传活动，提高全民节能减排意识，营造良好的社会氛围。

2007年12月6日

延伸阅读

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